高原壯歌
——青海郵政普遍服務掠影9月3日，位于青海省海東市南部的化隆回族自治縣突發(fā)強降雨，出現(xiàn)嚴重塌方和泥石流，最嚴重的地方近4公里的道路被破壞，造成交通癱瘓。在化隆金源鄉(xiāng)、塔加鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路無法通行的情況下，當?shù)剜]政分公司當機立斷，決定繞行金源鄉(xiāng)雄哇山，在坎坷崎嶇的山道上，通過牲畜馱運，硬是臨時開辟出一條“馬班郵路”，向山里運送郵件和物資。當金源鄉(xiāng)雄哇村黨支部書記尕藏拿到郵件時，激動地對郵遞員崔平說：“路斷了，行人走路都困難，外面還下著雨，沒想到你們還是把郵件送到了村里?！睂τ跒膮^(qū)人民而言，郵路通了，“生命之路”也就通了。郵政普遍服務的意義和價值，在此時此刻體現(xiàn)得淋漓盡致。
青海省地處青藏高原腹地，地廣人稀，全省常住人口約594萬人；自然條件惡劣，經(jīng)濟欠發(fā)達，被稱作“西部中的西部”。遍布全省的郵路點稀線長，條件極為艱苦，普遍服務難度大。但是，歲月更迭，四季變換，青海省郵政分公司在雪域高原上高高舉起郵政普遍服務的大旗，努力提升普遍服務能力水平，不斷滿足日益增長的人民群眾用郵需求，贏得了各族群眾交口稱贊，奏響了“人民郵政為人民”的一曲曲壯歌。
新渠道：
從線下到線上的綜合便民服務
“讓郵政服務遍地開花”——近年來，青海省分公司領導班子緊扣省情，深入農(nóng)村、牧區(qū)開展調(diào)查研究，以召開座談會、推進會和現(xiàn)場辦公等方式，有效解決普遍服務的“疑難雜癥”。
郵電分營之初，青海省郵電局所僅有100余個。近年來，青海郵政緊抓自有渠道和社會渠道建設，累計建成郵政服務網(wǎng)點455個。2017年又實現(xiàn)了涉及8個市（州）、35個縣的270個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所開業(yè)運營，普遍服務水平和能力得到進一步提升，受到廣大農(nóng)牧區(qū)群眾稱贊。但是，青海郵政并未滿足，一直在探索普遍服務的深入推進。其中，建制村通郵和村郵站建設是擺在青海郵政領導班子面前的一項具體課題。今年初，青海省分公司黨組向下屬郵政企業(yè)下達了“死命令”：10月底前要確保建制村實現(xiàn)全部通郵，直接通郵率達100%；2018～2020年每年再建設250個村郵站，到2020年底達到1258個，讓農(nóng)牧區(qū)郵政普遍服務能力和水平再上臺階。
談起青海便如數(shù)家珍的青海省分公司辦公室副主任朱俊鋒一邊介紹風土人情，一邊介紹普遍服務情況。他說：“全省局所平均服務面積約為1500平方公里，是全國郵政平均水平的近10倍。當?shù)啬撩窬铀欢?，且較為分散，僅一個建制村所要管轄的范圍就大得驚人。”雖然困難重重，但青海郵政依然堅定不移地推進建制村通郵。在當?shù)卣闹С窒?，至今?月底，全省累計實現(xiàn)建制村直接通郵3252個，占全省4140個建制村的78.55%。
8月16日，海南藏族自治州郵政分公司召開了建制村通郵和村郵站建設啟動大會。之后，各縣分公司入村實地走訪，并確定了郵路圖。8月27～30日，各縣分公司上報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)至各村的郵路圖。每周投遞1頻次，郵路總長為6964.1公里，覆蓋195個行政村。新增投遞員16名，8月31日人員和車輛全部到位，9月15日投遞工作全面開始。至此，全州實現(xiàn)423個行政村全部通郵。
“過去，從村里出發(fā)去縣城買東西要1天時間。自從有了家門口的電商服務站，現(xiàn)在，村民花十幾分鐘就能買到連縣城里都買不到的東西了。”8月23日，共和縣后菊花臺村村民游景章高興地說。目前，共和縣已建成縣級農(nóng)村電商綜合服務站1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務站11個、村級農(nóng)村電商服務站72個。在電商服務站，搭載郵掌柜系統(tǒng)，一方面發(fā)揮其便民繳費、網(wǎng)上代購、批銷等功能，讓農(nóng)牧民群眾充分享受到“生活不出村、購物不出村、銷售不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、寄遞不出村”的郵政服務。另一方面，借助郵樂網(wǎng)、青海郵政微商城、海南共和電商微平臺，打通農(nóng)村市場“進出”雙向渠道?！肮埠涂h近16萬農(nóng)牧民群眾在全省率先享受到了電子商務帶來的生活便利?！惫埠涂h副縣長李勇高稱贊郵政企業(yè)為解決高原農(nóng)牧區(qū)群眾用郵問題所作出的積極努力。
同時，青海郵銀積極探索“郵銀合署辦公、業(yè)務錯位發(fā)展、市場共同開發(fā)、利益共同分享”的農(nóng)牧區(qū)郵政普惠金融服務新模式，在助農(nóng)取款、助農(nóng)貸款、代發(fā)工資、代發(fā)牧補和林補資金等普惠金融服務方面取得了實效，有效解決了偏遠農(nóng)牧區(qū)群眾普惠金融服務“最后一公里”難題。果洛藏族自治州郵政分公司總經(jīng)理吳偉東介紹，自2017年以來，班瑪、久治兩縣郵銀代發(fā)工資及農(nóng)牧戶牧補資金超過1億元，覆蓋了兩縣65%以上的人口；發(fā)放助農(nóng)貸款、小額質(zhì)押貸款近2000萬元。
新網(wǎng)絡：
打造服務青海新速度
近年來，地方經(jīng)濟發(fā)展對郵政普遍服務和物流配送能力，農(nóng)村郵政局所、村郵站等郵政末端網(wǎng)點設施的建設和郵政城鄉(xiāng)普惠發(fā)展，解決“最后一公里”“最后一百米”等方面，提出了更新、更高要求。
改變勢在必行，更是迫在眉睫。從2015年起，青海省分公司先后投資300多萬元，購置運郵車20多輛，增加運郵噸位200多噸，調(diào)整作業(yè)組織，大力實施“快進快出”“多頻發(fā)運”的作業(yè)模式，運能大幅提升，加快了郵件傳遞速度。
一日馳千里，讓郵件提速再提速。近年來，青海郵政先后開辦“限時遞”業(yè)務、開通省內(nèi)支線航空郵路，打造出一個以西寧為中心、3小時覆蓋全省68.1%人口的快速“郵路圈”，極大縮短了郵件傳遞時限，提升了服務效率和服務能力。
玉樹藏族自治州距省會西寧800多公里。如今，在玉樹草原，只要談論起郵政，牧民都會豎起大拇指，并告訴你現(xiàn)在寄郵件真是“又快又好”！“過去，西寧到玉樹州郵件最快也要3天。自從郵路調(diào)整后，當天就收到郵件了！組建玉樹轉(zhuǎn)運站后，州到縣加密為隔日班，保證了當日黨報黨刊當日下縣。頻次增加了，縣城之間互寄時限比過去縮短了2天，受到農(nóng)牧民群眾和機關單位的高度認可?！庇駱渲萼]政分公司總經(jīng)理米瑪扎西在談到近兩年來郵路優(yōu)化調(diào)整后的變化時，感慨萬千。
如今，西寧市、海東市、海南州、海北州和黃南州五個市（州）可以當日看到黨報黨刊，德令哈市、格爾木市、果洛州、玉樹州及全省70%的縣（市）第二天能看到黨報黨刊。各級黨政和企事業(yè)單位工作人員都說：“現(xiàn)在我們離黨報的距離越來越近了?！?/p>
要做好郵政普遍服務，網(wǎng)運支撐作用更加凸顯。近年來，青海省分公司大力推進網(wǎng)運改革轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了西寧干線郵路與9個市（州）間的郵路銜接作業(yè)組織，增加了西寧至共和、平安、同仁、西海鎮(zhèn)、德令哈、格爾木6條市（州）“點對點”快速郵路，實現(xiàn)西寧至各市（州）郵件每日“二進二出”。調(diào)整后，西寧至各市（州）郵件時限縮短了5～8小時。郵件傳遞速度更快了，群眾享受到了更加快捷的郵政服務。
新動力：
踐行“人民郵政為人民”宗旨
無論是三江之源的玉樹草原，還是海拔5000米萬里長江第一鎮(zhèn)的唐古拉山鎮(zhèn)，或者距離省會西寧1200多公里的戈壁茫崖……只要有人的地方，就有郵政人的身影！
格爾木市至唐古拉山鎮(zhèn)的郵路平均海拔超過4500米，是世界上距離最長、海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵路。這條郵路服務著沿線部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、牧民群眾，是維護民族團結(jié)、涉及藏區(qū)穩(wěn)定和國防鞏固的一條特殊郵路，是一座便民、惠民、親民的連心橋。這就是著名的“鴻雁天路”。
8年來，格爾木市分公司投遞員葛軍在這條郵路上與瘋狂的沙塵暴賽跑，與突如其來的風霜雪雨抗爭，穿越可可西里“無人區(qū)”，一次又一次與死神擦肩而過，一次又一次出色地完成郵運任務。至今他已累計安全行駛超過35萬公里，為沿線軍民投遞各類郵件6000余袋，信、報、包裹累計35萬余件。他始終如一地將黨的聲音和關懷傳遞到沿線軍民的心里，用生命履行著“傳郵萬里、國脈所系”的使命。
黃修云是玉樹州分公司投遞員，他在三江源頭的玉樹草原上用自己的行動踐行了“人民郵政為人民”的宗旨。玉樹地區(qū)縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間路途遙遠，而且途中許多地方人煙稀少，這對承擔郵件傳遞的鄉(xiāng)郵員來講，各種困難是難以想象的。黃修云知道，要把郵政普遍服務的大旗立起來，并立得穩(wěn)，鄉(xiāng)郵工作是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。為切實掌握鄉(xiāng)郵第一手資料，他赴各鄉(xiāng)村進行實地調(diào)研，克服重重困難，在3個月里走遍了3個鄉(xiāng)的18個自然村，為玉樹州分公司帶回來大量一手資料，為今后提升牧區(qū)普遍服務水平奠定了基礎。
陳慶福，西寧郵區(qū)中心局一名普通的郵運司機，常年承擔從西寧至玉樹、果洛、班瑪汽車郵件運輸任務。他以對黨的忠誠和對本職工作的熱愛，在雪域高原漫長的郵路上譜寫了一曲奉獻者之歌。這3條郵路平均海拔4000多米，每條單程總長度超過900公里，往返至少要3～5天，尤其是西寧至玉樹郵路，中間要翻越10余座雪山。司機常用這么一句話形容這條郵路：“123雪封山，456路難行，789便道走”，就是說一年12個月，非雪即雨，無坦途可行。由于特殊的地貌和氣候變化，高寒缺氧、冰封雪災、泥石流、塌方等也時時威脅著郵運的安全和郵件的時限，但多年來，他的郵件運輸準班、準點率始終為100%和98%。
在青藏高原，有人說，堅守就是奉獻。像葛軍、黃修云、陳慶福等一批批青海郵政人，用艱辛的勞動、默默的奉獻為青海各族人民群眾服務，為大美青海的建設發(fā)展增光添彩。在采訪中，我們切身感受到青海郵政人始終高舉普遍服務大旗，踐行“人民郵政為人民”的宗旨，不忘初心，牢記使命，一路向前……
