財(cái)經(jīng)國家周刊：金融力量探路公益扶貧
越來越多的金融機(jī)構(gòu)投身于公益領(lǐng)域。金融擴(kuò)展了公益的外延，各類社會組織、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)個人均可參與，公益創(chuàng)投、捐資助學(xué)等均為其表現(xiàn)形式，使公益涉及的領(lǐng)域范圍更加廣泛，服務(wù)模式更加多樣。
例如，中國郵政儲蓄銀行（下稱“郵儲銀行”）的“郵愛公益平臺”就是公益與金融結(jié)合、進(jìn)而落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的典型樣本。該項(xiàng)目中，34個“郵愛自強(qiáng)班”深入扶貧前線、幫扶貧困學(xué)生；“郵愛公益基金”提供資金支持，擴(kuò)大參與人群；“公益志愿者協(xié)會”以及“郵愛公益日”則引領(lǐng)公益風(fēng)氣，培養(yǎng)公益氛圍?！班]愛公益平臺”以“扶貧+扶智”為特色，多位一體，長年資助高中學(xué)生成長為社會需要的高素質(zhì)人才，與扶貧措施相輔相成，進(jìn)而帶動一個個家庭走出貧困。
但是從全球范圍來看，公益的發(fā)展仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)?！氨热?，如何進(jìn)一步完善現(xiàn)代公益體系，健全公益法規(guī)體系與扶持政策，創(chuàng)新公益產(chǎn)品與服務(wù)，完善社會收益評估機(jī)制，建立公益數(shù)據(jù)庫與信息披露機(jī)制等。”相關(guān)專家表示。
“郵愛自強(qiáng)班”深入扶貧前線
“1800元，不到一部智能手機(jī)價格的三分之一，在鄉(xiāng)下可能就是擺幾桌酒席的錢，但卻是一個高中生一學(xué)年的學(xué)費(fèi)。連續(xù)資助3年，3個1800元，他們就可能考上重點(diǎn)大學(xué)，沖擊‘985’工程一流大學(xué)和‘211’項(xiàng)目重點(diǎn)高校，甚至有機(jī)會去清華、北大?！敝貞c市開州中學(xué)學(xué)生發(fā)展中心副主任鄭清山說。
依托中國扶貧基金會的“新長城自強(qiáng)班”項(xiàng)目，郵儲銀行在全國34所貧困縣高中建立“郵愛自強(qiáng)班”，開州中學(xué)就是其中之一。每個自強(qiáng)班的學(xué)生自入學(xué)起，每年都能收到1800元的教育資助，直到高中畢業(yè)。
就讀于開州中學(xué)高一的吳軍（化名）就是其中一員。家里有3位老人需要贍養(yǎng)，全家僅靠爸爸打工的收入勉強(qiáng)過活。但吳軍學(xué)習(xí)努力刻苦，以高分考入了開州中學(xué)?！拔覍W(xué)習(xí)不僅是為了改變自己的命運(yùn)，改善家庭的條件，還要回報社會。”吳軍道出了自己的心聲。
授之以魚不如授之以漁。
“郵愛自強(qiáng)班”因而更注重對學(xué)生自信心的培養(yǎng)。除了為貧困生資助學(xué)費(fèi)，還對其學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行定期回訪，組建班委會對受助學(xué)生進(jìn)行幫助和鼓勵，課外還開展自強(qiáng)班學(xué)生勤工儉學(xué)活動。
“他們從大山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來城里讀書，對社會的了解很少，可能只知道務(wù)農(nóng)、打工、教師這幾個簡單的職業(yè)。通過‘郵愛自強(qiáng)班’的平臺，可以讓他們接觸到更多的社會角色，幫助他們開闊視野，更好地規(guī)劃自己的人生。”開州中學(xué)副校長劉圣萬說。
“郵愛公益基金”成為堅(jiān)實(shí)后盾
如果說“郵愛自強(qiáng)班”是下游活水，“郵愛公益基金”則是上游源頭。
該基金由郵儲銀行與中國扶貧基金會共同發(fā)起，捐贈入口涵蓋了郵儲銀行的手機(jī)銀行、個人網(wǎng)銀、微信平臺等渠道以及騰訊公益平臺。據(jù)了解，郵儲銀行已首期向“郵愛公益基金”捐資500萬元，加上郵儲銀行員工和社會大眾的捐款，截至2018年3月末，“郵愛公益基金”已募資1500萬元，累計(jì)捐款超40萬人次。隨著募捐金額的增加，資助范圍和數(shù)量也將進(jìn)一步擴(kuò)大。
欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。為保證基金的良好運(yùn)行和有序管理，郵儲銀行為此成立了專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)。同時，郵儲銀行將每年的3月20日設(shè)立為“郵愛公益日”，在全行舉辦多種形式的公益活動，在社會上倡導(dǎo)公益文化，持之以恒踐行公益事業(yè)。
以郵儲銀行貴州省分行為例，2018年“郵愛公益日”當(dāng)天，志愿者們分成4個愛心小分隊(duì)，身著統(tǒng)一的白色服裝，佩戴“郵愛公益”愛心LOGO，走街串巷對“郵愛公益”進(jìn)行宣傳。不少市民還拿出手機(jī)掃碼“益行家”加入“郵愛公益健步走”活動中。該分行959個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)成為“郵愛公益平臺”的宣傳前站，全行員工積極參與捐款，同時利用郵儲銀行手機(jī)銀行、微信朋友圈、微博等形式轉(zhuǎn)發(fā)，向全社會傳播“郵愛公益”精神。
這些志愿者都是“郵愛公益志愿者協(xié)會”的成員。截至2017年末，該協(xié)會在郵儲銀行全行共招募會員6萬余人，他們不僅是“郵愛公益日”活動的主力，還參加“郵愛自強(qiáng)班”公益尋訪活動、“郵愛自強(qiáng)班”開班儀式等，深入貧困地區(qū)實(shí)地走訪慰問困難學(xué)生和家庭，面對面地為他們送去溫暖和鼓勵。
常態(tài)化多元化，可持續(xù)推進(jìn)公益
黨的十九大報告指出：“堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?！鄙倌曛莿t國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，教育扶貧正在激勵更多的貧困地區(qū)孩子逐漸走出貧困。
“捐資助學(xué)是具體項(xiàng)目的扶助，幫助的是一個個貧困學(xué)子，是點(diǎn)，是火種；利用金融活水，幫助貧困家庭找到更多的就業(yè)渠道，是面，可以徹底斬?cái)喔F根?！遍_州區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)局局長鄒代國如此評價郵儲銀行的扶貧工作。
據(jù)開州區(qū)扶貧開發(fā)辦公室主任李繼安介紹，捐資助學(xué)不僅僅是改變學(xué)生的命運(yùn)，更可以改變一個貧困家庭兩三代人的命運(yùn)，期待全社會的力量都能夠廣泛參與進(jìn)來。
“郵愛公益平臺”是郵儲銀行進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合內(nèi)部外部資源和線上線下資源，系統(tǒng)性、持續(xù)性開展公益事業(yè)的重要舉措。接下來，“郵愛公益平臺”將以常態(tài)化、多元化、可持續(xù)的方式持續(xù)推進(jìn)中國公益事業(yè)的發(fā)展。
在建立“郵愛公益平臺”的同時，郵儲銀行堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)的戰(zhàn)略定位，為廣大社會群體提供了便捷、均等、有效的基礎(chǔ)金融服務(wù)，并積極助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)了解，2015年以來，郵儲銀行在832個國家重點(diǎn)貧困縣(區(qū))累計(jì)投放小額貸款1200多億元，服務(wù)農(nóng)戶130多萬人次。截至2017年末，郵儲銀行金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額458億元。
專家表示，金融扶貧與公益舉措相互促進(jìn)，已在各地取得相當(dāng)?shù)姆鲐毘煽?，也為落?shí)金融精準(zhǔn)扶貧，助推全面建成小康社會提供了范式。