金融時(shí)報(bào)：郵儲(chǔ)銀行扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)市場(chǎng)亂象整治
進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象是全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神的重要舉措，彰顯了“強(qiáng)監(jiān)管、治亂象、防風(fēng)險(xiǎn)”的決心，是促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、銀行業(yè)回歸本源、服務(wù)實(shí)體、專注主業(yè)、做精專業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
今年以來(lái)，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的通知》要求，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行不折不扣落實(shí)監(jiān)管部署，緊緊圍繞堅(jiān)守戰(zhàn)略、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)增效的工作重心，制定專項(xiàng)方案，細(xì)化工作措施，治亂象、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，以深化市場(chǎng)亂象整治為契機(jī)，自覺踐行風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃
郵儲(chǔ)銀行始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為貫穿整治全過(guò)程的一條主線。該行黨委不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，從貫徹落實(shí)中央決策部署、嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)防控底線、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，迅速行動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)實(shí)施和深化整治工作。
郵儲(chǔ)銀行總行成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。郵儲(chǔ)銀行總行黨委會(huì)將整治工作作為重大決策，專題研究、專門部署、專項(xiàng)督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各分支機(jī)構(gòu)和部門實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，將八大類、22個(gè)問(wèn)題作為常態(tài)化重點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)管理工作同研究、同部署、同落實(shí)，層層壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，系統(tǒng)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 防范化解風(fēng)險(xiǎn)
提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效是郵儲(chǔ)銀行開展整治工作的根本目標(biāo)。該行牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源和本分，回歸本源、專注主業(yè)、主動(dòng)作為，堅(jiān)定不移地執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策和監(jiān)管要求，積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
一方面，郵儲(chǔ)銀行著力加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。各項(xiàng)貸款增速高于同期資產(chǎn)增速一倍以上。同時(shí)，大力壓降同業(yè)投資業(yè)務(wù)近六成，2017年降幅達(dá)46%，今年1至4月，同業(yè)投資業(yè)務(wù)進(jìn)一步下降1661億元。
另一方面，該行著力解決金融服務(wù)供給不平衡、不充分問(wèn)題。深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革，聚焦金融扶貧，在信貸額度、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)和不良績(jī)效考核等方面給予涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款政策傾斜，涉農(nóng)貸款在各項(xiàng)貸款中的占比超過(guò)30%，小微企業(yè)貸款占比超過(guò)20%。
此外，該行還著力貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基金等業(yè)務(wù)模式大力支持新經(jīng)濟(jì)，踐行綠色金融，嚴(yán)格限制“兩高一剩”等敏感行業(yè)信貸資金投放，主動(dòng)配合地方政府整頓隱性債務(wù)，強(qiáng)化零售信用貸款用途管理，積極助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是郵儲(chǔ)銀行整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。該行緊密結(jié)合業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和管理模式特點(diǎn)，聚焦經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)，把嚴(yán)要求貫穿經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題形成有效震懾。
一是嚴(yán)排查。在監(jiān)管規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，全面開展對(duì)公業(yè)務(wù)大排查、同業(yè)資管業(yè)務(wù)大排查、員工行為大排查，以查促改，以改促進(jìn)。二是真問(wèn)責(zé)。對(duì)重大案件嚴(yán)格落實(shí)“一案三問(wèn)”“上追兩級(jí)”，對(duì)涉案機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”并附加授權(quán)限制性措施。三是重處罰。對(duì)監(jiān)管處罰同步實(shí)施內(nèi)部?jī)杀短幜P，并扣減績(jī)效。四是緊督導(dǎo)。啟動(dòng)上級(jí)行黨委整治工作“一把手”約談工作，要求重大案發(fā)機(jī)構(gòu)“一把手”公開檢討、通報(bào)全員，用“紅臉出汗”壓緊壓實(shí)管理責(zé)任。五是高度重視銀保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。對(duì)存在的問(wèn)題邊查邊改、立行立改。
另外，該行還把堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效作為整治工作的基本原則。以深化整治市場(chǎng)亂象為突破口，集中力量彌補(bǔ)內(nèi)控缺口，堵塞管理漏洞，通過(guò)加快補(bǔ)齊制度短板、完善糾錯(cuò)糾偏機(jī)制、聚焦基層薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)化創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理等舉措，把落實(shí)監(jiān)管精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一方面，對(duì)標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)開展制度評(píng)估清理，積極修訂重點(diǎn)規(guī)章制度，健全員工違規(guī)問(wèn)責(zé)，優(yōu)化合規(guī)檢查，健全整改協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)提升內(nèi)部控制有效性；另一方面，聚焦基層薄弱環(huán)節(jié)，全面實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)主管派駐，大力強(qiáng)化集中授權(quán)控制和稽核監(jiān)督，優(yōu)化支行風(fēng)險(xiǎn)管理模式，夯實(shí)內(nèi)控管理基礎(chǔ)。此外，還著重強(qiáng)化了創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理，完善非信貸業(yè)務(wù)審查審批機(jī)制，以落實(shí)資管新規(guī)為抓手，加快推進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，同時(shí)，切實(shí)嚴(yán)控交叉金融風(fēng)險(xiǎn)。
郵儲(chǔ)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好深化市場(chǎng)亂象整治工作，牢固樹立“合規(guī)就是底線、越線就是風(fēng)險(xiǎn)”“規(guī)范比規(guī)模重要”的理念，將合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為銀行安身立命的基礎(chǔ)和高質(zhì)量發(fā)展的保障，積極助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。