黔山信使郵來希望
——貴州郵政履行普遍服務(wù)掠影冬日的貴州，細(xì)雨淅瀝，高高的石階懸掛在三板溪水庫邊的山崖上，泥濘陡峭，全國勞動模范、鄉(xiāng)郵員張林昌一步三滑，艱難前行，稍有不慎便會跌落水庫——這是一段用生命堅(jiān)守的郵路。張林昌已在這條90多公里的郵路上跋涉了31年。“鄉(xiāng)郵工作看起來微不足道，卻承載萬家親情。鄉(xiāng)親們的一個(gè)笑臉、一聲謝謝，都會讓我很舒坦！就是這份情讓我愿意一直走下去！”張林昌說。
黔中大地，重巒疊嶂，綿延縱橫，這是全國唯一沒有平原的省份。就在這黔山秀水深處，3915名鄉(xiāng)郵員如張林昌一樣在堅(jiān)守，讓貴州郵政普遍服務(wù)的大旗熠熠生輝。截至目前，貴州9個(gè)市（州）、88個(gè)縣（區(qū)、市）、1379個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”，所有縣級單位實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)黨報(bào)黨刊黨政軍機(jī)關(guān)當(dāng)日見報(bào)；建制村直接通郵率達(dá)99.12%。
“普遍服務(wù)是郵政立業(yè)之本，是郵政履行‘人民郵政為人民’宗旨的根本體現(xiàn)。我們必須努力實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)均等化，用更好的郵政服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為貴州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量?！辟F州省郵政分公司總經(jīng)理張斌的話鏗鏘有力。
發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢
讓普遍服務(wù)更深入
建制村直接通郵一直是貴州省分公司深入推進(jìn)普遍服務(wù)的瓶頸問題。
貴州省分公司為解決1092個(gè)交通不便的邊遠(yuǎn)建制村通郵問題，與省郵政管理局聯(lián)合制定了《“十三五”時(shí)期建制村直接通郵工作方案》，重點(diǎn)推進(jìn)建制村通郵工作。全省郵政迅速行動起來，一場拉網(wǎng)式的大摸底調(diào)研全面鋪開：建制村投遞段道布局、人員、方式、頻次、工具……精益求精，細(xì)之又細(xì)，詳盡的數(shù)據(jù)和全面摸底會審使普遍服務(wù)基礎(chǔ)臺賬成功搭建。貴州省分公司各級單位對癥下藥，精準(zhǔn)施策。其中，畢節(jié)市郵政分公司重新規(guī)劃整合所有郵路路線及投遞頻次，采取“1+1”“1+2”模式配備鄉(xiāng)郵員，延伸投遞服務(wù)末梢，使建制村通郵率從原來的34.32%提升至100%。黔南州郵政分公司重新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)間作業(yè)計(jì)劃，實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞，成功解決撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致村莊數(shù)量劇增后按原有標(biāo)準(zhǔn)無法滿足需求的問題，使全州建制村通郵率達(dá)99.66%。
在巨大的資金壓力下，貴州省分公司自籌近4000萬元資金，補(bǔ)貼普遍服務(wù)，搭建“骨干網(wǎng)+支線網(wǎng)”相結(jié)合的郵件傳遞網(wǎng)絡(luò)體系，加快形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流配送網(wǎng)絡(luò)，不斷提升郵件傳遞時(shí)效。貴州省分公司探索推進(jìn)農(nóng)村投遞員薪酬改革，穩(wěn)定農(nóng)村投遞隊(duì)伍，保證鄉(xiāng)郵投遞持續(xù)平穩(wěn)高質(zhì)量運(yùn)營。同時(shí)，貴州省分公司建設(shè)了功能強(qiáng)大、系統(tǒng)完善的綜合便民服務(wù)平臺，累計(jì)建成郵樂購站點(diǎn)12000多個(gè)、“三農(nóng)”服務(wù)站近6000個(gè)、農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺500多個(gè)，建成校園郵局30多個(gè)，為服務(wù)民生提供了強(qiáng)大的服務(wù)支撐。
拓展服務(wù)內(nèi)涵
讓普遍服務(wù)更豐富
在深度扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役進(jìn)行得如火如荼的貴州，郵政普遍服務(wù)具有更加豐富深刻的內(nèi)涵。
“讓更多的山貨走出去，讓更多的鄉(xiāng)親富起來！”安龍小伙姜、威寧冰心蘋果、梵凈山金香橘、西秀山藥……一個(gè)個(gè)綠色郵包把深山里的農(nóng)產(chǎn)品送進(jìn)了城，也讓為產(chǎn)品滯銷愁苦不已的貧困村民笑意盈盈。實(shí)施農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧工程是貴州省分公司拓展普遍服務(wù)內(nèi)涵、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要手段，以貧困縣電商運(yùn)營中心為抓手，做好“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”，搭建地方特色農(nóng)產(chǎn)品“線上＋線下”銷售平臺。
貴州省分公司農(nóng)村電商項(xiàng)目組工作成員魏欽已記不清跑過多少個(gè)村寨。雖然貴州農(nóng)村條件不斷改善，但他和伙伴們深入最邊遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)，碰到過許多想象不到的困難。山高路遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品分散，就肩挑馬馱運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品；村里留守老人多，就搭把手幫著采摘、包裝、發(fā)貨……“每一個(gè)產(chǎn)品都融入了我們和貧困農(nóng)戶自力更生、攜手脫貧的難忘點(diǎn)滴，每一個(gè)項(xiàng)目都傳遞著郵政人堅(jiān)守普遍服務(wù)的愛心和溫暖。”為精準(zhǔn)扶貧奉獻(xiàn)青春，魏欽們無怨無悔。
“重點(diǎn)黨報(bào)黨刊投遞提速令我們得到了不少用戶的點(diǎn)贊，大家自豪感倍增，干勁更足！”望謨縣分公司投遞員王兵一說起黨報(bào)提速就特別自豪。望謨縣委辦公室工作人員楊勝舉更是豎起了大拇指：“郵政為傳遞黨的聲音做了一件實(shí)實(shí)在在的好事！”
把黨的聲音傳遞到千家萬戶，是郵政作為報(bào)刊發(fā)行“國家隊(duì)”助力黨的意識形態(tài)建設(shè)的政治任務(wù)。貴州省分公司把握縣縣通高速公路的機(jī)遇，調(diào)整了郵路運(yùn)行計(jì)劃，縮短運(yùn)遞時(shí)限；加大投入力度，整合社會客運(yùn)運(yùn)力，成功實(shí)現(xiàn)全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)黨報(bào)黨刊當(dāng)日見報(bào)。同時(shí)，利用遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源和營銷隊(duì)伍，拓展發(fā)行服務(wù)領(lǐng)域，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了黨報(bào)黨刊發(fā)行總量穩(wěn)步增長，并主動承擔(dān)政務(wù)圖書的發(fā)行工作，近3年來累計(jì)發(fā)行各類政務(wù)圖書近50萬冊。
文化扶貧是助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措。在畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)林口鎮(zhèn)，從郵政支局傳出來的朗朗讀書聲令小鎮(zhèn)顯得格外生機(jī)勃勃。林口郵政支局創(chuàng)辦“少年追夢班”，免費(fèi)為40多名留守兒童補(bǔ)課，在孩子們的心中種下了一個(gè)個(gè)閃著光的夢。扶貧先扶智，畢節(jié)市分公司正計(jì)劃推廣林口支局的做法，幫助更多的孩子插上夢想的翅膀。
推進(jìn)創(chuàng)新管理
讓普遍服務(wù)更高效
2018年2月26日，貴陽市清鎮(zhèn)衛(wèi)城鎮(zhèn)，一架白色無人機(jī)嗡嗡嗡地騰空而起，載著綠色郵包奔向30公里外的麥巷村——貴州省分公司利用無人機(jī)向邊遠(yuǎn)山區(qū)投送郵件工作拉開序幕。西部山區(qū)用無人機(jī)投遞，這一新鮮事兒引來社會媒體的廣泛關(guān)注。
“創(chuàng)新的最終目的就是服務(wù)于群眾生活，希望無人機(jī)投遞技術(shù)快速發(fā)展，能載重更多，飛得更高、更遠(yuǎn)，為山區(qū)百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！敝醒腚娨暸_午間新聞兩會特別節(jié)目主持人如是點(diǎn)評。
“無人機(jī)投遞將5個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的送件效率從過去的1天時(shí)間減少到1個(gè)小時(shí)?！必?fù)責(zé)無人機(jī)投遞的衛(wèi)城郵政支局鄉(xiāng)郵員王華介紹，一些村落距離遠(yuǎn)、路況差，彼此間還呈發(fā)射狀分布，過去每次只能投遞一兩個(gè)村就得折返支局。現(xiàn)在有了無人機(jī)投遞，節(jié)省了大量時(shí)間和精力。截至目前，貴州省分公司完成9條農(nóng)村無人機(jī)郵路試飛，其中，清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)、晴隆縣三寶鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)無人機(jī)運(yùn)郵常態(tài)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9條無人機(jī)試點(diǎn)郵路平均每天節(jié)約時(shí)間超過6小時(shí)，大大緩解了投遞壓力。
無人機(jī)郵路彌補(bǔ)了建制村的投遞空白，而做好投遞頻次的監(jiān)控和督導(dǎo)便成為鞏固投遞成果的利器。對此，在集團(tuán)公司推出新一代投遞外勤監(jiān)控系統(tǒng)后，貴州各市（州）分公司利用“技術(shù)+傳統(tǒng)”方式，確保營投質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”。其中，畢節(jié)市分公司結(jié)合鄉(xiāng)郵印模排單流程，開發(fā)了“電子印模排單”系統(tǒng)，只要手機(jī)有網(wǎng)絡(luò)信號，鄉(xiāng)郵員可以在任何一個(gè)地方完成“打卡”工作，后臺管理人員實(shí)時(shí)接收打卡信息，隨時(shí)進(jìn)行電話抽查。貴陽市分公司則將“釘釘”系統(tǒng)引入投遞“打卡”中，投遞員隨身攜帶智能手機(jī)，到達(dá)郵件中轉(zhuǎn)點(diǎn)使用簽到功能，便準(zhǔn)確將投遞信息反饋至系統(tǒng)后臺。
“有了高科技軟件，操作便捷，后臺管理高效，掌控普遍服務(wù)質(zhì)量也更加精準(zhǔn)到位了！”畢節(jié)市分公司普遍服務(wù)部主任羅德福說，以前采用傳統(tǒng)方式，無法準(zhǔn)確掌控投遞軌跡，現(xiàn)在通過高科技，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、以制度服人的效果。
如何通過創(chuàng)新讓普遍服務(wù)更加科學(xué)高效，貴州省分公司一直在探索。該分公司擬對城市社區(qū)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入萎縮的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，打造城市社區(qū)包裹快遞攬投部（點(diǎn)），疊加攬投功能；安順市郵政分公司加強(qiáng)與公安部門合作，利用派出所駐村平臺，將警郵業(yè)務(wù)送下鄉(xiāng)，把困擾百姓的“最后一公里”徹底打通……
“服務(wù)無止境，便民常同行?！辟F州省分公司副總經(jīng)理王明君表示，貴州郵政必將高揚(yáng)普遍服務(wù)旗幟，不忘初心、永葆本色，把普遍服務(wù)要求融入企業(yè)使命，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，不斷做深做細(xì)普遍服務(wù)，為扛好郵政普遍服務(wù)這面大旗貢獻(xiàn)力量。
攝影 宋嬋娟