“三點”激活“神經末梢”
——山東郵政創(chuàng)新打造過硬基層黨組織在黨員干部政治站位、黨建干部專業(yè)能力、黨建與中心工作深融互促上實現3個新提升，在基層黨建規(guī)范化、降低支局黨員空白點占比、先進典型帶動作用發(fā)揮、郵政企業(yè)文化普及與文明單位創(chuàng)建上取得4個明顯成效。這是山東省郵政分公司黨組近年來致力于創(chuàng)新基層黨建方面確立的工作定位。
圍繞這一既定目標，山東省分公司黨組結合實際，針對郵政企業(yè)基層黨建工作相對薄弱的狀況，將強基固本、發(fā)揮基層黨組織的功能優(yōu)勢作為主攻課題，著力從解決支局黨員空白點問題、規(guī)范黨支部主題黨日活動、強化黨務干部素質能力提升3個關鍵環(huán)節(jié)入手，實施重點突破，激活“神經末梢”，在建設過硬黨支部、筑牢戰(zhàn)斗堡壘方面下實功夫，有效推動了全面從嚴治黨向基層延伸。
通過堅持不懈抓基層黨建，“神經末梢”煥發(fā)了活力。廣大黨員在抗洪救災、上合組織青島峰會服務保障、“雙11”旺季郵件疏運等各類急難險重任務面前，作出了表率，帶動了群眾，體現了平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來的先進性。“黨員就是黨員，平時說話全是正能量，有任務的時候總是往前沖?！边@已成為山東郵政廣大職工的普遍共識。
減少支局黨員的空白點
“過去支局有沒有黨員并不太受關注，支局黨建活動也很少，主要精力都用在抓經營上了?，F在明顯不一樣了，黨員處處都發(fā)揮著模范帶頭作用，支局的黨建活動也增多了?！边@是山東省分公司領導人員到基層調研時經常聽到的聲音。
早在2015年四季度，山東省分公司黨組就在全省郵政基層黨員中開展了問卷調查和現場調研，摸清了基層黨建工作的“家底”后，制定出臺了加強和改進全省郵政基層黨建的“十條意見”，重點針對部分支局無黨員現象，將降低黨員空白點占比作為解決“上熱下冷”問題的抓手。
3年來，通過持續(xù)推行黨代表下派包掛、積極發(fā)展黨員、探索建立聯合黨支部模式、合理調劑支局黨員分布4項措施，逐步減少黨員空白點，擴大了基層黨建活動覆蓋面。
黨代表下派包掛。各市、縣分公司共組織1062名黨代表采取“一對一”或“一拖二”的方式，與無黨員支局結對子，明確黨代表職責，要求黨代表做到“1214”，即每月至少下支局1次，每次下支局至少與支局長和職工分別談話兩次，每次下支局至少帶回1個基層問題，每次下支局要有當日包掛支局日戳印跡、有談話內容及基層提出的問題建議、有包掛談話人簽字、有縣分公司黨組織書記月度審核簽字4方面的記錄，指導支局開展黨建活動，幫助解決實際困難。為此，各個單位均建立黨代表與基層生產班組、支局網點包掛聯系點檔案，省分公司每個季度按10%的比例以查閱資料、現場檢查等形式，動態(tài)掌握基層黨建工作情況。目前，萊蕪市郵政分公司已消滅了支局黨員空白點，泰安、日照市郵政分公司的黨員空白點占比僅為3%和5%，全省郵政黨員空白點壓減成效明顯。
積極發(fā)展黨員。各市、縣分公司注重培養(yǎng)基層優(yōu)秀骨干和團隊帶頭人，并主動向當地黨委匯報溝通和爭取支持。自2016年以來，全省郵政共發(fā)展黨員691人，3年間分別發(fā)展黨員183人、205人、303人。一些縣級分公司在當地黨委的重視和支持下，一年能發(fā)展黨員3～5人。
建立聯合黨支部。山東省分公司黨組要求市、縣分公司將相鄰支局的黨員組成聯合黨支部，解決支局“零星黨員”形不成支部、無法開展組織活動的難題。比如，新泰市郵政分公司根據29個農村支局（所）的布局狀況，以相鄰的2～3個支局為單元，從中選出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力強、業(yè)務規(guī)模大、支局負責人與當地黨委政府聯系密切的中心支局，成立支局聯合黨支部，實現了所有農村支局黨組織活動全覆蓋，形成了“區(qū)域統(tǒng)籌、聯動共建、無縫覆蓋”的基層黨建工作格局。
新泰市委組織部對此給予充分肯定：“郵政企業(yè)的做法是一種創(chuàng)新突破，促進了基層黨員隊伍建設。”
合理調劑支局黨員分布。各市、縣分公司在解決支局黨員空白點問題上，還借助支局人員轉崗的機會，有意識、有計劃地注重對黨員進行合理調配，使黨員更多地覆蓋到支局。經過3年努力，全省郵政黨員空白點占比由66%降至目前的35%。
為了全面掌握基層黨建制度和措施的落實情況，山東省分公司還于2018年6月自行研發(fā)并運用“全省郵政黨建信息管理平臺”，疏通了省、市、縣分公司三級黨建管理機構的信息化交流渠道，實現了黨建基礎工作在線化管理，形成了動態(tài)督導與實時管控，改變了原來每季度按15%的比例抽查調閱的做法，避免了工作落實流于形式。
尋找主題黨日的活躍點
“原來黨支部的主題黨日活動形式單一，大多是學習上級文件，傳達精神。實行‘四合一’工作法后，主題黨日活動有抓手了、內容更豐富了、質量也提高了?！边@是山東郵政基層黨支部書記和廣大黨員對“四合一”創(chuàng)新工作法的充分認可。
針對有的基層黨組織存在制度落實不扎實、黨支部學習不系統(tǒng)、組織生活不經常、交納黨費不及時的狀況，山東省分公司黨組探索并形成了“先固化、再優(yōu)化、最終常態(tài)化”的主題黨日活動推進模式。2017年6月，山東省分公司新一屆黨組班子組建后的第一項活動，就是組織黨員干部到沂蒙革命老區(qū)開展“弘揚戰(zhàn)郵精神、踐行‘兩學一做’”主題黨日活動，進行黨性教育。2018年上半年，針對基層黨支部活動開展不經常、不規(guī)范的情況，山東省分公司黨組積極創(chuàng)新，在全省推廣“四合一”工作法，豐富黨支部主題黨日活動，讓基層黨組織生活正常開展起來、規(guī)范起來。
“四合一”工作法規(guī)定，各黨支部每月相對固定日期開展主題黨日活動，組織開展政治理論集中學習、過好黨員政治生日、交納黨費和相互談心4個重點項目，使之成為黨員政治理論學習日、政治生日重溫日、按月交納黨費日、交流談心互勉日。
各基層黨組織在落實“四合一”工作法的基礎上，通過創(chuàng)新自選動作，把主題黨日活動開展得有聲有色，富有感染力，對增強黨員的身份意識起到了促進作用。日照市分公司創(chuàng)新建立的“5+X”主題黨日活動機制，注重打造“一支部，一品牌，一公司，一特色”活動品牌，由黨員互送手寫寄語、黨組織書記贈寫寄語，為過政治生日黨員送上問候和激勵?；鶎狱h員普遍反映，組織上正式為黨員過政治生日，讓他們深深感受到了黨員二字的分量與責任。
抓住黨建隊伍的薄弱點
基層黨務干部專業(yè)水平不高，尤其是縣級郵政企業(yè)黨建力量薄弱，一度成為制約基層黨建工作發(fā)展的“瓶頸”。為此，山東省分公司黨組下大力氣加強基層黨建隊伍建設，注重黨務干部專業(yè)素質能力的提升。
強化隊伍配備。為了改變縣級郵政企業(yè)沒有專人抓黨建工作的狀況，山東省分公司黨組在按規(guī)定配齊市分公司黨務干部之后，根據基層黨建實際抓了縣級分公司黨務干部的配備工作，所有縣級分公司均選調一名政治素質高、工作能力強的人員，專司黨務和紀檢監(jiān)察工作，解決了原兼職人員沒有充足精力抓黨建的問題。
強化專業(yè)培訓。2018年二季度，山東省分公司黨組集中兩個月的時間，分9個片區(qū)，對全省17個市分公司四級領導干部和黨務干部共1320人，進行了黨建、紀檢等方面的巡回培訓。三季度對各市分公司黨務干部培訓后，四季度又采取“專題授課+主題演練+情景教學”的方式，專門對縣級企業(yè)新配的黨務干部進行了黨建工作實用知識集中培訓，使其盡快掌握黨建知識，熟悉黨建工作，真正擔起抓好基層黨建工作的重任。培訓之后，還通過建立微信工作群，為各市、縣黨務干部搭建起分享培訓收獲的交流平臺，對基層黨建工作中遇到的問題和困惑及時進行解答，讓大家在日常的互動溝通中鞏固和檢驗培訓效果。經過對市、縣層面兩輪的實用性培訓，基層黨務干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務素質、認知程度和履職能力均有了明顯提升。
強化工作抓手。山東省分公司黨建工作領導小組辦公室統(tǒng)一編印了《黨建常用知識·一本通》，這本書在基層得到普及和廣泛運用，成為各級黨員干部日常參閱的工具書和學習培訓的“充電寶”，該書的有關內容還被充實到山東郵政干部任前考試題庫，作為必考內容嚴格考核，從源頭上解決新提任干部對黨建工作不了解、對黨建工作流程不熟悉的問題。同時，各市、縣分公司黨組織堅持以黨建引領企業(yè)文化，以“講好郵政故事”為主線，發(fā)揮59名省級內訓師的“火種”作用，將“忠于黨、忠于人民、人在文件在”為核心的山東戰(zhàn)郵精神融入企業(yè)文化宣貫和基層黨建培訓，以先進模范人物，離退休老黨員、老同志和領導人員為載體，多維度講好郵政故事。此外，新進大學生員工培訓的入門課就是黨建工作與企業(yè)文化。通過這些看得見、摸得著、用得上的扎實舉措，職工充分感受到黨組織的戰(zhàn)斗力，感受到郵政企業(yè)文化的影響力無處不在。