破局珠三角 把準市場風向標
今年初召開的2019年全國郵政管理工作會議明確提出，郵政業(yè)將以供給側結構性改革為主線，發(fā)展“寄遞+先進制造業(yè)”，高效整合上下游資源，創(chuàng)設制造業(yè)“移動倉”和“移動工廠”，積極服務制造強國建設。應用“互聯網+寄遞+服務業(yè)”模式，推動郵政業(yè)與現代服務業(yè)聯動協同，服務智慧社會建設。
這樣的定義與“珠三角”的區(qū)位特點極度吻合。作為中國兩大制造業(yè)基地之一的“珠三角”，如今不僅是廣東的“珠三角”、中國的“珠三角”，更是世界的“珠三角”。根據《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確的五大戰(zhàn)略定位，即充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈，不難看出“珠三角”對標國際一流灣區(qū)的發(fā)展趨勢。
既然是大勢所趨，郵政企業(yè)在“珠三角”地區(qū)的戰(zhàn)略布局就該從長遠謀劃，面對只有更新、更快、更好的新現象，把準“風向標”，持續(xù)深入推進供給側結構性改革，堅持以創(chuàng)新為引領和支撐，大力培育新動能，才能以高質量發(fā)展的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。
取勢而為 避免無效供給
“郵政服務只會越來越便民、越來越高效。社會變化太快了，你不知道明天又會產生一種什么新的服務形式或者載體。但有一點是不會變的，就是便民服務的過程是始終存在的。如果這個過程的某個環(huán)節(jié)交由郵政負責，那無論服務方式如何變，郵政都無法‘被替代’?！薄 獜V東省寄遞事業(yè)部常務副總經理曾俊健
事實上，郵政在“珠三角”政務市場碰到的被“數字化”所替代的現象并不鮮見，在傳統(tǒng)郵政業(yè)務的發(fā)展中，“紙質化”被“數字化”所取代早已成為不爭的事實，書信、對賬單、賀卡、匯款單……這些都被打上了深深的時代烙印。面對無形的競爭對手，出路在哪里？取勢而為，避免無效供給，抓住核心業(yè)務，完成新舊動能替換，勢在必行。
在國外，面對“數字化”帶來的沖擊，許多國家郵政企業(yè)選擇業(yè)務重組，以此來提高成本效率，部分郵政企業(yè)甚至剝離非核心業(yè)務，以此釋放資金壓力，著眼未來投資（見圖表1）。
形勢倒逼之下，“珠三角”地區(qū)的部分郵政企業(yè)已經開始萌發(fā)了破除無效供給的意識，一些非核心業(yè)務逐漸被剝離，取而代之的是一種全新的服務理念——嵌入式服務。
在深圳市龍崗區(qū)人民法院，有一間百余平方米的房子，這是專門給深圳郵政用于“E網送達”平臺業(yè)務處理的。該平臺以電子送達、網格化送達、EMS線上送達為主，兼容電話送達、智能云柜送達、委托送達、網站公告送達等多種形式，進一步提高了送達效率和送達成功率。自2018年6月20日平臺運行以來，深圳郵政共為原告送達訴訟材料8316件，送達成功率達100%；為被告送達訴訟材料11138件，首次送達成功率超過73%，平均送達時間較以前縮短1/3。
在深圳市民家中，市民只需通過深圳交警星級用戶、支付寶城市服務等網絡渠道下單后，深圳郵政的攬投員會帶著PDA上門，完成“刷臉”動態(tài)身份識別、身份證信息讀取以及獲取電子簽名等工作，輕松辦理各項交管業(yè)務。從攬投員上門到最后送回證件，最多只需4天。據統(tǒng)計，“警郵家+”業(yè)務自2018年7月運作以來，共開辦了14項車管業(yè)務，累計處理量達4427單。
在騰訊公司總部大樓一層，專門設置了大廈物流綜合服務平臺，可以通過OA實現包裹收寄。深圳郵政通過該平臺不僅可以接收郵政的各類郵件包裹，還可以作為公共服務平臺接收各家民營快遞的所有包裹；同時，該處理系統(tǒng)對接騰訊的OA系統(tǒng)，通過OA系統(tǒng)通知騰訊員工領取包裹，員工也可通過OA系統(tǒng)下單寄包裹，深圳郵政憑借該模式一舉擊敗其他競爭對手，成為唯一進駐大廈的物流運營企業(yè)。
從深圳開始，“珠三角”郵政企業(yè)開啟了一輪取勢而為的新動作。中國郵政集團公司寄遞事業(yè)部市場部趙洪濤表示：“‘珠三角’地區(qū)寄遞市場的市場化程度非常高，他們也因此培育出一些高效業(yè)務，為全國郵政提供了學習樣本?！?/p>
深圳市寄遞事業(yè)部常務副總經理莊繼敏對記者說：“無論科技如何發(fā)展，只要郵政企業(yè)能順勢而為，加強創(chuàng)新，就很難‘被替代’?！辈幌搿氨惶娲?，就需要“珠三角”地區(qū)郵政企業(yè)持續(xù)深化供給側結構性改革，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。在推出相應改革舉措時，郵政既要強調供給又關注需求，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好從生產端入手，促進業(yè)務優(yōu)化重組，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。
向勢而轉 發(fā)揮核心優(yōu)勢
“當一個新生事物出現，只有5%的人知道時趕緊做，這就是機會，做早就是先機；當有50%的人知道時，你做個消費者就行了；當超過50%時，你看都不用去看?！薄愀凼赘?、長江集團創(chuàng)辦人李嘉誠
“即時配送”企業(yè)快服務創(chuàng)始人兼CEO馮勇表示，一旦傳統(tǒng)快遞企業(yè)把以往從發(fā)件人到各個分撥中心再到收件人的多層次派送模式改變，整個同城配送格局將被改變，不僅能搶回失去的市場，更能反過來搶占“即時配送”企業(yè)在同城配送的市場份額。
然而，這不是問題的根本。一個企業(yè)側重發(fā)展什么市場，體現著一個企業(yè)的核心競爭力。而核心競爭力又體現著一個企業(yè)能夠長期獲得競爭優(yōu)勢的能力，是這個企業(yè)所特有的、能夠經得起時間考驗的、具有延展性的，并且是競爭對手難以模仿的技術或能力。
那么“珠三角”地區(qū)郵政企業(yè)的核心競爭力是什么？在這個天生帶著改革與創(chuàng)新基因的城市群，郵政更應加快能力建設，明晰自身定位，抓住得天獨厚的市場機遇，融入“珠三角”甚至大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。
在能力建設方面，以陸運網逐步從單點集散向多中心網狀網轉變?yōu)槔?。從網絡組織看，順豐在廣東有9個區(qū)部、19個二級集散中心，各集散中心采用點對點運輸形成多中心網狀網，重點城市主要頻次有6-8個、省內件在中間經轉裝卸次數2次（見圖表2）；郵政主要是單中心集散，郵件在中山三角交換，重點城市主要頻次3-4個、郵件經轉裝卸次數3次（見圖表3）。通達系在廣東也有多個分撥中心或轉運中心，主要采用“散件+集包”的方式進行作業(yè)，各中心之間根據量的大小采用點對點直運的方式，形成網狀網。比如，百世匯通從東莞虎門到省內有11條線路、中山到省內有6條線路，而郵政除東莞—深圳有直達外，其余均需到江高集散后再發(fā)到其他地市。從快遞包裹各環(huán)節(jié)時限看，除了中間運輸環(huán)節(jié)時限與行業(yè)基本接近，其余各環(huán)節(jié)快遞包裹時效都比行業(yè)均值長，其中，攬收及到達首中心時長相當于晚了一個頻次。
順豐、通達系基本是網狀網，在省內有多個分撥中心，分撥中心之間點對點直達，且在處理中心主要采用“散件+集包”的方式，郵件集中到達、集中交換，在處理中心時間更短；而郵政主要是采取點對集散的方式，所有郵件在一個中心交換，導致部分地市互寄的郵件銜接時間較短或不能趕發(fā)有效頻次，需在處理中心停留到下一個頻次才能發(fā)運，導致郵件在處理中心時間過長。“因此，為了進一步縮短時限，郵政在網絡布局時就應逐步將單點集散網升級到多中心網狀網，充分發(fā)揮中山、東莞、深圳等節(jié)點功能，形成區(qū)域網，各區(qū)域、各中心直接夠量直達；同時，打破行政區(qū)域，以時限、效益優(yōu)先為原則，靈活組網?！壁w洪濤告訴記者。
在市場機遇方面，除了同城市場“即時配送”這樣的新生事物，在軍民融合領域，早在2017年10月23日，一條消息引發(fā)軍地雙方的高度關注：空軍后勤部與順豐、中鐵快運、中國郵政、德邦物流、京東物流等5家物流企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協議，“成系統(tǒng)、整建制、全覆蓋”推進后勤物流軍民融合。
古有驛站遞軍情，今天的郵政自誕生之日起，就連通著軍營。在新疆、西藏等偏遠地區(qū)，郵政是唯一能為駐守官兵提供服務的物流企業(yè)。因此，這次空軍鋪開物流領域的軍民融合試點，郵政入選并不讓人意外：遍布全國31個省市自治區(qū)所有市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000多個自營網點，還有強大的航空運力，這些都是中國郵政進軍軍民融合市場的優(yōu)勢。
據統(tǒng)計，從山西大同到云南昆明，從陜西西安到廣東廣州，空軍后勤部與5家企業(yè)簽訂物流軍民融合戰(zhàn)略合作協議后，26個不同類型的基層單位與空軍后勤部機關一起，以前所未有的共識共為投入這次試點。然而，郵政并不在這次試點之內。
在電商包裹領域，拼多多物流相關負責人表示，自2018年一季度起，拼多多平臺日均包裹數穩(wěn)定在2000萬單以上，在整個電商行業(yè)包裹的市場占有率超過20％；去年11月以來，平臺包裹數飆升，通過“產地直發(fā)”模式，農產品包裹數可至400萬單/天。據統(tǒng)計，中國三四線城市共有181個，人口總數超過1.68億，約是一線城市的3倍，拼多多用“星星之火，可以燎原”的戰(zhàn)術，成功在三四線城市站穩(wěn)。
因為有了拼多多，突然讓各家快遞企業(yè)聚焦于三四線城市的寄遞市場。但短時間內，社會快遞企業(yè)要想做到村鎮(zhèn)無盲點全覆蓋并不那么容易。據廣東省郵政分公司統(tǒng)計，全省郵政共有2999個營業(yè)網點，在農村的就有1804個，完全覆蓋了全省1135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省1584個投遞網點，有1239個在農村，10555個投遞段道中有5133個在農村。農村每周平均投遞頻次為8次，全省20256個行政村通郵率達100%。不僅如此，廣東郵政在全省還有10978個村郵站，幫助農村居民完成收寄包裹等一系列服務。如果抓住拼多多電商包裹這樣的市場，依托全省農村網絡布局，將農村營業(yè)網點和村郵站打造成“快遞集中分轉站”，以“國家隊”的身份整合資源，攻克快遞下鄉(xiāng)末端派送的難題，那么，中國郵政完全可以解決“快遞下鄉(xiāng)”需求不足的問題。
一旦行業(yè)格局被重新定義，企業(yè)要思考的問題就變成價值創(chuàng)造與獲取方式，舉例來說，是繼續(xù)固守陸、空、鐵的傳統(tǒng)運輸方式，還是研究5G商用后智慧城市基礎設施的普及，管道快遞、無人設備如何啟用？總之，哪些企業(yè)能快速轉型，搶占市場先機，永遠站在5%的行列中，哪些企業(yè)就具備市場核心競爭力。
形制之勢 培育壯大新動能
“創(chuàng)新發(fā)展是貫穿粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的一條主線，不光是科技創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等?！薄 浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組組長、國家發(fā)改委地區(qū)經濟司原副司長陳宣慶
在跨境電商市場，有一種說法是得“珠三角”者得天下。盡管中國郵政在“珠三角”跨境電商市場處在相對優(yōu)勢的地位，但固守陣地尚需居安思危，繼續(xù)擴大優(yōu)勢。
對此，全國人大代表、廣東省珠海市分公司外伶仃島郵政營業(yè)所所長謝堅告訴記者：“結合自己的工作領域，我在今年兩會上提出了在落實粵港澳大灣區(qū)建設這一國家戰(zhàn)略過程中，應進一步加強粵港澳三地全方位的郵政業(yè)務合作，構建大灣區(qū)新型郵政通關體系。”謝堅建議，打造“粵港澳大灣區(qū)快速通關網”，實現“一地兩檢”“一點清關”和“寄件人付稅”服務，全面提供在線清關、在線繳稅服務，實現粵港澳三地海關、郵政互認路單、關單；擴建香港AMC郵件處理中心，擴大香港機場經轉處理能力，增加倉儲空間，提高大灣區(qū)出口郵件處理發(fā)運時限水平；逐步在香港建立國際郵件互換局及交換站，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口郵件業(yè)務處理提供更有力的支撐保障；充分利用港澳自由港的優(yōu)勢，建立港澳分撥中心，利用“跨境易電子商務服務平臺”，根據客戶不同的清關需求，形成與境內郵政口岸的聯動，促進大灣區(qū)跨境電商快遞進口一體化服務水平提升。
曾俊健也表示：“粵港澳大灣區(qū)建設給廣東郵政帶來的機遇和挑戰(zhàn)讓我們必須盡快動起來，廣東郵政已經確立了粵港澳大灣區(qū)郵政建設規(guī)劃，寄遞翼改革也將順勢而為，推動實現‘政務服務更加便利、普服能力顯著提升、快遞合作更加緊密、金融供給迅速增強’目標，繼續(xù)做優(yōu)做細各項工作，爭當服務粵港澳大灣區(qū)建設的先行者?！?/p>
做優(yōu)，就要充分認識服務粵港澳大灣區(qū)的重要意義，加快推進大灣區(qū)郵政寄遞業(yè)實現高質量發(fā)展。據統(tǒng)計，2017年度，灣區(qū)內三地郵業(yè)務收入在三地GDP的占比均未超過0.4%，而全國郵政業(yè)務收入占GDP比重接近0.9%?？傮w來看，三地郵政業(yè)務盈利水平不突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
做細，就要支持大灣區(qū)互聯互通，加快探索郵政服務的提質升級。以支持大灣區(qū)加快實現互聯互通為目標，發(fā)揮郵政在網點、網絡、資金及政務服務方面的優(yōu)勢，建設一流郵政服務平臺，促進灣區(qū)內人流、物流、資金流高效便捷流動；加大能力投入，促進大灣區(qū)郵件寄遞同城化，探索為大灣區(qū)物流、信息流高效便捷流動提供保障；支持培育國際合作新優(yōu)勢，推動郵政服務“一帶一路”及東南亞市場，探索建立網絡資源共享機制，擴大運能。
“未來在大灣區(qū)，快遞物流行業(yè)會有一個飛躍發(fā)展的機會。寄遞市場的配送密度將會非常大、頻次會非常高，區(qū)域內與區(qū)域外的聯系會進一步增多，區(qū)域內所有寄遞企業(yè)都應該首先明確自身定位，并在幾個方向上去著力，比如，網絡密度應該進一步增加，技術應用向自動化、人工智能進一步升級，電商與快遞的結合進一步緊密。此外，技術進步是所有企業(yè)都在拼的關鍵，在大灣區(qū)肯定會更早提供給企業(yè)技術應用的產品，作為整個供應鏈一部分的快遞企業(yè)，目前，進入全渠道的融合發(fā)展是一種趨勢，隨之而來的肯定是商業(yè)模式的轉變、服務模式的轉變，大家肯定會根據自己特有的戰(zhàn)略優(yōu)勢和戰(zhàn)略方向，踏入不同的領地，向不同的生態(tài)圈去延展，這是一種趨勢?！敝袊锪鲗W會副秘書長、美國供應鏈管理專業(yè)協會駐中國代表處首席代表、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）物流與供應鏈管理研究中心主任王國文告訴記者。
目前，《中國郵政服務粵港澳大灣區(qū)建設行動方案》正待發(fā)布，期待中國郵政找準未來在大灣區(qū)發(fā)展中的準確定位，與國家戰(zhàn)略和市場趨勢同頻共振。對此，中國郵政集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經理鄧學軍表示：“伴隨著中國經濟走過要素驅動、投資驅動階段，寄遞市場的發(fā)展進入了創(chuàng)新驅動階段。培育壯大新動能，促進新舊動能接續(xù)轉換，成為未來中國郵政服務大灣區(qū)的關鍵?！?/p>
“善弈者謀勢，不善弈者謀子?！贬槍Υ鬄硡^(qū)的發(fā)展，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年曾說，香港有很多新技術，沒有市場；“珠三角”有龐大的市場，但技術不如香港；港澳都有優(yōu)質的服務業(yè)經驗，比廣東強得多，但也沒有市場。香港800萬人，有8所不錯的大學，過一座橋，深圳2000萬人口，沒有類似等級的大學，甚至廣東接近1億人也只有2所985高校。為什么不整合起來呢？“市場要起決定作用，不要規(guī)定某個城市要做什么、能做什么、不能做什么，這應該是市場形成的”。讓市場去決定，這應該成為中國郵政破局“珠三角”的出發(fā)點。
圖表1 國外郵政企業(yè)的業(yè)務重組情況
圖表2 順豐網絡組織示意圖
圖表3 EMS省內網組織示意圖