鮮花入宴分外香
——北京分行精準(zhǔn)扶貧的“點(diǎn)線面”10月17日，金秋的北京喜迎小雨，天氣透出些寒意。北京房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)周莊村慧田蔬菜種植專業(yè)合作社里卻十分熱鬧：
參加合作社的村民小院里，趕在午飯時(shí)間前來品嘗“菊花宴”“百合宴”的游客三五成群圍坐在一起，一邊推杯換盞，一邊連聲稱贊“好吃，好吃，果然名不虛傳”。下午3點(diǎn)多，18個(gè)?。ㄊ校┰诰﹨⒓优嘤?xùn)的60余位“大學(xué)生村官”前來觀摩菊花種植基地，了解合作社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況。
這是北京人熱衷“打卡”的網(wǎng)紅景點(diǎn)。這樣的場(chǎng)面從9月初合作社種植的食用菊花、百合等一上市就開始了，目前已收了兩茬。而對(duì)來不及吃掉的食用鮮花和蔬菜，合作社今年從郵儲(chǔ)銀行貸款300多萬元建了一條速凍食品生產(chǎn)線，準(zhǔn)備在明年春節(jié)推出菊花餡、百合餡等速凍餃子新品種，既讓可食用鮮花賣個(gè)好價(jià)錢，也讓合作社社員的腰包再鼓一鼓。
看著合作社一年比一年紅火，合作社社長王雷掩飾不住興奮，大聲對(duì)記者說：“這7年，真正改變我命運(yùn)的是黨的好政策和郵儲(chǔ)銀行這家好銀行?！?/p>
點(diǎn)滴匯聚惠農(nóng)力量
都說菊花是秋天的使者，但在王雷的眼中，菊花是四季的“?？汀薄?/p>
2012年，王雷從村民手中流轉(zhuǎn)了300畝土地種植有機(jī)蔬菜和食用菊花。然而，當(dāng)年突發(fā)的“7·21”特大暴雨災(zāi)害令他損失慘重，多家銀行不敢為其貸款。孤立無援之時(shí)，郵儲(chǔ)銀行北京分行房山區(qū)支行的信貸員秦闖來到他的身邊，為他發(fā)放了5萬元農(nóng)戶聯(lián)保貸款，重新燃起了他創(chuàng)業(yè)的信心。
此后7年，北京分行先后為王雷發(fā)放貸款累計(jì)達(dá)到440萬元，協(xié)助合作社建設(shè)科技種植大棚、安裝智能設(shè)備，先后培育出有機(jī)韭菜、食用菊花和百合、荷蘭番茄等品種新、利潤高的作物。王雷的合作社也從當(dāng)初的5名社員發(fā)展到298戶社員，每戶平均利潤增長五六千元。在王雷的影響下，村里的其他農(nóng)戶也經(jīng)營起“菊花宴”“百合宴”，戶均年收入平均增加3萬多元。
王雷告訴記者，鄉(xiāng)親們的奔小康，離不開郵儲(chǔ)銀行的支持和信貸員秦闖的細(xì)致服務(wù)。在他的記憶里，秦闖7年間沒有喝過他一口水、吃過他一口飯，卻積極為他張羅所有細(xì)節(jié)，設(shè)計(jì)合適的信貸品種，讓他和村民既省心又放心?！皼]有郵儲(chǔ)銀行的貸款，沒有秦闖的幫忙，我們絕對(duì)不可能有今天的好日子?！?/p>
為王雷和鄉(xiāng)親們提供資金支持，幫他們走上致富路，只是北京分行大力踐行“惠農(nóng)”“利農(nóng)”“富農(nóng)”的一個(gè)縮影。在北京，像王雷這樣通過郵儲(chǔ)銀行的金融支持，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)還有很多。近年來，北京分行深入貫徹落實(shí)黨中央精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，不斷探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同主體需求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力提升金融服務(wù)，為“三農(nóng)”發(fā)展注入源源不斷的“金融活水”。
推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展
在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的征程中，北京由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民收入水平較高，全市已消滅了國家標(biāo)準(zhǔn)貧困線下（國家標(biāo)準(zhǔn)以2015年全國家庭人均可支配收入低于2800元為標(biāo)準(zhǔn)）的貧困戶。雖然北京不存在絕對(duì)貧困的人群，但低收入人群依然存在。怎樣提高這些人群的收入，怎樣讓更多的人致富奔小康，幫助京郊鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？北京分行經(jīng)過充分調(diào)研與探索，找到了一條成功之路。
懷柔漁灣農(nóng)莊成立于2002年，是一家從事餐飲、住宿、團(tuán)建、拓展、采摘的綜合型特色生態(tài)民宿。隨著經(jīng)營時(shí)間的變長，硬件設(shè)施的不足成為影響農(nóng)莊競(jìng)爭(zhēng)力、影響消費(fèi)者體驗(yàn)的重要原因。農(nóng)莊只有花費(fèi)大筆資金進(jìn)行重新裝修，才能恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。可農(nóng)莊一時(shí)籌措不到足額的資金。緊要關(guān)頭，北京分行懷柔區(qū)支行伸出援手，為農(nóng)莊發(fā)放了“美麗鄉(xiāng)村貸”，使農(nóng)莊的園區(qū)環(huán)境、住宿條件等煥然一新。
以懷柔漁灣農(nóng)莊為代表，北京分行近年來以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，將家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點(diǎn)支持對(duì)象，創(chuàng)新設(shè)計(jì)出“農(nóng)保貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”等特色產(chǎn)業(yè)扶貧信貸產(chǎn)品和模式，扶持低收入地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面助力鄉(xiāng)村振興。
北京分行對(duì)“精準(zhǔn)幫扶”策略進(jìn)行調(diào)整，制定了《“三農(nóng)”金融和扶貧工作實(shí)施方案》，將低收入農(nóng)戶（以2015年家庭人均可支配收入低于11160元為基本標(biāo)準(zhǔn)）和低收入村作為“精準(zhǔn)幫扶”的主要對(duì)象開展系列幫扶活動(dòng)；積極響應(yīng)北京市政府推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的號(hào)召，精準(zhǔn)對(duì)接各區(qū)發(fā)改委、農(nóng)委及供電局，以支持234個(gè)低收入村和7.26萬戶低收入農(nóng)戶為重點(diǎn)推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)村入戶。
北京分行全線升級(jí)涉農(nóng)金融服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，進(jìn)一步深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革，大力發(fā)展普惠金融，加快探索具有郵儲(chǔ)銀行自身特色、商業(yè)可持續(xù)的“三農(nóng)”金融發(fā)展道路，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入金融動(dòng)力。在政策上，該分行把“三農(nóng)”金融服務(wù)放在改革發(fā)展的首要位置，連續(xù)下發(fā)助力脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見，成立三農(nóng)金融事業(yè)部，調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，并在組織架構(gòu)上強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由行長作為金融扶貧工作的第一責(zé)任人。在資源傾斜上，該分行對(duì)精準(zhǔn)扶貧貸款執(zhí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)五折優(yōu)惠，對(duì)建檔立卡貧困人口執(zhí)行基準(zhǔn)利率，對(duì)支持扶貧的“兩小”業(yè)務(wù)享受專項(xiàng)信貸額度。在隊(duì)伍建設(shè)上，分行通過“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)，派駐員工到郊區(qū)支行，帶領(lǐng)支行發(fā)展業(yè)務(wù)；信貸人員深入農(nóng)村了解農(nóng)戶困難，為當(dāng)?shù)孛撠毘鲋\劃策。
北京分行還深化政銀協(xié)作，多樣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。懷柔區(qū)支行與北京市經(jīng)信委、市農(nóng)委等多部門共同承辦精準(zhǔn)幫扶招聘會(huì)；門頭溝區(qū)支行、昌平區(qū)支行與當(dāng)?shù)卣块T溝通后，分別將門頭溝雁翅鎮(zhèn)山神廟村（低收入村）和昌平區(qū)低收入戶兒童作為扶貧對(duì)象，為他們捐贈(zèng)了愛心禮包等大量物品。各支行針對(duì)轄內(nèi)特色小鎮(zhèn)、文化旅游企業(yè)、民俗戶、特色民宿等經(jīng)營實(shí)體“送貸上門”，引導(dǎo)資金流向“三農(nóng)”和扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年北京分行個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款凈增872萬元，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款凈增1.82億元，項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款凈增4.6億元，全面實(shí)現(xiàn)全年精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)。
整體扶貧突破地域限制
“只有突破地域限制，將扶貧資金輸送到深度貧困地區(qū)和國家建檔立卡貧困人口手中，才是真扶貧?！北本┓中邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著扶貧工作的深入開展，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還應(yīng)關(guān)注京外省份的深度貧困地區(qū)。
北京分行緊緊圍繞周邊?。ㄊ校?、黨委政府、郵政企業(yè)和郵儲(chǔ)全國授信客戶做文章，以北京市各級(jí)政府對(duì)接幫扶的貧困地區(qū)為重點(diǎn)，多次聯(lián)動(dòng)支行、客戶赴甘肅、內(nèi)蒙古、河北等省區(qū)貧困地區(qū)，開展扶貧調(diào)研及貧困戶扶持對(duì)接，攜手當(dāng)?shù)卣泊倜撠殻鸩教剿鞒觥按媪繛橹?、新增為輔，就業(yè)為主、交易為輔，自我脫貧為主、政府幫扶為輔”的整體扶貧開發(fā)工作思路。
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧有效融合，北京分行穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人精準(zhǔn)扶貧，大力支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)存量個(gè)體工商戶小微企業(yè)主以及小企業(yè)、公司客戶，主動(dòng)引導(dǎo)其吸納貧困戶就業(yè)、與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議或交易協(xié)議；對(duì)新增小企業(yè)、公司客戶，在營銷調(diào)查中鼓勵(lì)其與貧困戶建立雇用、交易關(guān)系，將貧困戶納入其上下游，幫助貧困戶增收。
北京分行注重發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)、資金和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高金融扶貧的廣度、深度和精度，以建檔立卡貧困人口為中心，因地制宜制定扶貧方案，實(shí)行有差異的扶持措施，加大對(duì)貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)的扶持力度，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、基礎(chǔ)金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶貧行動(dòng)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還在繼續(xù)，精準(zhǔn)扶貧仍在進(jìn)行。北京分行負(fù)責(zé)人表示，北京分行將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧工作的部署要求，堅(jiān)持因人因地施策，區(qū)別不同情況“對(duì)癥下藥”，繼續(xù)做好金融扶貧幫困工作，發(fā)揮好金融支持鄉(xiāng)村振興的主力軍作用，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。