興邊的擔(dān)當(dāng) 富民的事業(yè)
——黑龍江饒河縣分公司農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系建設(shè)透視談及自己的“甜蜜事業(yè)”，黑龍江省饒河縣關(guān)門村蜂農(nóng)沈鵬旭心里比蜜還甜：“如果沒有郵政，我們關(guān)門村的蜂蜜就不能走出去，也不能賣出每公斤40元的高價錢?，F(xiàn)在，我在家里就能把蜂蜜賣出去，是郵政給我們關(guān)門村打開了通向市場的大門。”這一切變化均源于饒河縣農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系的建設(shè)。為實實在在踐行行業(yè)“國家隊”的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)，黑龍江省郵政分公司在饒河縣進行了農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系建設(shè)的試點，蹚出了一條亮堂堂的新路，既守住了農(nóng)村市場陣地，提升了普遍服務(wù)水平，又最大限度發(fā)揮了“快遞+板塊”協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，唱響了一曲興邊富民的嘹亮凱歌。
新政策催生新格局
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開農(nóng)村物流的支撐。由于長期以來受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響以及農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低的制約，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物流意識淡薄，農(nóng)村物流體系建設(shè)投入嚴重不足，基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展緩慢。農(nóng)村物流體系該如何走向現(xiàn)代化？2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》以及2019年交通運輸部出臺的《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系的意見》，對此給出了明確答案——加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系，構(gòu)建資源共享、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通、便利高效的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。
目前，郵政現(xiàn)狀是部分地區(qū)農(nóng)村郵件投遞實行每周三班，傳遞時限較慢；郵政在農(nóng)村市場疊加的郵樂購站點由于商品單一、配送不及時等原因，黏合度、活躍度、參與度較低。郵政企業(yè)如何抓住國家發(fā)展農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的契機，盡快融入農(nóng)村物流發(fā)展新格局，是擺在郵政人面前的新課題。
黑龍江省分公司總經(jīng)理劉斌認為，真正的行業(yè)“國家隊”，就是要不斷提高在農(nóng)村地區(qū)的參與度和融合度，幫助當(dāng)?shù)匕傩臻L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)，即使在邊遠地域也要鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，實現(xiàn)無縫覆蓋。為此，他提出要走出單打獨斗、故步自封的局限，敞開大門開放合作，以改善和發(fā)展農(nóng)村物流為宗旨，通過與民營快遞公司共享郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，構(gòu)建資源共享、服務(wù)同網(wǎng)，實現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展。3月，以饒河縣郵政分公司為試點，黑龍江省分公司邁出了農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系建設(shè)的第一步。
新嘗試解鎖新課題
饒河縣位于黑龍江東北邊陲、烏蘇里江中下游，與俄羅斯隔江相望，邊境線長達128公里，人口15萬，全縣共有27個民族，有1個赫哲族鄉(xiāng)和3個朝鮮族村。在這個名不見經(jīng)傳的邊境小縣，黑龍江省分公司打響了合作共贏的第一槍，主動向民營快遞公司拋出“橄欖枝”，共享郵政農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)。他們的建設(shè)目標是上行郵車攬收郵政包裹、幫助農(nóng)產(chǎn)品進城；下行郵車進行郵件投遞、民營包裹代投、工業(yè)品下鄉(xiāng)、短途物流配送，提供“點到點”的直供式物流配送服務(wù)。
3月28日，黑龍江省郵政管理局局長周召華在饒河縣開展實地調(diào)研，深入了解了郵政發(fā)起的農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系建設(shè)工作，對此給予了高度評價和充分認可，他要求雙鴨山市郵政管理局對此項工作給予大力支持。借助政府的力量，4月23日，曾經(jīng)的競爭對手“握手言和”，饒河縣分公司與順豐速運、申通快遞、天天快遞、圓通速遞、宅急送、中通速遞、韻達快遞、品駿快遞、百世快遞等縣內(nèi)9家民營快遞公司簽訂《快郵合作協(xié)議》，共享郵政遍布鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)資源，縣鄉(xiāng)以下郵件通過郵政網(wǎng)絡(luò)進行投遞，郵政按件收取相關(guān)費用。
為完善嶄新的農(nóng)村電子商務(wù)共同配送模式，饒河縣分公司以行政村為基本單位，施行“一村一站”，在79個行政村陸續(xù)建立了79個郵政服務(wù)站。在有著“大頂子山下第一村”之稱的昌盛村，郵政建立了“一號站”，昌盛服務(wù)站掌柜對“郵掌柜”系統(tǒng)贊不絕口：“這個‘管家’太給力，原來店里賣多少貨、進多少貨、賺了多少錢都是一筆糊涂賬，現(xiàn)在一目了然，我這小賣店如今也實現(xiàn)了店面管理的科學(xué)化?！焙邶埥》止臼袌鰻I銷部對郵政服務(wù)站的管理標準和業(yè)務(wù)流程進行深入研討，對站點進行實地考察測量，進行了統(tǒng)一標準設(shè)計，請專人為服務(wù)站安裝牌匾、貨架、形象墻、包裹柜等。在省分公司對項目管控辦法、交接手續(xù)、投訴處理流程等一系列業(yè)務(wù)制度的指導(dǎo)下，《饒河郵政服務(wù)站全流程操作手冊》出爐，對服務(wù)站的標準化形象、建設(shè)標準等14個涉及服務(wù)站標準管理方面的內(nèi)容進行了規(guī)范，確保郵政服務(wù)站的建設(shè)和管理穩(wěn)步推進，有章可循，有序進行。
網(wǎng)絡(luò)制勝，速度第一。黑龍江省分公司對饒河區(qū)域內(nèi)郵路進行了重新組劃，開通哈爾濱至寶清直達郵路，使饒河進口時間提速4個小時，為郵政服務(wù)站攬收郵件及助力農(nóng)產(chǎn)品進城提供了有力支撐，同時，使三級黨報黨刊實現(xiàn)當(dāng)日見報。饒河縣分公司也重新組劃農(nóng)村投遞網(wǎng)絡(luò)，將自行車投遞段道全部調(diào)整為機動車段道，投遞里程由原來的780公里延長至1363公里，郵路由19條合并為6條，人員由11人精減到6人，投遞頻次由每周三班調(diào)整為每周五班。該分公司農(nóng)村投遞員劉洪德說：“以前我用自行車投遞，出一趟班送不了多少郵件，攬收的郵件也拉不回來，現(xiàn)在雖然投遞點多了，但用機動車投遞速度更快了，攬收的郵件都能裝得下！”
新模式帶來新實效
猶如一塊石頭，農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系的建設(shè)激起了千層浪。饒河縣申通快遞負責(zé)人說：“自從和郵政合作，偏遠村屯的用戶都可以在家門口收到申通的郵件，對于我們來說，不僅投遞時效上來了，服務(wù)質(zhì)量也提升了?！倍鴮︵]政來說，郵車的使用效率大大提升，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局得到了優(yōu)化，滿足了農(nóng)村市場對快遞行業(yè)發(fā)展的需求和郵政對農(nóng)村市場的滲透。
“速度快起來了”，村民們的感受特明顯。此前，饒河縣農(nóng)村投遞班次為每周三班，郵件需要2至3天才能投遞到村民手中，現(xiàn)在投遞班次為每周五班，郵件24小時內(nèi)投遞到村。一、二級黨報黨刊次日見報，三級黨報黨刊當(dāng)日見報，均提前了一天。饒河縣委宣傳部的唐猛說：“現(xiàn)在我們當(dāng)天就能看見《雙鴨山日報》。即使身處邊遠地區(qū)，黨的聲音也能及時傳遞到饒河縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村屯?！?/p>
饒河縣分公司總經(jīng)理劉信波掰著指頭給記者算了一筆“喜人的經(jīng)濟賬”：“去年4至6月，我們農(nóng)村投遞段的標快和快遞包裹業(yè)務(wù)量兩項均為0。今年的4至6月，標快業(yè)務(wù)量為529件，實現(xiàn)收入6870元，快遞包裹業(yè)務(wù)量為2970件，實現(xiàn)收入43289元；去年4至6月的農(nóng)村投遞段投遞郵件量僅為18658件，今年同期的投遞量為40218件，其中，郵政快遞包裹33749件，民營快遞包裹6469件；此前，農(nóng)村投遞段總成本為每年56萬元，收入幾乎為0。現(xiàn)在，總成本每年65.5萬元，收入預(yù)計可增至42萬元，節(jié)省了32.5萬元?！?/p>
農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系的建設(shè)還激發(fā)出郵樂購站點快消品批銷新模式。饒河縣分公司以自營超市和部分郵政服務(wù)站為試點進行批銷，將縣內(nèi)一、二級批銷商招商引入郵樂網(wǎng)，為其免費提供倉儲服務(wù)，有償提供下行商品配送、上行商品返貨和調(diào)貨服務(wù)。此前，該分公司分銷的商品僅兩種，均為省級分銷商品，占用郵政資金26500元；現(xiàn)在，分銷商品增至48種，其中，省級分銷商品6種，一、二級批銷商品42種，占用郵政資金僅為34324元。批銷商的商品為商家自有商品，不占郵政庫存和資金，不僅有效地增加了分銷商品種類，提升了分銷商品的市場競爭能力，而且也促進了寄遞業(yè)務(wù)的發(fā)展。黑龍江省分公司還提出，積極向郵政服務(wù)站站主、第三方批銷商推介郵政綠卡，通過“聚合收款”掃碼支付，村民購物款、包裹攬收款可直接進入站主綠卡賬戶，站主進貨款直接進入第三方批銷商綠卡賬戶，可形成資金流轉(zhuǎn)閉環(huán)，提升活期占比水平，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。
饒河縣是國家級東北黑蜂自然保護核心區(qū)，綠色生態(tài)資源豐富，農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系成功破解了縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯出口包裹、農(nóng)產(chǎn)品進城的時限難題。如今，通過郵政服務(wù)站寄往哈爾濱主城區(qū)的郵件、山特產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“次日達”，寄往其他省市的，時限比均以前縮短了一天，真正將興邊富民做到了實處。以饒河縣分公司投遞員劉超所在段道為例，段道全長320公里，途經(jīng)蜂農(nóng)21戶，段道每年代收寄蜂蜜量為7.5萬公斤。過去，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施差，加上運距較遠，蜂農(nóng)只能將蜂蜜以每公斤24元的價格，批量賣給縣內(nèi)加工廠。現(xiàn)在，蜂農(nóng)可將蜂蜜獨立包裝后，通過郵政快包，以每公斤40元的價格直接將蜂蜜賣至天南海北，減少了中間環(huán)節(jié)。只這一個段道，所轄蜂農(nóng)每年增收共計120萬元。下一步，饒河縣分公司還將積極探索蜂蜜包裝、倉儲、代發(fā)貨等一系列服務(wù)，深入打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鏈條式服務(wù)體系。少數(shù)民族村民也從中收獲實惠。朝鮮族三義村村民薛國林說：“原來很多人不知道蘇子油的保健治療好處，我們只能將其送給親朋好友，現(xiàn)在郵政不僅幫我們朝鮮族村民把蘇子油郵出去，還在市場打出了名氣，真得好好感謝郵政！”