扎根鑄魂在高原
——甘肅甘南州分公司普遍服務工作紀實寒冬時節(jié)，海拔3800米的甘肅省甘南藏族自治州多地風雪交加，昔日人歡馬嘶的甘南大草原蓋上了一層厚厚的“棉被”，而瑪曲縣歐拉秀瑪郵政所的南吉草正深一腳淺一腳，迎著風雪，艱難地行走在熟悉的郵路上……“都是鄉(xiāng)親們等著急用的包裹呢，不敢給人家耽誤嘍，堅持一會兒就送完了。”南吉草拍了拍肩上的郵包，憨厚一笑，深邃的目光看了看遠方，繼續(xù)前行。白雪覆蓋的路面上，留下了一串串堅實的腳印。
近年來，甘南州郵政分公司堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記初心使命，把“人民郵政為人民”的服務宗旨真正融入提高普遍服務水平中、落實到普服達標工作中、體現(xiàn)在全員日常工作行動中。通過突出重點，破解難點，強化職能轉(zhuǎn)變，加強環(huán)節(jié)管控，全面促進普遍服務營業(yè)場所運營管理、建制村直接通郵、投遞服務頻次與深度等服務能力的持續(xù)提升，開啟了甘南郵政普遍服務新篇章。
扎根鑄魂 扛起責任旗
普遍服務是黨和國家賦予郵政企業(yè)的神圣使命，是郵政企業(yè)的政治優(yōu)勢、政治責任和政治擔當，做好普遍服務是郵政企業(yè)踐行“人民郵政為人民”的服務宗旨的具體行動?！捌毡榉展ぷ魇青]政企業(yè)贏得民心和持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的頭等大事。近年來，全州普遍服務工作發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，由被動應對向主動作為轉(zhuǎn)變、被動督促向積極達標轉(zhuǎn)變。我們主動克服高原缺氧、地廣人稀、地形復雜、人員招聘困難、語言不通等種種困難，目前已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵的目標?！备誓现莘止究偨?jīng)理司亮說?！班]政普遍服務是高原上一面綠色大旗，我們一定要樹好、扛牢，該做的一定要做好。”他強調(diào)說。
強化普遍服務管理、提高服務質(zhì)量管控是一項需要長期堅持的工作，需要久久為功才能保障企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為不斷提升普遍服務質(zhì)量，甘南州分公司制定了《甘南州郵政服務管理考核辦法（試行）》，進一步健全完善了全州服務質(zhì)量管控體系，明確了各部門服務質(zhì)量管理職責，強化履職考核，確保監(jiān)督檢查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，實現(xiàn)按季通報，歸口管理抓整改，促進全州郵政普遍服務管理工作提升。
此外，甘南州分公司制定了《甘南藏族自治州分公司綠色郵政建設行動實施方案》，力爭把綠色運營工作延伸到每一個郵政所，在綠色運輸、綠色包裝、綠色金融、降低能耗和綠色管理等方面取得實效。該分公司制定了《甘南藏族自治州分公司關于提升普遍服務特殊服務水平、拓展便民公益服務三年實施方案（2018-2020）》，全力鞏固并持續(xù)保障服務達標，穩(wěn)步提升郵政普遍服務和特殊服務水平。
強基固本 夯實基本功
為切實掌握全州農(nóng)村郵政普遍服務能力的實情，甘南州分公司開展了對全州農(nóng)村郵政普遍服務的摸底排查工作，多次深入基層，從本地實際情況、人均收入、招聘人員的難易程度、郵件量、投遞里程、交通狀況等方面，對各地郵政普遍服務網(wǎng)點逐一核實，實地核算，測算出合理的費用，并根據(jù)實際情況繪制了各郵政所投遞路線掛圖（每條投遞路線包含建制村、長度、投遞頻次、責任人）。
甘南州分公司從人員補充配備、提高普服人員補貼、硬件設施完善、郵件投遞等方面全面落實普遍服務資金補貼，力爭將每一分錢花到實處。近年來，甘南州分公司累計投入普服資金167萬元，對農(nóng)村郵政所屋面、營業(yè)室內(nèi)墻面、營業(yè)場所室內(nèi)電路、門頭等進行了維修，全面提升了郵政普遍服務形象；投入42萬元為全州92個農(nóng)村郵政所安裝監(jiān)控設備并投入使用，進一步保障安全工作。
“現(xiàn)在要求各縣（市）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧村網(wǎng)點每周將投遞郵件的底單、鄉(xiāng)郵排單等以平信、掛號信、普通包裹、印刷品的形式寄至所屬縣（市）分公司，同時將營業(yè)款每周以便民匯款的方式向所屬縣（市）分公司上繳，還要參加每天微信答題?！弊磕峥h多壩郵政所職工張瑜介紹說，“一日一課一考一通報一考核”的機制使農(nóng)牧村網(wǎng)點營業(yè)人員熟悉并學會了辦理四項基本業(yè)務，服務規(guī)范、業(yè)務知識、安全知識、操作和溝通技巧等技能進一步提升，不斷增強了基層郵政員工的服務意識、合規(guī)意識。
“基礎管理一定要抓好，該管的一定要管好。我們現(xiàn)在每月對所轄農(nóng)村局所人員都要進行一次集中培訓，并進行現(xiàn)場考試，考試不合格的進行相應的考核。通過這種倒逼機制，現(xiàn)在基層一線人員的服務規(guī)范、業(yè)務知識、安全知識、操作和溝通技巧等技能得到進一步提升。”臨潭縣郵政分公司總經(jīng)理姬宇飛說。而姬宇飛介紹的這些做法，全州各縣（市）分公司都在推行。同時，針對全州支局所、班組的基礎管理資料、營業(yè)時間、“三項基本制度”執(zhí)行情況、四項業(yè)務辦理、投遞深度及頻次，甘南州分公司還開展了互查、學習、檢查活動，通過相互檢視問題，達到共同學習提高的目的。
政企協(xié)作 畫好同心圓
為爭取郵政監(jiān)管部門的支持，甘南州分公司高度重視與地方郵政監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通工作。通過定期與不定期的溝通匯報，一方面加強了政企之間的聯(lián)系，進而得到郵政監(jiān)管機構(gòu)的支持和幫助；另一方面通過溝通協(xié)調(diào)，形成政企共同管控合力，管控力度進一步加大，有效推進了全州郵政普服服務能力建設，推動了普服質(zhì)量的提升，促進了普服達標工作的開展，更好地踐行了以人民為中心的發(fā)展理念，不忘初心使命，履行了黨和國家賦予郵政的政治使命。
同時，甘南州分公司為縮短《人民日報》《甘南日報》等黨報黨刊到達舟曲縣投送到戶的時間，積極與當?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，爭取到舟曲縣政府和甘南日報社的郵路資金補貼每年10萬元；為解決夏河縣、鄉(xiāng)、村郵件運輸問題，借助農(nóng)村電子商務發(fā)展契機，向夏河縣商務局爭取到配送交通工具12輛，減輕了企業(yè)的成本壓力。通過探索發(fā)展模式、整合資源、優(yōu)化流程，廣大農(nóng)牧民群眾享受到了“家門口、零距離、不出村”快捷、方便、安全、優(yōu)質(zhì)的便民服務，有效地解決了“最后一公里”的服務問題。
“普遍服務是郵政的根和魂，服務群眾是我們的職責和使命，群眾對我們認可，我們心里也非常自豪，因此一定要扎根高原，讓藏區(qū)群眾對郵政更滿意、更放心?！备誓现輨趧幽７丁⑴R潭縣分公司員工李紅艷說。
家住瑪曲縣歐拉秀瑪鄉(xiāng)卡爾格行政村的萬瑪草說：“郵政這兩年變化越來越大了，服務越來越到位、越來越好了。在這大山里面，看到郵遞員格外親切。”在萬瑪草的眼里，經(jīng)常上門服務的郵政職工已經(jīng)成了自己的親人。
綠色的郵車頂風冒雪，穿行在海拔3000多米的甘南藏區(qū)高原上。朱亮 攝
在交通不便的山區(qū)，郵政員工徒步投遞郵件。楊平 攝