持續(xù)深化改革創(chuàng)新 增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力 全力推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展
11月2日晚，在“雙11”首輪業(yè)務(wù)高峰來(lái)臨之際，集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉愛(ài)力，副總經(jīng)理溫少祺，原副總經(jīng)理張榮林一行，來(lái)到北京郵件綜合處理中心，慰問(wèn)一線(xiàn)干部員工，了解“雙11”生產(chǎn)運(yùn)行情況，調(diào)研指導(dǎo)寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)要提高站位、堅(jiān)定信心，深化改革、加快創(chuàng)新，全力打贏(yíng)“雙11”旺季生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展，全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”。
劉愛(ài)力首先來(lái)到北京郵件綜合處理中心生產(chǎn)車(chē)間，查看新投產(chǎn)的分揀機(jī)配備工程接卸、分揀、發(fā)運(yùn)三大環(huán)節(jié)運(yùn)行情況。每到一處，他都邊看邊提出改進(jìn)意見(jiàn)，并提出要求：一是充分利用信息技術(shù)和科技手段，提升智能化、自動(dòng)化水平，盡可能減少接卸車(chē)人員，提升人員使用效能；二是全網(wǎng)要嚴(yán)把收寄關(guān)口，從源頭上將不適合機(jī)器分揀的異形郵件單獨(dú)剔除和封裝，為下一環(huán)節(jié)郵件差異化分揀做好支撐，提升郵件處理效率；三是在發(fā)運(yùn)環(huán)節(jié)嘗試采取集裝籠等容器，對(duì)投遞部下行郵件進(jìn)行集裝式承裝，提高郵件運(yùn)輸效率；四是增加集包袋均郵件件數(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)集包標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平提升。
調(diào)研期間，劉愛(ài)力聽(tīng)取了北京市郵政分公司的工作匯報(bào)。北京市分公司通過(guò)深化中心局改革，加快分揀機(jī)配備工程投產(chǎn)，取得了明顯成效。一是機(jī)構(gòu)人員大幅精簡(jiǎn)。北京郵區(qū)中心局職能部門(mén)由8個(gè)壓降至3個(gè)，降幅達(dá)到60%；生產(chǎn)部門(mén)由16個(gè)壓降至3個(gè)，降幅達(dá)到80%；職能管理人員由113人壓降至34人，降幅達(dá)到70%。二是處理能力大幅提升。新設(shè)備、新工藝投產(chǎn)后，條碼拒識(shí)率大幅下降；通過(guò)應(yīng)用擺輪、六面掃描等新技術(shù)，極大提升了分揀效率和能力，郵件日均處理能力由過(guò)去的最高60萬(wàn)件提升至200萬(wàn)件。三是處理成本明顯壓降。通過(guò)優(yōu)化流程、壓降外包人員，件均處理成本可由0.41元下降至0.22元，降幅達(dá)到50%。劉愛(ài)力指出，在北京市分公司、郵科院、中郵信科、中郵科技、集團(tuán)公司計(jì)劃建設(shè)部、寄遞事業(yè)部等單位、部門(mén)的共同努力下，北京中心局能夠在這么短的時(shí)間內(nèi)取得遠(yuǎn)超預(yù)期的成績(jī)，充分體現(xiàn)了各單位緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動(dòng)的能力水平，充分體現(xiàn)了廣大干部員工改革創(chuàng)新的勇氣、求真務(wù)實(shí)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度、苦干實(shí)干的勁頭，令人深受鼓舞、倍感振奮，極大增強(qiáng)了打贏(yíng)“雙11”旺季生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展的決心和信心。劉愛(ài)力代表集團(tuán)公司黨組向大家表示誠(chéng)摯的感謝。
當(dāng)前，快遞物流行業(yè)已進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)白熱化時(shí)代，新技術(shù)層出不窮、新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌、新模式百舸爭(zhēng)流，寄遞業(yè)務(wù)如何殺出重圍、建立優(yōu)勢(shì)，劉愛(ài)力談了四點(diǎn)思考：
第一，必須堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。中國(guó)郵政貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新要求，要深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是寄遞業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉，更是解決當(dāng)前發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇；要深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新無(wú)大小之分，產(chǎn)生專(zhuān)利是創(chuàng)新，破解科技前沿問(wèn)題是創(chuàng)新，滿(mǎn)足新要求、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決不適應(yīng)甚至阻礙企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題更是創(chuàng)新；要深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新不是一句空話(huà)，不能凌空蹈虛、不著邊際，創(chuàng)新是否先進(jìn)、能否建立優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要看是否符合行業(yè)實(shí)際，是否管用，是否提升效率、效益、競(jìng)爭(zhēng)力。近兩年來(lái)，寄遞業(yè)務(wù)發(fā)生了翻天覆地、脫胎換骨的變化，從皮帶機(jī)分揀到分揀機(jī)全自動(dòng)高效分揀，從PDA手工掃描到OBR六面掃描，從全散件處理到“散件+集包”處理，從大件、總包人工分揀到應(yīng)用擺輪技術(shù)提高效率，這些生產(chǎn)作業(yè)方式的深刻變革都是靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。北京中心局分揀機(jī)配備工程，設(shè)計(jì)了自動(dòng)供件臺(tái)檢測(cè)到出雙郵件后自動(dòng)回退、拉距、再供件的功能，有效解決了多個(gè)郵件誤入供件臺(tái)引起的停機(jī)問(wèn)題，確保了處理全過(guò)程流暢化、無(wú)人化，充分說(shuō)明小創(chuàng)新能夠帶來(lái)大效果。因此，中國(guó)郵政一定要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過(guò)創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力；要基于問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，把對(duì)標(biāo)行業(yè)作為創(chuàng)新的著力點(diǎn)，把工作成效作為創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，在實(shí)時(shí)創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新中不斷解決寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展的各種突出問(wèn)題，取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
第二，必須堅(jiān)定不移全面深化改革?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》提出，要實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》提出，要對(duì)不同類(lèi)別業(yè)務(wù)實(shí)行分類(lèi)核算和分類(lèi)考核，并對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力提出明確要求。對(duì)照中央要求，中國(guó)郵政仍存在較大差距，三大板塊在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域都不是龍頭企業(yè)，缺乏對(duì)行業(yè)的控制力和影響力，特別是寄遞業(yè)務(wù)體制機(jī)制不活，市場(chǎng)份額長(zhǎng)期在低位徘徊，亟需加大改革力度。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“惟改革者進(jìn)”的內(nèi)涵，只有持續(xù)深化改革，才能與時(shí)俱進(jìn)、與行業(yè)俱進(jìn)。一方面，要遵循有利于寄遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作，有利于快遞物流業(yè)務(wù)主體輕裝上陣，有利于快遞物流業(yè)務(wù)快速盈利并實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，有利于快遞物流業(yè)務(wù)主體加快引戰(zhàn)混改上市“四個(gè)有利于”的原則，加快推進(jìn)普遍服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的分類(lèi)核算，并給予寄遞最優(yōu)的資產(chǎn)、最大的支持、最有利的政策、最有效的機(jī)制，真正提高其競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，要以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的決心，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩集中”改革、網(wǎng)絡(luò)組織改革、中心局改革、運(yùn)輸方式改革、攬投網(wǎng)改革，要通過(guò)郵件處理流程再造、工藝設(shè)計(jì)優(yōu)化完善、運(yùn)營(yíng)管理模式變革、生產(chǎn)技術(shù)迭代升級(jí)，大力推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展。
第三，必須堅(jiān)定不移加快扭虧為盈。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要做到“六有”：投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善?！秶?guó)企改革三年行動(dòng)方案》倡導(dǎo)國(guó)有企業(yè)要有進(jìn)有退、有所為有所不為，對(duì)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)盈利能力也提出了明確要求。寄遞業(yè)務(wù)是中國(guó)郵政的主業(yè)，是行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的象征，能否盡快扭虧為盈，既關(guān)系自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又影響集團(tuán)整體戰(zhàn)略布局，還關(guān)乎中國(guó)郵政品牌形象。沒(méi)有盈利，就沒(méi)有能力擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，打造行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”、打造成為黨執(zhí)政興國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是一句空話(huà)。大力壓降成本是寄遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利的重要前提，是今年寄遞業(yè)務(wù)工作的重中之重。一方面，各?。▍^(qū)、市）郵政在成本壓降上做出了很多最佳實(shí)踐，取得了良好成效，增強(qiáng)了我們扭虧為盈的信心和底氣。比如，河北郵政運(yùn)輸環(huán)節(jié)通過(guò)二干集采，精確掌握每條二干郵路的實(shí)際成本，在此基礎(chǔ)上再與外包商確定合同單價(jià)，外包運(yùn)輸成本總體下降了47%，預(yù)計(jì)全年可節(jié)約成本5000多萬(wàn)元。北京郵政處理環(huán)節(jié)件均成本可壓降近0.2元，如果全網(wǎng)都能做到，按每年100億件包裹量測(cè)算，僅處理成本一項(xiàng)即可節(jié)約成本近20億元。按照這樣的趨勢(shì)發(fā)展下去，寄遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利是一定能夠做到的。另一方面，全網(wǎng)普遍存在投遞外包單價(jià)偏高、部分崗位薪酬背離價(jià)值規(guī)律等問(wèn)題，成本壓降仍有巨大的空間。比如，某省郵政件均投遞費(fèi)外包合同約定2.48元，其中支付投遞員2元，外包公司結(jié)算0.48元。外包公司服務(wù)費(fèi)與業(yè)務(wù)量無(wú)關(guān)，變動(dòng)成本主要是計(jì)件薪酬和稅費(fèi)，服務(wù)費(fèi)與業(yè)務(wù)量之間呈簡(jiǎn)單線(xiàn)性關(guān)系不合理。各?。▍^(qū)、市）分公司要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，運(yùn)用好實(shí)際成本、行業(yè)成本、同類(lèi)省份成本“三把尺子”，聚焦5大環(huán)節(jié)25個(gè)關(guān)鍵要素，按照人均、件均成本，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手全面對(duì)標(biāo)，與同類(lèi)省份郵政最佳實(shí)踐全面對(duì)標(biāo)，一條郵路一條郵路比，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)比，一項(xiàng)成本一項(xiàng)成本比，找出差距所在、找出問(wèn)題所在、找出原因所在，加快提升全要素生產(chǎn)率，大力壓降各環(huán)節(jié)成本，提升運(yùn)營(yíng)效益，盡快實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
第四，必須堅(jiān)定不移主動(dòng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不僅要看大不大，更要看優(yōu)不優(yōu)、強(qiáng)不強(qiáng)，最關(guān)鍵的是看有沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前郵政的主要矛盾是能力與充分競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的矛盾，究其本質(zhì)，是市場(chǎng)化的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和行政化的經(jīng)營(yíng)方式之間的矛盾。除普遍服務(wù)外，郵政的各個(gè)板塊領(lǐng)域都是充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域、各項(xiàng)業(yè)務(wù)都是充分競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品都是充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，我們決不能用傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式、用行政化的管理方式來(lái)經(jīng)營(yíng)充分競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)、充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品。寄遞業(yè)務(wù)要參與充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、制定競(jìng)爭(zhēng)舉措，主動(dòng)對(duì)標(biāo)行業(yè)最佳實(shí)踐，加快改變傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、時(shí)限優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，從而贏(yíng)得市場(chǎng)地位，真正成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，打造行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”應(yīng)有的發(fā)展實(shí)力。
針對(duì)下一步做好“雙11”旺季生產(chǎn)工作以及寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展問(wèn)題，劉愛(ài)力提出四點(diǎn)要求：
一要鉚足干勁，全力以赴，堅(jiān)決打贏(yíng)“雙11”旺季生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。“雙11”對(duì)中國(guó)郵政來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)能力的大考，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)組織、投遞服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等全方位、系統(tǒng)化的檢驗(yàn)，也是彰顯品牌形象、鞏固市場(chǎng)地位、提升客戶(hù)服務(wù)的重要契機(jī)。丟掉了“雙11”，就丟掉了郵政在客戶(hù)心中的形象，丟掉了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要機(jī)遇。目前，我們應(yīng)對(duì)首輪業(yè)務(wù)高峰較為平穩(wěn)，但出現(xiàn)的問(wèn)題也不容忽視。一些省份郵件集包率低，嚴(yán)重影響了卸車(chē)效率，特別是轉(zhuǎn)口郵件，沒(méi)有做到應(yīng)集必集，一些省內(nèi)二干的集包情況也不樂(lè)觀(guān)，影響了時(shí)限，影響了效率。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)正在逐一調(diào)研排查85個(gè)中心局，下一步要加大排查力度，確保分揀處理系統(tǒng)運(yùn)行暢通。寄遞事業(yè)部要每天通報(bào)各?。▍^(qū)、市）郵政業(yè)務(wù)量、郵件積壓、時(shí)限、客戶(hù)體驗(yàn)等重點(diǎn)指標(biāo)情況，各省（區(qū)、市）郵政要守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，確保生產(chǎn)組織管控到位、確保運(yùn)輸暢通、確保人身安全、確保萬(wàn)無(wú)一失。出現(xiàn)問(wèn)題的單位要及時(shí)匯報(bào)、立即整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。全網(wǎng)上下要緊密配合、齊心協(xié)力，全力打贏(yíng)“雙11”旺季生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要把握規(guī)律，對(duì)標(biāo)行業(yè)，打造全新的寄遞競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、扭住問(wèn)題改，將“三個(gè)視角”“三大規(guī)律”實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在具體實(shí)踐中，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。要以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為鏡，以最佳實(shí)踐為鑒，加強(qiáng)與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素的對(duì)標(biāo)分析，看競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)占有率、看競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的運(yùn)行時(shí)限、看競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)質(zhì)量、看競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的勞動(dòng)效率，進(jìn)一步找差距、抓整改、促提升，進(jìn)一步明確自身發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、發(fā)展舉措，推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)加快發(fā)展，打造全新的中國(guó)郵政寄遞競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善，構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的分揀機(jī)配備工程體系。北京中心局分揀機(jī)配備工程，是中國(guó)郵政最新的高度自動(dòng)化處理場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了主要流程的無(wú)人化處理，大幅提高了處理能力，減少了操作人員投入，降低了運(yùn)營(yíng)成本。大小件單件分離、自動(dòng)供件、異形件檢測(cè)剔除等核心技術(shù)、核心設(shè)備、核心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部、計(jì)劃建設(shè)部、郵科院、中郵信科、中郵科技等單位，要認(rèn)真總結(jié)北京中心局分揀機(jī)配備工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，在運(yùn)營(yíng)中不斷優(yōu)化完善、不斷繼承積累，通過(guò)人機(jī)磨合、管理迭代，從流程、工藝、系統(tǒng)、技術(shù)等方面提煉出一套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的分揀機(jī)配備工程建設(shè)體系，在全國(guó)郵政推廣應(yīng)用，減少工程設(shè)計(jì)的重復(fù)投入、減少人力物力的資源浪費(fèi)。
四要提高站位，做強(qiáng)主業(yè)，推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)持續(xù)深化改革。中央提出“實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)”“對(duì)不同類(lèi)別業(yè)務(wù)實(shí)行分類(lèi)核算和分類(lèi)考核”的要求，是郵政寄遞改革的“東風(fēng)”。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，堅(jiān)定不移深化改革，從寄遞業(yè)務(wù)改起，從中心局改起，做到分業(yè)經(jīng)營(yíng)“五個(gè)清晰”，盡最大可能減少寄遞負(fù)擔(dān)，決不能穿新鞋走老路。要推動(dòng)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，做到員工市場(chǎng)化招聘，能進(jìn)能出；干部市場(chǎng)化選用，能上能下；薪酬市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)，能高能低。要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，積極適應(yīng)自動(dòng)化、智能化、信息化、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)中心局降本增效。劉愛(ài)力特別強(qiáng)調(diào)，北京中心局改革只是一個(gè)開(kāi)端，全國(guó)其他中心局改革的標(biāo)準(zhǔn)和要求還應(yīng)更高，要通過(guò)跟班寫(xiě)實(shí)確定符合行業(yè)規(guī)律、符合實(shí)際需求的人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)人員編制和機(jī)構(gòu)數(shù)量再精簡(jiǎn)、再壓縮，除管理人員、技術(shù)人員等崗位使用合同工外，其余崗位盡可能通過(guò)社會(huì)化方式解決。要遵循行業(yè)的商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)模式，按照“中心局+干線(xiàn)運(yùn)輸+有能力地區(qū)自營(yíng)”的模式發(fā)展寄遞業(yè)務(wù)，中心局要成為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立實(shí)體，由成本中心向利潤(rùn)中心轉(zhuǎn)型；要實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)，對(duì)攬投部可以考慮以加盟、面單出售等方式，按照行業(yè)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。