“紅色引擎”賦能精準(zhǔn)扶貧
——四川省分行黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興記初冬時(shí)分的四川武勝縣小寨村，一片采摘柑橘的繁忙景象，“中郵惠農(nóng)”“郵儲(chǔ)食堂”的“晚熟柑橘”線上銷售也在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。
這是郵儲(chǔ)銀行四川省分行踐行精準(zhǔn)扶貧、助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影，也是“黨建+金融”加速落地的成果。
黨建是金融發(fā)展的“根”和“魂”。近年來，四川省分行不忘初心，回歸本源，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，省分行黨委班子成員率先垂范，掛包幫扶。同時(shí)，把基層黨組織建設(shè)成踐行普惠金融的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，厚植“紅色情懷”，主要依托全省150余名各級(jí)駐村“第一書記”和駐村干部，為精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興注入金融活水，交出了一份成色足、亮點(diǎn)多的成績單。四川省分行先后被人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局授予“四川省金融精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)集體”“金融扶貧工作先進(jìn)單位”；涌現(xiàn)出了全省郵政系統(tǒng)唯一獲省委、省政府表彰的巴中市巴州區(qū)支行“第一書記”張芳（也是全省金融精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)個(gè)人、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人）這一扶貧典型。
全國首創(chuàng) 建立聯(lián)合扶貧助農(nóng)金融服務(wù)站
涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)，是傳統(tǒng)高山農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)1736戶6207人，其中建檔立卡貧困戶342戶1348人。2016年4月，涼山州分行在九都鄉(xiāng)安洛溝村、芝洛古村、九都村等村建立助農(nóng)金融服務(wù)站，對(duì)農(nóng)戶和建檔立卡貧困戶開展基礎(chǔ)金融信息采集、信用等級(jí)評(píng)定，為村民提供現(xiàn)場(chǎng)辦理存取款、惠農(nóng)支付結(jié)算、小額貸款等金融服務(wù)。
此外，九都鄉(xiāng)助農(nóng)金融服務(wù)站還設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”，搭建電商合作銷售平臺(tái)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶上網(wǎng)銷售烏洋芋、酸菜茶、苦蕎粉等特色農(nóng)產(chǎn)品；開設(shè)助農(nóng)夜校，由郵儲(chǔ)銀行聯(lián)系農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、就業(yè)等部門的專業(yè)人員到服務(wù)站給農(nóng)戶講解農(nóng)業(yè)知識(shí)和種養(yǎng)技能，開展健康講座和義診，分享就業(yè)信息和求職技巧等。
2016年至今，涼山州分行通過郵銀協(xié)同的方式，打通服務(wù)農(nóng)村“最后一公里”，在全州建立了21個(gè)扶貧助農(nóng)金融服務(wù)站，開設(shè)了305個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)，配備了3臺(tái)流動(dòng)服務(wù)車、36臺(tái)移動(dòng)設(shè)備在全州金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動(dòng)服務(wù)，還布放了POS終端1432個(gè)，累計(jì)為農(nóng)戶辦理惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、新農(nóng)保、涉農(nóng)代收代付等業(yè)務(wù)超過118億元。
信用是渠 優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)
攀枝花市仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)混撒拉村是個(gè)典型的彝漢混居村，全村共有400多戶1400余人，曾是典型的貧困村。
2018年11月，混撒拉村被攀枝花市分行授予“信用村”，村里芒果種植戶每戶可以從郵儲(chǔ)銀行貸款1萬~15萬元不等，50萬元以內(nèi)不需要擔(dān)保，種植面積大于30畝的最高可貸款200萬元?，F(xiàn)在，混撒拉村芒果的種植面積近2萬畝，年產(chǎn)芒果超過10000噸，產(chǎn)值超過5000萬元，人均可支配收入突破2.5萬元，正在創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村振興示范村。
混撒拉村的“信用村”建設(shè)，是四川省分行加大農(nóng)村信用體系建設(shè)，進(jìn)一步提高金融服務(wù)的覆蓋率和可得性，助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)寫照。長期以來，農(nóng)村金融是我國金融服務(wù)中的短板。為解決農(nóng)村信用體系不健全，“三農(nóng)”客戶貸款門檻高、手續(xù)煩瑣等問題，四川省分行打出“黨建+信用村”組合拳，與村黨支部共建、共享、共進(jìn)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中、信用環(huán)境良好、資金需求旺盛的自然村評(píng)定為“信用村”，創(chuàng)新推出“信用村”小額信用貸款產(chǎn)品，并依托大數(shù)據(jù)推出“極速貸”等線上純信用貸款產(chǎn)品，貸款周期由過去的2~3天縮短至最快10分鐘，營造了銀行敢貸、農(nóng)戶好貸的良好金融生態(tài)。
截至10月末，四川省分行已頒發(fā)416個(gè)“信用村”牌子，認(rèn)定信用戶超4436戶，累計(jì)為信用戶發(fā)放貸款超2.65億元，目前結(jié)余金額1.04億元。
多點(diǎn)開花 幸福美麗新村建設(shè)藍(lán)圖成實(shí)景
2019年中央一號(hào)文件明確，農(nóng)村人居環(huán)境整治是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。
在四川省分行“幸福美麗新村貸”的支持下，如今的成都雙流木樨村、扯旗社區(qū)一幢幢富有川西民居特色的鄉(xiāng)村“別墅”錯(cuò)落有致，一條條井然有序的新村道路蜿蜒盤旋，一灣灣清澈的湖堰波光粼粼，一片片綠意盎然的“微田園”環(huán)繞周邊……望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的現(xiàn)代鄉(xiāng)村新風(fēng)貌正在形成，幸福美麗新村建設(shè)的藍(lán)圖變成了實(shí)景。
新村建設(shè)并非一帆風(fēng)順，村民缺乏有效抵押物成為向銀行申請(qǐng)貸款的大難題。為破解難題，四川省分行實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，成立黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，以農(nóng)民自主成立的土地股份合作社為貸款主體，引入第三方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全額擔(dān)保，創(chuàng)新探索了一條“農(nóng)民自主、政府引導(dǎo)、金融支持”的新村建設(shè)路徑。截至10月末，四川省分行幸福美麗新村建設(shè)項(xiàng)目貸款已累計(jì)投放2.36億元。
“要不是郵儲(chǔ)銀行貸款，我們做夢(mèng)都想不到還能住這么好的樓房，水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)‘六通’，巴適得很！”74歲的木樨村村民吳應(yīng)成走進(jìn)自己的兩層“別墅”，由衷地感嘆。
下一步，四川省分行將把金融支持美麗新村建設(shè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至東部新區(qū)、天府新區(qū)、簡陽市、新津區(qū)等，打造一批旅游特色村，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
“黨建+特色產(chǎn)業(yè)” 抓住精準(zhǔn)扶貧的“牛鼻子”
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代黨和人民交給郵儲(chǔ)銀行的“考卷”。要打贏鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)硬仗，在產(chǎn)業(yè)扶貧上下硬功夫是關(guān)鍵。
為充分發(fā)揮黨建在金融精準(zhǔn)扶貧中的引領(lǐng)作用，四川省分行大力推進(jìn)“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，把150余名黨員干部派到“啃硬骨頭”的前哨擔(dān)任駐貧困村扶貧干部，創(chuàng)新探索“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，量身開發(fā)出“芒果貸”“肉牛貸”“花椒貸”“煙農(nóng)貸”“晚熟柑橘貸”等一批“接地氣”的特色金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，激活貧困村自身造血功能，帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。
遂寧市分行派駐鮮家坪村“第一書記”何濤從2015年入駐鮮家坪村后，讓“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的產(chǎn)業(yè)扶貧理念在該村開花結(jié)果，光伏發(fā)電、瓜果生產(chǎn)基地、擂竹種植基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍拔地而起，2019年鮮家坪村人均年純收入達(dá)到4000元。
達(dá)州市分行派駐大竹縣文星鎮(zhèn)復(fù)興村扶貧干部吳鵬坤，打造黨員示范戶6戶，帶領(lǐng)貧困戶養(yǎng)雞2000只、養(yǎng)豬420頭；引進(jìn)資源成立福源堂農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，建立“四個(gè)四分之一”即郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)戶、企業(yè)贊助和政府補(bǔ)貼各自分擔(dān)四分之一的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)貧困戶種植香椿630畝、青脆李150余畝，走上了產(chǎn)業(yè)脫貧致富路。
巴中巴州區(qū)支行駐岳王村“第一書記”張芳，扎根脫貧幫扶第一線，帶領(lǐng)黨員脫貧攻堅(jiān)小隊(duì)，多方奔波幫助貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，在穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)脫貧上不落下一戶貧困戶，就連村上有的精神病人都能叫出她的名字和職務(wù)。
綿陽平武食用菌種植基地、甘孜高原特色牦牛乳制品、阿壩汶川永利中藥材種植產(chǎn)業(yè)……都留下了郵儲(chǔ)扶貧干部產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的身影。四川省分行從未停下創(chuàng)新的腳步，以漢源縣作為試點(diǎn)縣啟動(dòng)“郵政+農(nóng)民合作社”生態(tài)圈建設(shè)，致力于解決農(nóng)民合作社“融資難、銷售難、寄遞難”問題，今年1~10月，向合作社及其社員新增發(fā)放貸款2.56億元，向家庭農(nóng)場(chǎng)新增發(fā)放貸款14.93億元；與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作，推出鄉(xiāng)村振興貸，已與97個(gè)縣級(jí)政府合作建立鄉(xiāng)村振興貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4.8億元，發(fā)放專項(xiàng)貸款23億元。
“五位一體” 持續(xù)深化“金融立體扶貧”模式
涼山州下轄17個(gè)縣（市），但深度貧困縣有11個(gè)之多，是四川省脫貧攻堅(jiān)的一塊“硬骨頭”。2016年以來，四川省分行傾斜資源、精準(zhǔn)施策、郵銀協(xié)同，在涼山州打造了“產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧”“五位一體”，“融資、融智”結(jié)合、線上線下并進(jìn)的金融立體扶貧樣板，成為飄揚(yáng)在大涼山深處、讓“綠水青山”變“金山銀山”的一抹綠。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上，選定喜德縣生豬、花椒和普格縣小尾寒羊等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持，搭建“政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”合作平臺(tái)，讓貧困戶參與并分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益，實(shí)現(xiàn)金融扶貧由“輸血”變“造血”。
在教育扶貧上，扶貧先扶智，幫助喜德縣中學(xué)、普格縣中學(xué)等學(xué)校建立多媒體電教室，改善基礎(chǔ)教學(xué)硬件設(shè)施； 開展青年員工支教活動(dòng)，鼓勵(lì)青年員工積極到貧困地區(qū)中小學(xué)支教。
在科技扶貧上，與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、四川省網(wǎng)信辦等合作，投入100余萬元在普格縣洛果村等4個(gè)點(diǎn)建立農(nóng)民網(wǎng)校，培訓(xùn)農(nóng)民近千人。
在健康扶貧上，涼山州分行累計(jì)在全州建成12個(gè)華西在線門診健康工作站，解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困戶的“看病難、看病貴”問題。
四川扶貧工作面寬、量大、程度深，四川省分行將持續(xù)深化“金融立體扶貧”模式，把“金融立體扶貧”試點(diǎn)縣范圍擴(kuò)充到8個(gè)市（州）、12個(gè)縣，并將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，拓展至民生服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域。同時(shí)，聯(lián)手省郵政公司，從信貸業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)金融服務(wù)、電商平臺(tái)、物流配送到“融智”支持等多角度、分層次、全方位給予支持，構(gòu)建線上線下、小而全的綜合扶貧模式，打造郵儲(chǔ)銀行扶貧樣板。
源浚者流長，根深者葉茂。四川省分行黨委書記、行長孫江濤表示，在“十三五”即將圓滿收官、“十四五”即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，四川省分行將繼續(xù)扎根四川，以黨建“紅色引擎”賦能，匯聚更多的“金融活水”，耕好脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興“金融田”，譜寫新的華彩樂章。
郵儲(chǔ)銀行信貸員到“三農(nóng)”示范點(diǎn)做調(diào)查。
郵儲(chǔ)銀行在“懸崖村”建立的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)。
達(dá)州市分行復(fù)興村駐村干部吳鵬坤（左二）與村民商討香椿種植事宜。