協(xié)同惠農(nóng)
——中國郵政加快改革發(fā)展年度回眸（下篇）一個國家的合力可以有多大？
8年持續(xù)奮斗，832個貧困縣全部摘帽，近1億人口實(shí)現(xiàn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，中國消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，闊步奔向全面小康。
一家企業(yè)的惠農(nóng)領(lǐng)域可以有多廣？
四梁八柱，中國郵政將責(zé)任鐫刻在發(fā)展道路上，從助力脫貧攻堅(jiān)到構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系，郵政以惠農(nóng)合作項(xiàng)目為抓手，用上下協(xié)同的力量，為農(nóng)民帶去致富的希望。
站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，脫貧攻堅(jiān)成果將鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將全面推進(jìn)。
“人民郵政為人民，是中國郵政的初心使命；助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興，是中國郵政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！奔瘓F(tuán)公司黨組書記、董事長劉愛力曾飽含深情地說。
協(xié)同是中國郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢。通過開展惠農(nóng)合作項(xiàng)目，不斷健全服務(wù)體系，中國郵政致力打造惠農(nóng)協(xié)同生態(tài)圈，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，“中郵惠農(nóng)”不僅刻畫在廣袤的田野上，更成為中國郵政深入農(nóng)村百姓心中響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。中國郵政用實(shí)實(shí)在在的行動，義不容辭肩負(fù)起央企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，始終做農(nóng)村開放發(fā)展的重要參與者、始終做農(nóng)民擴(kuò)產(chǎn)增收的穩(wěn)定推動者、始終做鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行者，為推動形成要素多方聯(lián)動、政企雙向互濟(jì)的農(nóng)村發(fā)展新格局貢獻(xiàn)著郵政力量。
搭建平臺 惠農(nóng)有基礎(chǔ)
農(nóng)為邦本，本固邦寧。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。
身為大國央企，中國郵政重任在肩。2004年至今，中央一號文件連續(xù)17次提及郵政，要求郵政充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。其中，2020年中央一號文件提出“支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸、初加工等設(shè)施”。
貫徹中央決策部署，中國郵政始終扎根農(nóng)村、扶持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。郵政70%的自有網(wǎng)點(diǎn)、71%的代理金融網(wǎng)點(diǎn)、84%的郵樂購站點(diǎn)位于農(nóng)村地區(qū)，全國55.6萬個建制村全部實(shí)現(xiàn)了直接通郵。中國郵政依托獨(dú)有的渠道、網(wǎng)絡(luò)資源，搭建起農(nóng)村電商平臺、農(nóng)村綜合物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村金融服務(wù)體系。
電商平臺讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)品的美味飄向遠(yuǎn)方。江西廖奶奶咸鴨蛋、湖南十八洞村獼猴桃……郵政電商孵化出一個個扶貧品牌；連續(xù)四年舉辦具有社會影響力的“919電商節(jié)”，“郵政農(nóng)品”品牌受到越來越多人的關(guān)注；依托5.4萬個自有網(wǎng)點(diǎn)，包含10萬個數(shù)字化優(yōu)質(zhì)站點(diǎn)在內(nèi)的60多萬個郵樂購站點(diǎn)以及1300多處農(nóng)村電商倉配中心，中國郵政搭建起線上線下電商平臺。
無處不在的網(wǎng)絡(luò)連接無處不在的美好。通過開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建、快遞下鄉(xiāng)、建制村通郵三大工程，中國郵政構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的網(wǎng)絡(luò)體系，為暢通城鄉(xiāng)雙向物流、助力脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，搭建了郵政服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)貧困地區(qū)最基礎(chǔ)的物流網(wǎng)絡(luò)。
“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”根植于郵政金融血脈。郵政始終注重發(fā)展農(nóng)村普惠金融，大力推進(jìn)惠農(nóng)貸款、綜合金融服務(wù)、惠農(nóng)保險。國家郵政局局長馬軍勝曾在新聞發(fā)布會上表示：“到2020年6月底，全國郵儲銀行發(fā)放涉農(nóng)貸款余額達(dá)到13500億元，郵政金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)到902億元，累計投放扶貧小額貸款143億元，這些為支持‘三農(nóng)’作出了重大貢獻(xiàn)?！?nbsp;
巍巍巨輪引領(lǐng)發(fā)展前行。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的推進(jìn)，農(nóng)村市場的客戶主體正在發(fā)生根本性的變化，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步發(fā)展成為農(nóng)村新的組織形式。黨的十九大提出要“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，更是從全局和戰(zhàn)略高度賦予了雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。
市場的轉(zhuǎn)變帶來機(jī)遇。集體組織成立后，馬上面對生產(chǎn)集約化和需求多元化，迫切要解決“融資難”“銷售難”“物流難”等問題，而中國郵政的金融、物流、電商、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，多業(yè)務(wù)、多場景的綜合優(yōu)勢，可以為220萬個農(nóng)民合作社和73萬個家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈的一攬子綜合服務(wù)。
自2018年10月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司與中國郵政簽署合作框架協(xié)議以來，雙方圍繞農(nóng)民合作社需求，積極推進(jìn)優(yōu)勢業(yè)務(wù)落實(shí)落地，取得了良好成效，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶搭建集金融、寄遞、電商為一體的綜合服務(wù)平臺，中國郵政致力于打造農(nóng)村發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎，切實(shí)助力農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。
2020年4月2日，發(fā)令槍再響，以整合資源、協(xié)同推進(jìn)為重點(diǎn)，全國郵政惠農(nóng)合作項(xiàng)目啟動，從全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣向全國全面推廣。劉愛力董事長點(diǎn)明郵政惠農(nóng)的重要意義：“郵政集團(tuán)開展惠農(nóng)合作項(xiàng)目，不僅是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，更是中國郵政抓住商流、物流和資金流的源頭，充分發(fā)揮郵政在農(nóng)村獨(dú)有的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的必然要求。”
扭住問題 惠農(nóng)解“三難”
得益于國家的好政策，即將步入40歲的湖南省常德市漢壽縣巖汪湖鎮(zhèn)紅財?shù)疚r生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社法人代表饒紅才早就實(shí)現(xiàn)了小康。“但一直靠民間經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營，融資、銷售都是‘老大難’。”
融資難、銷售難、物流難！這些問題不僅是饒紅才合作社發(fā)展的絆腳石，也同樣困擾著許多踏上致富路的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
如何解決這個當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的“攔路虎”？中國郵政以解決“三難”為切入點(diǎn)，試點(diǎn)推進(jìn)惠農(nóng)合作項(xiàng)目，有效激活了農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體活力。
漢壽縣就是中國郵政6個惠農(nóng)合作項(xiàng)目試點(diǎn)縣之一。在這里，惠農(nóng)合作項(xiàng)目組對全縣1600多家社場走訪摸底，根據(jù)各個社場需求，形成對接方案，再次跟進(jìn)，將惠農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后涉及的郵政產(chǎn)品匯總成惠農(nóng)項(xiàng)目產(chǎn)品包，為社場提供金融、電商、寄遞等一攬子優(yōu)惠綜合服務(wù)。目前，郵政在漢壽縣建成綜合便民服務(wù)站點(diǎn)430個，逐漸形成了“縣鄉(xiāng)村三級物流、公共服務(wù)體系+農(nóng)品基地+創(chuàng)客孵化+協(xié)同發(fā)展”的農(nóng)村電商發(fā)展模式。在郵政的幫助下，饒紅才喜笑顏開：“郵政的惠農(nóng)產(chǎn)品真是一場及時雨，這下，我的運(yùn)轉(zhuǎn)資金、銷售都有希望了?！?nbsp;
陜西城固，2020年初的疫情在勝強(qiáng)柑橘專業(yè)合作社理事長胡勝強(qiáng)心上蒙了一層陰影，城固縣郵政分公司及時送去中郵惠農(nóng)“融資E”，成為穿透胡勝強(qiáng)心中陰霾的一縷陽光?！爸袊]政是唯一能提供金融貸款、速遞物流、電商平臺等一站式服務(wù)的企業(yè)。”胡勝強(qiáng)提起郵政感激不已，“柑橘豐收時，郵政工作人員不分晝夜幫我們打包裝車，還為我們深加工工廠的每名員工贈送了人身意外傷害險，這是送‘福’；利用郵樂網(wǎng)、拼多多等平臺主動收購我們的柑橘，每斤收購價比市場價至少要高兩毛錢，這是送‘利’”。城固縣郵政分公司通過業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建郵政為農(nóng)服務(wù)體系，解決新型農(nóng)業(yè)主體“三難”痛點(diǎn)問題。
萬人操弓，共射其一招，招無不中。2020年，郵政企業(yè)共走訪農(nóng)民合作社43.9萬家、個體農(nóng)戶（含家庭農(nóng)場）51.7萬戶，破解“三難”取得嶄新突破。在中國，正有數(shù)百萬平方公里的土地被中郵惠農(nóng)所覆蓋，數(shù)以億計的農(nóng)民享受中郵惠農(nóng)帶來的便利，數(shù)以萬計的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場與中郵惠農(nóng)共同成長。
2020年6月30日，中郵惠農(nóng)APP在6個惠農(nóng)合作項(xiàng)目試點(diǎn)縣上線試運(yùn)行。打開APP，農(nóng)村金融、郵政寄遞、惠農(nóng)服務(wù)和產(chǎn)銷對接四大功能模塊，為解決農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和個人農(nóng)戶“三難”痛點(diǎn)提供了指引。
江蘇徐州豐縣郵政分公司依托縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系平臺，建立“產(chǎn)地+品牌+平臺+渠道+協(xié)同”的惠農(nóng)合作新模式?！班]政現(xiàn)在服務(wù)太全面了，家門口就能發(fā)快遞，現(xiàn)在也能貸款了，還可以幫我們設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品包裝、開通直播，線上銷售呢?！奔彝マr(nóng)場的李巧云對郵政豎起大拇指。
安徽郵政走訪、發(fā)展合作社客戶，創(chuàng)立統(tǒng)一品牌，依托惠農(nóng)合作項(xiàng)目，從產(chǎn)品采摘、包裝設(shè)計、銷售推廣、網(wǎng)運(yùn)組織等全環(huán)節(jié)參與、全流程服務(wù)、全鏈條介入農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，為提高物流速度，還建立了省、市、縣三級倉儲體系?！拔覀冎恍枰ＷC產(chǎn)品質(zhì)量就行。”湯家匯鎮(zhèn)香菇種植基地負(fù)責(zé)人余敦友感謝郵政消除了他的其他顧慮。
四川郵政向農(nóng)民合作社提供“5+12”的綜合服務(wù)包，包括貸款、寄遞、銷售、農(nóng)資、保險5項(xiàng)基本服務(wù)和農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)品推廣、基地打造等12項(xiàng)增值服務(wù)。
貴州郵政2020年實(shí)現(xiàn)合作社及家庭農(nóng)場走訪全覆蓋，與519戶開展惠農(nóng)項(xiàng)目合作，發(fā)放惠農(nóng)貸款5700余萬元，從“生產(chǎn)端”到“銷售端”為農(nóng)戶提供“一條龍”服務(wù)。
江西郵銀保從體制機(jī)制入手，成立省級惠農(nóng)項(xiàng)目合作領(lǐng)導(dǎo)小組，多專業(yè)協(xié)同，明確各板塊、各部門責(zé)任分工。
……
“可以說，中國郵政始終是服務(wù)‘三農(nóng)’的一支重要力量，它充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新需求，進(jìn)一步打造了郵政惠農(nóng)全服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)了郵政獲客、農(nóng)民獲利、政府獲贊的多贏效果。特別是在助力農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展過程中，將服務(wù)內(nèi)涵拓展到家庭農(nóng)場，拓展到普通農(nóng)戶，拓展到農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈客戶，實(shí)際上是再造了郵政為農(nóng)服務(wù)體系?！?020年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和集團(tuán)公司聯(lián)合舉辦中國郵政助力農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展交流活動，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊高度肯定中國郵政惠農(nóng)工作的開展。
聚合資源 惠農(nóng)建“生態(tài)”
問渠那得清如許？為有源頭活水來。農(nóng)村之于中國郵政，就如同秦嶺之于中華大地。秦嶺水資源滋養(yǎng)了中國上億人口，農(nóng)村市場也是中國郵政的發(fā)家地、根據(jù)地、大糧倉，惠農(nóng)合作項(xiàng)目既激發(fā)了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，也抓住了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等的商品、物流和資金，猶如喜馬拉雅山的雪水、秦嶺的水源，為郵政金融、寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展引來源頭活水。
春種一粒粟，秋收萬顆子。2020年，中國郵政惠農(nóng)合作項(xiàng)目已在多方面取得實(shí)效：在全國建成50個農(nóng)產(chǎn)品基地；農(nóng)戶經(jīng)營性貸款余額為3582億元，新增469億元；自營農(nóng)產(chǎn)品銷售42.9億元，增幅為41.5%；極速鮮、標(biāo)準(zhǔn)箱等寄遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入30.35億元，增幅為76.8%。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。中國郵政以多項(xiàng)業(yè)務(wù)豐富服務(wù)內(nèi)涵，構(gòu)建起惠農(nóng)協(xié)同生態(tài)圈，建立起價值網(wǎng)絡(luò)與利益群體的聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮協(xié)同效益，并持續(xù)探索、不斷拓展惠農(nóng)協(xié)同生態(tài)圈的內(nèi)核與外延，使之愈加完善。
攥指成拳，搏擊市場?；蒉r(nóng)協(xié)同生態(tài)圈圈出一片發(fā)展新天地。中國郵政采取“三難多利、獲客黏客”的協(xié)同策略，即從客戶需求出發(fā)破解“三難”，踐行源頭獲客，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個服務(wù)環(huán)節(jié)的18項(xiàng)主要服務(wù)內(nèi)容，提供端到端郵政綜合服務(wù)，貸款、保險、支付結(jié)算、寄遞、倉儲、物流、電商等多環(huán)節(jié)獲利，實(shí)現(xiàn)郵政農(nóng)村市場獲客、黏客。通過優(yōu)勢資源業(yè)務(wù)先行一點(diǎn)切入，突出業(yè)務(wù)綜合開發(fā)、客戶價值挖掘兩個帶動，達(dá)到業(yè)務(wù)增收、客戶增量、數(shù)據(jù)增效三重效果，最終實(shí)現(xiàn)客戶獲益、郵政獲客、政府獲贊，多方共贏。
凡益之道，與時偕行?；蒉r(nóng)協(xié)同生態(tài)圈帶動農(nóng)村發(fā)展?jié)L滾向前。中國郵政將通過聚焦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶、個體農(nóng)戶等“三大客群”，全力推進(jìn)客戶建聯(lián)、信息建檔、業(yè)務(wù)建模；構(gòu)建政企聯(lián)合推進(jìn)、郵銀協(xié)同落地、項(xiàng)目支撐保障和效果評估提升“四大機(jī)制”；強(qiáng)化科技、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、協(xié)同、體系“五大引領(lǐng)”，確保將中國郵政惠農(nóng)合作項(xiàng)目抓實(shí)抓細(xì)抓落地，全面助力農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展；提供給予惠農(nóng)信貸價費(fèi)補(bǔ)貼，加大惠農(nóng)信貸額度支持力度，提高惠農(nóng)信貸風(fēng)險容忍度，加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)政策支撐，開展優(yōu)惠寄遞和高品質(zhì)增值服務(wù)，打造中國郵政“郵政農(nóng)品”品牌“六大優(yōu)惠”。助農(nóng)惠農(nóng)目標(biāo)堅(jiān)定、舉措務(wù)實(shí)，在推動形成要素多方聯(lián)動、政企雙向互濟(jì)的農(nóng)村發(fā)展新格局中，郵政的優(yōu)勢和作用更加凸顯。
十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
“郵政業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，中國郵政有責(zé)任、有能力、有意愿成為連接中央頂層設(shè)計和基層實(shí)施落地橋梁的重要支撐，成為聯(lián)通政府‘三農(nóng)’政策和農(nóng)村具體實(shí)踐通道的重要保障，成為支撐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要力量。”劉愛力董事長表示，“中國郵政堅(jiān)定不移推進(jìn)惠農(nóng)合作項(xiàng)目，做到扶持農(nóng)業(yè)的理念不會變、扎根農(nóng)村的戰(zhàn)略不會變、服務(wù)農(nóng)民的決心不會變?！?nbsp;
2020年，中華民族歷史性地擺脫絕對貧困，全體中國人民將共同邁入全面小康的嶄新時代，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
從助力全面脫貧到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中國郵政堅(jiān)定地走在惠農(nóng)合作的道路上，“人民郵政為人民”初心不改，服務(wù)“三農(nóng)”步履更加堅(jiān)實(shí)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗。