宿州金融扶貧的“四單”經(jīng)驗
新年伊始，郵儲銀行安徽省宿州市分行內(nèi)暖意融融，全體員工焦急等待著一個獎項的最終揭曉。
1月10日，在郵儲銀行脫貧攻堅表彰大會上，宿州市分行不負眾望，斬獲脫貧攻堅先進單位獎?！叭舨皇且咔榉揽兀嫦脍s往北京，親手領回這塊獎牌！”該行工作人員激動地說。
郵儲銀行三農(nóng)金融事業(yè)部宿州市分部王坤更是難掩喜悅：“梅花香自苦寒來，分行金融精準扶貧路算是闖出來了！”事非經(jīng)過不知難。五年來，該分行金融扶貧終于開花結果，但一路走來，其中艱辛不尋常。
作為普惠金融的踐行者，宿州市分行緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略，放眼全市統(tǒng)籌謀劃，尋求扶持特色產(chǎn)業(yè)的金融“造血”之路，帶動四縣一區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時實施“四單”管理，摸清需求底數(shù)，為金融精準扶貧探索新路。
2016年以來，該分行累計發(fā)放金融精準扶貧貸款5.91億元，助力14.66萬戶建檔立卡貧困戶脫貧奔小康。
靶向發(fā)力 精準施策覓“良方”
剛接觸金融扶貧時，王坤負擔很重，更找不到抓手?！白鳛檗r(nóng)業(yè)大市，2016年，宿州市建檔立卡貧困人口達61.27萬人，其中，因病致貧、因病返貧人口為40.45萬人，占貧困總人口比例高達七成以上。”面對這組貧困人口數(shù)據(jù)，王坤認為，宿州市分行應迅速制定全面扶貧方案，將扶貧工作重點轉移至“三農(nóng)”金融上來。
脫貧攻堅戰(zhàn)役打響，宿州市分行行長擔任幫扶蕭縣黃口鎮(zhèn)瓦房村和閆集鎮(zhèn)趙堂村脫貧攻堅“第一書記”，并精選出政治素質高、工作能力出眾、能吃苦耐勞的兩名同志下派駐村，擔任扶貧工作隊隊長，積極開展駐村幫扶工作。
兵貴神速。接扶貧任務后，短短數(shù)周，宿州市分行分別成立了扶貧開發(fā)領導小組和扶貧開發(fā)金融服務工作委員會，整合行內(nèi)資源，形成多方合力，保障精準扶貧金融服務工作的有序開展，為下一步產(chǎn)業(yè)“造血”扶貧鋪平道路。
產(chǎn)業(yè)為王 授之以漁拔“窮根”
在埇橋區(qū)蘄縣鎮(zhèn)忠陳村，鴻雁養(yǎng)殖場“掌門人”陳士利為即將出欄的育肥豬準備飼料。按一頭豬2000元計算，陳士利全年獲凈利70多萬元。誰都無法預料，一個高度近視、腿部殘疾的貧困戶，竟能“麻雀變鳳凰”。
“咱普通老百姓哪有這么大的本事，能有現(xiàn)在這好日子，可都是得益于國家的好政策和郵儲銀行對俺的支持！”陳士利回憶。當年郵儲銀行工作人員上門服務，為他介紹扶貧貸款政策，支持他興辦養(yǎng)殖場，并當即放貸5萬元用于建設豬圈，解了他的燃眉之急。隨后，陳士利的養(yǎng)殖企業(yè)成了規(guī)模，不但自身脫貧，還帶動了周邊農(nóng)戶一同走上了致富路。
授之以魚，不如授之以漁。陳士利只是宿州市分行萬千扶貧貸款客戶的一個縮影。在金融扶貧工作的摸索中，王坤逐漸找到了“產(chǎn)業(yè)為王”的突破口，實現(xiàn)從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”，從簡單“輸血”轉向培育貧困人口“造血”能力。
實地訪、及時貸、樹產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展……按照這一成功的模式，宿州市分行劃分四縣一區(qū)，信貸客戶經(jīng)理、工作人員奔走在田間地頭，主動對接貧困戶、合作社與中小企業(yè)。
碭山縣支行依托酥梨特色產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造郵銀服務新模式；蕭縣支行以政府協(xié)同金融支農(nóng)服務的“勸耕貸”產(chǎn)品為抓手，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體脫貧增收；靈璧縣支行踐行“三合”模式產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為個體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供資金支持；泗縣支行和市分行則依托信用村建設，建立貧困農(nóng)戶的信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，大力推進信用村信用戶貸款。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。“一縣一業(yè)、一行一品”，特色產(chǎn)品，扶貧開發(fā)……宿州市分行將金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧牢牢結合，扶持了一大批吸收貧困人口就業(yè)、帶動貧困人口增收的特色產(chǎn)業(yè)，從根本上拔掉“窮根”。
“四單”管理 金融扶貧亮“絕技”
郵儲銀行頒布的脫貧攻堅先進單位獎中，安徽省郵儲僅2家單位獲此殊榮。宿州市分行給出了金融扶貧的“絕技”——“四單”管理。
“‘宿州經(jīng)驗’離不開長效化的‘四單’管理。”據(jù)王坤介紹，所謂“四單”，即完善基礎信息清單，全面掌握致貧原因；了解金融需求清單，按單施政、因需施策；理清金融對接清單，全力實施脫貧措施；明確金融責任清單，保障脫貧工作落地落實。
實施金融精準扶貧過程中，宿州市分行全面摸清貧困村、戶的扶貧金融需求，通過創(chuàng)新幫扶模式，引導貧困地區(qū)有幫扶能力和幫扶意愿的企業(yè)、個人帶動貧困戶就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)。與此同時，該分行還實行利率優(yōu)惠，推進專項扶貧項目實施，明確責任認定，加強扶貧隊伍建設，確保在金融幫扶范疇內(nèi)每個村集體、每個貧困戶都有結對幫扶責任人。
百尺竿頭，更進一步。獲獎后，王坤又接到分行布置的下階段任務：宿州市分行計劃將金融精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效融合，努力實現(xiàn)金融精準扶貧和鄉(xiāng)村振興的無縫銜接。
可以預見，未來的鄉(xiāng)村振興，必將注入宿州市分行更多的金融血液。