剛剛過去的牛年春節(jié)，許多人選擇了就地過年。過年期間，許多人通過網(wǎng)購和快遞，為家鄉(xiāng)的長輩獻(xiàn)上孝心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年除夕到初五，江蘇省主要郵政快遞企業(yè)共處理郵快件4125萬件，是去年同期的2.7倍?？墒悄阒绬幔俊盁o處不在、無所不及”的“快遞”悄然間改變了人們的生活方式，但快遞和送餐行業(yè)仍存在的種種不規(guī)范行為不容忽視，來自郵政行業(yè)的全國人大代表，中國郵政集團(tuán)泰興市分公司城區(qū)分局局長、江平路支局支局長何健忠連續(xù)第二年就此提出建議。
填個(gè)身份證號就上崗，快遞小哥權(quán)益誰保障？
何健忠告訴記者，目前全國快遞小哥、外賣小哥已經(jīng)超過千萬人。在過去的多年里，相關(guān)部門對“快遞小哥”們最關(guān)心的、最迫切的、最期盼改善的問題或現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要有四個(gè)方面的問題。
運(yùn)營監(jiān)管缺失，基層網(wǎng)點(diǎn)管理無序。從了解的情況看，在加盟制運(yùn)營模式下，大多數(shù)快遞（送餐）企業(yè)運(yùn)營模式以加盟為主，導(dǎo)致在人為降低送件單價(jià)、不按時(shí)支付工資、交通事故處理等方面，不能主動(dòng)履行企業(yè)主體，侵害消費(fèi)者權(quán)益、快遞（送餐）小哥的利益和行為屢見不鮮。
行業(yè)門檻低，人員素質(zhì)良莠不齊。快遞（送餐）業(yè)務(wù)技術(shù)含量低，只需要年齡符合、一張身份證、身體健康，快遞（送餐）員基本可以直接上崗了。雖然，國家郵政局和人社部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、加快快遞員、快件處理員等國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》頒布，探索專項(xiàng)職業(yè)能力考核，但平臺網(wǎng)點(diǎn)和加盟店不重視員工職業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，一定程度上影響了快遞（送餐）員的工作效率和勞動(dòng)報(bào)酬。
勞動(dòng)合同不簽訂，合法權(quán)益難保障。大多數(shù)外賣平臺與第三方勞務(wù)公司合作，簽的并不是勞動(dòng)合同，而是協(xié)作合同，相當(dāng)一部分甚至沒有簽合同，也方便企業(yè)隨時(shí)解聘，不少處于勞務(wù)“灰色地帶”?？爝f（送餐）員在“限時(shí)送達(dá)”的要求下，在馬路上“一路狂奔”，經(jīng)常造成交通事故，個(gè)人合法權(quán)益往往得不到維護(hù)。
硬件設(shè)施不標(biāo)配，違規(guī)違章時(shí)有發(fā)生?？爝f（送餐）車輛沒有行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，綜合使用以三、四輪電動(dòng)車、摩托車、電瓶車為主的交通工具進(jìn)行配送，同時(shí)因非標(biāo)三、四輪電動(dòng)車上路難、停車難，不能保證運(yùn)送效率。
建議將快遞業(yè)列入勞動(dòng)監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容
那么，如何加強(qiáng)快遞和送餐行業(yè)管理？何健忠建議，首先是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。建議國家相關(guān)部門不斷完善快遞（送餐）行業(yè)的管理辦法，明確快遞（送餐）業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、工作要求和法律責(zé)任，完善快遞（送餐）市場的準(zhǔn)入機(jī)制和監(jiān)管措施，加大對行業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)的管理，促使行業(yè)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，保障監(jiān)管部門依法有效監(jiān)管。
加強(qiáng)素質(zhì)教育。建議各快遞（送餐）企業(yè)總部加強(qiáng)對下屬網(wǎng)點(diǎn)、加盟店員工的管理和關(guān)愛，加強(qiáng)快遞（送餐）員隊(duì)伍的素質(zhì)教育，加強(qiáng)快遞（送餐）員的職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)行愛崗敬業(yè)理念教育，進(jìn)一步增加快遞（送餐）員的責(zé)任心。
加強(qiáng)安全教育。建議各地交管部門合理安排好時(shí)間，經(jīng)常深入快遞（送餐）企業(yè)開展交通安全教育，要?jiǎng)?chuàng)新教育的方式方法，做到既不影響快遞（送餐）員正常工作，又能吸引快遞（送餐）員有興趣參加，保證教育效果。
規(guī)范車輛運(yùn)行。建議對快遞（送餐）車輛實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識管理、統(tǒng)一交通駕駛行為、統(tǒng)一培訓(xùn)教育、統(tǒng)一規(guī)范使用管理的備案制度，使快遞車輛暢通綠色運(yùn)行。若路上違法違規(guī)行為超過一定次數(shù)，禁止相關(guān)車輛和人員進(jìn)入快遞行業(yè)。
做好權(quán)益保障。建議人社部門將快遞（送餐）員勞動(dòng)合同的簽訂、社會保險(xiǎn)的繳納、勞動(dòng)報(bào)酬的支付列入勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)制性地要求快遞（送餐）企業(yè)與員工簽訂《勞動(dòng)合同》，繳納社會保險(xiǎn)。
關(guān)愛快遞小哥，江蘇泰興是這么做的
何健忠還建議，按照全總關(guān)于“八大群體”建會建家的具體工作安排，最大限度地將快遞（送餐）員吸納到工會組織中來，同時(shí)將困難快遞（送餐）員的生活救助、子女助學(xué)等列入工會幫扶救助體系統(tǒng)籌考慮，為快遞（送餐）員及時(shí)提供法律援助。
他介紹，在服務(wù)快遞（送餐）員，維護(hù)快遞（送餐）員合法權(quán)益方面，泰興市進(jìn)行了一些有益探索，值得借鑒。當(dāng)?shù)乜偣μ┡d11家快遞（外賣）公司開展調(diào)研，針對快遞（送餐）員“五大期盼”實(shí)施“六大行動(dòng)”，為他們“圓夢筑家”。組建行業(yè)工會，吸納1200名快遞員全部入會。泰興還開展了快遞（送餐）行業(yè)“能級工資”集體協(xié)商，簽訂《集體合同》，并與交管部門協(xié)調(diào)，解決停車難等問題。當(dāng)?shù)赝ㄟ^全方位關(guān)愛快遞小哥，既促進(jìn)了勞資和諧，又調(diào)動(dòng)了快遞從業(yè)人員的積極性，產(chǎn)生了很好的社會效應(yīng)。（視頻：張思偉 唐嘉鈺）