“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，根據(jù)十三屆全國人大四次會議議程，國務(wù)院編制的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》（以下簡稱“規(guī)劃綱要草案”）提交大會審查。規(guī)劃綱要草案多處提及郵政快遞業(yè)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
暢通國內(nèi)外雙循環(huán) 突出“兩進一出”重點
01 助力實體經(jīng)濟
規(guī)劃綱要草案提出，“推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透。加快建設(shè)交通強國，加強郵政設(shè)施建設(shè)，實施快遞‘進村進廠出海’工程。發(fā)展貨物多式聯(lián)運，推廣全程 ‘一單制’服務(wù)”。
02 激活農(nóng)村市場潛力
規(guī)劃綱要草案提出，“要完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，推動農(nóng)村消費梯次升級。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施”。
此外，規(guī)劃綱要草案在“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工程”專欄提出，“建設(shè)30個全國性和70個區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，提升田頭市場倉儲保鮮設(shè)施，改造畜禽定點屠宰加工廠冷鏈儲藏和運輸設(shè)施”。
03 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平
規(guī)劃綱要草案提出，“提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進制造業(yè)補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，聚焦增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平”。
04 推動進出口協(xié)同發(fā)展
規(guī)劃綱要草案提出，“推動進出口協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。提高國際雙向投資水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機制，支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。推動與共建‘一帶一路’國家貿(mào)易投資合作優(yōu)化升級，積極發(fā)展絲路電商。深化國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，擴大雙向貿(mào)易和投資”。
05 建設(shè)現(xiàn)代物流體系
規(guī)劃綱要草案提出，“強化流通體系支撐作用，建設(shè)現(xiàn)代物流體系，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產(chǎn)品。加強國際航空貨運能力建設(shè)，提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)”。
此外，在“交通強國建設(shè)工程的綜合交通和物流樞紐”專欄，規(guī)劃綱要草案還提出，“要推進120個左右國家物流樞紐建設(shè)，加快郵政國際寄遞中心建設(shè)”。
激活全要素潛能 深化高質(zhì)量發(fā)展
規(guī)劃綱要草案提出，“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。‘十四五’時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。必須堅定不移推進改革，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接”。
01 激活數(shù)據(jù)要素潛能
規(guī)劃綱要草案提出，“要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建基于 5G 的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展試點示范”。
規(guī)劃綱要草案還提出，在智慧社區(qū)的數(shù)字化應(yīng)用場景中，建立無人物流配送體系。
02 強化生態(tài)要素
在生態(tài)要素方面，規(guī)劃綱要草案提出，“堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機構(gòu)節(jié)能。構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系，推進快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收”。
03 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局
規(guī)劃綱要草案在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局方面提出，“積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化通關(guān)模式改革，促進人員、貨物、車輛便捷高效流動”“完善邊境村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，新建抵邊新村200個左右，實現(xiàn)抵邊自然村道路、電力、通信、郵政、廣電普遍覆蓋”。