“新郵差”的歐洲行
——寫(xiě)在第1000個(gè)中歐班列（渝新歐）郵包集裝箱發(fā)出之際
“嗚……”4月5日，清晨6∶37。位于重慶市沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村中心站內(nèi)，火車?guó)Q笛聲響徹天空。晨光熹微中，集裝箱上“中歐班列”字樣，泛起淡淡光澤。
此刻，中歐班列（渝新歐）即將開(kāi)啟她的7908趟出行。這趟班列上，搭載的編號(hào)為UESU4191177的郵包集裝箱，正是重慶郵政發(fā)出的第1000個(gè)郵包集裝箱。
據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“渝新歐”運(yùn)郵已累計(jì)發(fā)運(yùn)郵袋總包44.51萬(wàn)個(gè)，郵件重量達(dá)6171噸，貨物價(jià)值約3億美元。
開(kāi)行十年 改寫(xiě)國(guó)際鐵路運(yùn)郵禁令
10年前的2011年3月19日，重慶團(tuán)結(jié)村。中歐班列（渝新歐）首次全程運(yùn)行，列車載著惠普公司在重慶生產(chǎn)的電子產(chǎn)品從這里出發(fā)，開(kāi)行16天，順利抵達(dá)德國(guó)杜伊斯堡。自此，拉開(kāi)了中歐班列發(fā)展的序幕，開(kāi)啟了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的“內(nèi)陸時(shí)代”。
10年后的2021年3月19日，重慶團(tuán)結(jié)村。中歐班列（渝新歐）十周年紀(jì)念專列發(fā)車儀式暨紀(jì)念郵資明信片首發(fā)活動(dòng)正在舉行。經(jīng)重慶市人民政府口岸與物流辦公室和重慶市郵政分公司共同推薦，中國(guó)郵政特別發(fā)行今年首套紀(jì)念郵資明信片，以紀(jì)念中歐班列（渝新歐）開(kāi)行十周年。
十年砥礪，十年收獲。中歐班列（渝新歐）開(kāi)行的這10年，也是“渝新歐”運(yùn)郵從無(wú)到有，破冰前行的10年。
所謂“渝新歐”，是指從重慶出發(fā)經(jīng)新疆到達(dá)歐洲的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，“渝”指重慶，“新”指新疆阿拉山口，“歐”指歐洲。它不僅是國(guó)內(nèi)最先開(kāi)行的中歐班列，也是開(kāi)行密度最大的。自它“出生”的那一刻起，外界便給予其極高評(píng)價(jià)——“曾聞名世界的‘絲綢之路’，很長(zhǎng)時(shí)間里陷入沉睡，而今，‘渝新歐’的汽笛聲，將這條中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的‘黃金走廊’再度喚醒?！?nbsp;
被同時(shí)“喚醒”的，還有中國(guó)郵政關(guān)于借助這一渠道運(yùn)郵，深度拓展國(guó)際物流及跨境電商市場(chǎng)的念頭。
打破國(guó)際鐵路運(yùn)郵禁令，是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的關(guān)鍵一步。
多年以來(lái)，郵件一直是國(guó)際鐵路禁運(yùn)物品。鐵路合作組織（OSJD）1956年頒布的《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》規(guī)定，“在國(guó)際鐵路直通貨物聯(lián)運(yùn)中不準(zhǔn)運(yùn)送郵政專運(yùn)物品”。
從國(guó)內(nèi)段測(cè)試運(yùn)郵摸清情況，到集團(tuán)公司與重慶市政府、海關(guān)總署、中鐵總公司等向“一帶一路”沿線各國(guó)多方努力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，歷經(jīng)艱難曲折。據(jù)重慶市口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶，為了促成此事，“各方召開(kāi)了各種會(huì)議30多次，電子郵件往來(lái)多達(dá)300余封”。
終于，2014年7月，鐵路合作組織在立陶宛召開(kāi)運(yùn)輸法專門(mén)委員會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)了國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司關(guān)于修改《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》中有關(guān)禁止運(yùn)郵規(guī)定的申請(qǐng)，新版《國(guó)際貨協(xié)》于2015年7月1日起生效。
橫亙?cè)谕P(guān)路上的最大阻礙終于沖破，但這也只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征”的第一步。全程通郵，需一一打通沿途各個(gè)國(guó)家的海關(guān)、鐵路、檢驗(yàn)檢疫、郵政等部門(mén)，其復(fù)雜程度，可見(jiàn)一斑。要知道，此前中歐鐵路從未運(yùn)輸、裝載國(guó)際郵件，各國(guó)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、郵政部門(mén)如何依托國(guó)際鐵路協(xié)同工作，是擺在各方面前的一道難題。
2016年4月12日，中國(guó)（重慶）跨境電商郵政高層論壇在渝舉行。26個(gè)國(guó)家和地區(qū)一致通過(guò)《重慶宣言》，當(dāng)中約定：“積極探索利用中歐鐵路開(kāi)展多渠道業(yè)務(wù)合作的可能性。沿線郵政加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)海關(guān)，推進(jìn)鐵路運(yùn)郵單式的標(biāo)準(zhǔn)化，縮短運(yùn)輸時(shí)限，提供與跨境電商相適應(yīng)的陸路運(yùn)輸選擇，滿足不同層次的客戶需求?！?nbsp;
《重慶宣言》有如“火把”，將“渝新歐”運(yùn)郵的道路照得更亮了。
2016年5月，重慶成為全國(guó)首個(gè)海關(guān)總署批準(zhǔn)的鐵路運(yùn)郵試點(diǎn)城市，中歐班列運(yùn)郵測(cè)試工作也隨即展開(kāi)；2016年10月，中歐班列（渝新歐）去程全程運(yùn)郵測(cè)試成功；2017年3月，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)經(jīng)營(yíng)理事會(huì)成立鐵路運(yùn)郵特設(shè)工作組，由中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)，牽頭開(kāi)展與世界海關(guān)組織、相關(guān)國(guó)際鐵路組織以及中歐班列沿線國(guó)家共同研究國(guó)際鐵路運(yùn)郵規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)工作；2018年11月，中歐班列（渝新歐）首次回程運(yùn)郵測(cè)試成功，標(biāo)志著鐵路運(yùn)郵歷史徹底改寫(xiě)。
危急關(guān)頭 彰顯人類命運(yùn)共同體擔(dān)當(dāng)
2020年5月31日，凌晨1點(diǎn)。重慶郵區(qū)中心局人和郵件處理中心，一夜的喧囂歸于寂靜?！按蠡飪盒量嗔耍炝梁筮€有不少于10萬(wàn)件要進(jìn)場(chǎng)處理，都趕快先回去休息吧！”送走同事們，“渝新歐”運(yùn)郵項(xiàng)目組成員吳文杰又坐到了電腦前，準(zhǔn)備接著將這批多達(dá)15.5萬(wàn)件郵件的發(fā)運(yùn)數(shù)據(jù)處理完畢。
早上9點(diǎn)開(kāi)工，凌晨一兩點(diǎn)收工。這樣“每天一場(chǎng)硬仗”的節(jié)奏，項(xiàng)目組已堅(jiān)持了3個(gè)多月。肩上的重任——疫情期間，全球海運(yùn)、空運(yùn)受阻，中歐班列作為“一帶一路”上的“新郵差”“新動(dòng)脈”“新橋梁”，是如今最有力的國(guó)際郵件疏運(yùn)“黃金通道”——讓他們一刻不敢懈怠。
2020年3月，國(guó)外新冠肺炎疫情開(kāi)始蔓延，隨之帶來(lái)的影響是境外航空公司逐步停飛國(guó)際客運(yùn)航線，導(dǎo)致進(jìn)出口運(yùn)郵航空運(yùn)能嚴(yán)重下降。受此不可抗力影響，在傳統(tǒng)進(jìn)出境郵路口岸，一度有多達(dá)1500噸國(guó)際郵件等待疏運(yùn)。
“中歐班列（渝新歐）運(yùn)郵能夠臨危受命，充分彰顯‘國(guó)際郵件應(yīng)急疏運(yùn)新通道’的擔(dān)當(dāng)，有兩個(gè)重要前提?！敝貞c市郵政分公司總經(jīng)理周新峰分析說(shuō)，“一是渝新歐是全國(guó)開(kāi)行時(shí)間最早、開(kāi)行數(shù)量最多、帶動(dòng)性最強(qiáng)的中歐班列，每周有固定頻次發(fā)車；二是重慶郵政率先打通立陶宛線路，在時(shí)限和范圍上均能夠滿足客戶需求?！?nbsp;
2019年10月30日，海關(guān)總署正式批復(fù)，同意增加霍爾果斯郵件離境口岸（重慶—霍爾果斯—立陶宛）?；魻柟闺x境口岸的開(kāi)通，不僅意味著中歐班列（渝新歐）出口運(yùn)郵有了新路線和新伙伴——立陶宛郵政，更要緊的是，立陶宛線路較以往的波蘭線路在各方面都更具優(yōu)勢(shì)：價(jià)格僅為航空的1/5，寄達(dá)范圍可至36個(gè)歐洲國(guó)家，且交到歐洲客戶手上的時(shí)間從三四十天縮短至十幾天，達(dá)到主流跨境電商平臺(tái)對(duì)時(shí)效的要求。
“尤其是在國(guó)外對(duì)各類物資有強(qiáng)烈需求的當(dāng)下，無(wú)論是對(duì)買方還是賣方來(lái)說(shuō)，意義都十分重大?！敝貞c市寄遞事業(yè)部副總經(jīng)理羅永浩判斷，綜合經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性、穩(wěn)定性、覆蓋面，中歐班列（渝新歐）無(wú)疑是當(dāng)下極優(yōu)的選擇。
“我宣布，中歐班列（渝新歐）‘中國(guó)郵政號(hào)’專列發(fā)車！”2020年4月3日16∶58，隨著重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)吳存榮一聲令下，全國(guó)首趟中歐班列（渝新歐）“中國(guó)郵政號(hào)”班列緩緩駛出重慶團(tuán)結(jié)村車站，向立陶宛進(jìn)發(fā)。
班列上搭載的，不僅有來(lái)自北京、廣東及重慶本地的國(guó)際郵件42箱，還有應(yīng)立陶宛政府請(qǐng)求發(fā)運(yùn)的抗疫救援物資2箱。涉及時(shí)效性和精準(zhǔn)度等要求，這44個(gè)集裝箱，無(wú)論是在郵件處理量，還是在通關(guān)驗(yàn)視各環(huán)節(jié)上，帶來(lái)的挑戰(zhàn)都是前所未有。
對(duì)此，集團(tuán)公司、海關(guān)總署、重慶市政府各方積極協(xié)調(diào)，重慶市政府口岸辦、重慶海關(guān)、重慶郵政、渝新歐公司也相互配合，進(jìn)行專項(xiàng)研究。為提升中歐班列（重慶）集疏國(guó)際郵件的能力，重慶郵政積極協(xié)調(diào)重慶海關(guān)優(yōu)化國(guó)際鐵路運(yùn)郵作業(yè)、通關(guān)和換裝流程，將疏運(yùn)郵件通關(guān)方式由“總包轉(zhuǎn)關(guān)”優(yōu)化為“整箱轉(zhuǎn)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)了啟運(yùn)地海關(guān)一次施封、后續(xù)經(jīng)轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)全程通關(guān)的操作流程。根據(jù)新流程，重慶口岸處理能力和海關(guān)驗(yàn)放速度由每日4個(gè)集裝箱提升至8個(gè)集裝箱。
從建立臨時(shí)轉(zhuǎn)關(guān)郵路，到調(diào)撥集結(jié)全國(guó)歐向郵件，再到利用中歐班列（渝新歐）順利發(fā)運(yùn)，整個(gè)過(guò)程高效順利完成，一列列“中國(guó)郵政號(hào)”班列相繼鳴笛駛出，為中歐間提供了一條重要的物資保障渠道。
內(nèi)外兼修 助推對(duì)外經(jīng)濟(jì)遍地開(kāi)花
重慶郵政能順利承接下全網(wǎng)60%歐向郵件的疏運(yùn)工作，除了對(duì)外加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)內(nèi)自身能力的提升也不可或缺。
2019年，重慶郵政全力推進(jìn)“項(xiàng)目制”管理。經(jīng)重慶市分公司批準(zhǔn)，中歐班列（渝新歐）運(yùn)郵成為全市首批5A級(jí)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目之一。重慶市分公司寄遞事業(yè)部成立中歐班列（渝新歐）運(yùn)郵項(xiàng)目組，明確了通道建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)服務(wù)支撐等工作職能并全部設(shè)置KPI到人。
“我們有一個(gè)10人的渝新歐鐵路運(yùn)郵項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)開(kāi)展境外溝通、集裝箱訂艙、轉(zhuǎn)關(guān)單證制作及報(bào)關(guān)、生產(chǎn)調(diào)度、數(shù)據(jù)信息處理、客戶服務(wù)等方面的工作?！表?xiàng)目經(jīng)理龍彥說(shuō)，最讓大伙兒開(kāi)心的，是場(chǎng)地和設(shè)備的優(yōu)化升級(jí)。
2020年3月23日，重慶國(guó)際郵件互換局新場(chǎng)地正式投入使用。場(chǎng)地面積4800平方米，分為國(guó)際郵件進(jìn)口作業(yè)區(qū)、出口作業(yè)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管功能區(qū)，場(chǎng)內(nèi)配備有自動(dòng)伸縮皮帶機(jī)、進(jìn)口郵件DWS信息采集設(shè)備、電子數(shù)據(jù)交換等機(jī)檢設(shè)備。就在當(dāng)天，中歐班列（渝新歐）郵件的處理場(chǎng)地也搬遷至一個(gè)大院內(nèi)，同時(shí)增加的還有皮帶機(jī)、藍(lán)牙掃描槍、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備等?！霸瓉?lái)只有不到1000平方米的處理場(chǎng)地，現(xiàn)在有4000多平方米，整整擴(kuò)大了4倍，從市內(nèi)盤(pán)駁妥妥地變成了院內(nèi)盤(pán)駁。”龍彥說(shuō)，“鳥(niǎo)槍換炮”，又直接將整體處理能力提升了一大截。
全國(guó)首列國(guó)際郵包專列——中歐班列（渝新歐）“中國(guó)郵政號(hào)”專列2020年4月3日自重慶發(fā)車，2020年4月12日即抵達(dá)立陶宛維爾紐斯。其高效不僅引發(fā)中央電視臺(tái)、新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體的密集宣傳報(bào)道，連萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)也在官網(wǎng)發(fā)聲為中歐班列（渝新歐）點(diǎn)贊。
一大波輿論聲浪，讓中歐班列（渝新歐）的國(guó)際運(yùn)郵品牌形象大幅提升。
機(jī)會(huì)難得。重慶郵政借勢(shì)宣傳、主動(dòng)出擊，積極開(kāi)發(fā)渝新歐鐵路運(yùn)郵產(chǎn)品客戶。
南岸區(qū)寄遞事業(yè)部的表現(xiàn)最為搶眼。其開(kāi)發(fā)的一位重慶本地客戶，如今日均貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)收入已達(dá)100~200萬(wàn)元。所謂“花若盛開(kāi)，蝴蝶自來(lái)”，“眼饞”這位客戶在特殊時(shí)期仍能泰然自若地如常發(fā)貨，另一家業(yè)務(wù)遍及全國(guó)的跨境電商物流企業(yè)主動(dòng)找上門(mén)來(lái)尋求合作。
“在我們的牽線搭橋下，這位客戶現(xiàn)已落戶到南岸自貿(mào)區(qū)。”南岸區(qū)寄遞事業(yè)部市場(chǎng)部經(jīng)理陳璞臻介紹說(shuō)，該客戶將在重慶建成其全國(guó)第9個(gè)運(yùn)營(yíng)中心，作為招商引資，南岸區(qū)政府還給予了相關(guān)政策支持?！翱蛻粢蚕喈?dāng)給力，直接將渝新歐運(yùn)郵的物流選項(xiàng)上線到了北美最大的跨境電商平臺(tái)上，供買家選擇。”
成本比空運(yùn)低，時(shí)間比海運(yùn)短，禁限寄種類少，又不受天氣限制，渝新歐運(yùn)郵的這些優(yōu)勢(shì)，在此番全球抗擊疫情過(guò)程中大放異彩。由此，此次國(guó)際郵件應(yīng)急疏運(yùn)，也被普遍認(rèn)為是探索國(guó)際鐵路運(yùn)郵的絕佳契機(jī)。
身為突破國(guó)際鐵路運(yùn)郵禁令、改寫(xiě)國(guó)際鐵路運(yùn)郵歷史的“先行者”，眼下，重慶郵政正著手積極探索如何將中歐班列（渝新歐）運(yùn)郵從常態(tài)化運(yùn)營(yíng)升級(jí)至規(guī)?；\(yùn)營(yíng)?！氨热缭跉W洲尋找更多國(guó)家的郵政合作伙伴、加快進(jìn)口通道建設(shè)、吸引更多跨境電商企業(yè)落戶重慶等?！绷_永浩解釋說(shuō)。
正如《央廣時(shí)評(píng)》所言，登高望遠(yuǎn)天地闊，縱橫捭闔自從容。未來(lái)，中歐班列運(yùn)郵一旦規(guī)模化、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，把我國(guó)與“一帶一路”沿線地區(qū)的交流合作從“大動(dòng)脈”深入到“毛細(xì)血管”，將助推對(duì)外經(jīng)濟(jì)“遍地開(kāi)花”。郵政，無(wú)疑也將借勢(shì)騰飛。