弘揚(yáng)戰(zhàn)郵精神 踐行初心使命 奮力譜寫山東郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
普遍服務(wù)是黨和國(guó)家賦予郵政企業(yè)的神圣使命，是郵政企業(yè)的“根”和“魂”。近年來(lái)，山東省郵政分公司以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將普遍服務(wù)作為郵政的立業(yè)之基、生存之本，把踐行“人民郵政為人民”初心使命與弘揚(yáng)戰(zhàn)郵精神緊密結(jié)合在一起，持續(xù)加大投入力度，強(qiáng)化精細(xì)化管理，推動(dòng)普遍服務(wù)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。近三年來(lái)，累計(jì)安排固定資產(chǎn)投資超過(guò)17億元，先后改造600余個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及攬投部，購(gòu)置車輛500余輛，委代辦網(wǎng)點(diǎn)由61個(gè)壓降到3個(gè)，營(yíng)投合一單人網(wǎng)點(diǎn)全部清零。截至目前，山東郵政普服郵件時(shí)限穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所覆蓋率、四項(xiàng)普服業(yè)務(wù)開辦率、營(yíng)業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、建制村直接通郵率、建制村投遞頻次達(dá)標(biāo)率、縣及縣以上城市黨政機(jī)關(guān)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見報(bào)率均達(dá)到100%，郵政機(jī)要通信連續(xù)23年保持質(zhì)量全紅。省分公司先后獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)用戶滿意企業(yè)、全國(guó)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。集團(tuán)公司出臺(tái)的《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司郵政普遍服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），正當(dāng)其時(shí)，十分必要，順應(yīng)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的趨勢(shì)，是推動(dòng)普遍服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展乃至郵政高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。山東作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，人民群眾對(duì)高質(zhì)量郵政普遍服務(wù)的需求更加迫切。因此，做好普遍服務(wù)工作意義重大而深遠(yuǎn)。山東郵政將圍繞“推動(dòng)郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)普服管理體系和管理能力現(xiàn)代化”目標(biāo)，深入落實(shí)《辦法》相關(guān)內(nèi)容，弘揚(yáng)戰(zhàn)郵精神，踐行初心使命，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民對(duì)美好生活的需求。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)理念化、系統(tǒng)化
山東作為戰(zhàn)時(shí)郵局的發(fā)源地，“忠貞不渝使命必達(dá)”的戰(zhàn)郵精神承載著郵政的初心和使命，體現(xiàn)著郵政人的思想品格和精神氣質(zhì)。山東郵政將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，深入弘揚(yáng)和傳承戰(zhàn)郵精神，把普遍服務(wù)工作擺在更加突出的位置，作為黨員干部的政治生活必修課、新進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生員工的第一課，作為郵政的系統(tǒng)工程，強(qiáng)化各級(jí)黨組織對(duì)普遍服務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓“普遍服務(wù)是郵政法定義務(wù)、是郵政企業(yè)主責(zé)、是保障國(guó)家公共服務(wù)均等化制度性安排、是郵政高質(zhì)量發(fā)展‘四梁’之首”等理念入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)筑牢普遍服務(wù)的“根”和“魂”。
二、強(qiáng)化能力建設(shè)，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)便利化、均等化
實(shí)施郵政普遍服務(wù)提升工程，按照優(yōu)先投入原則，持續(xù)推進(jìn)普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和投遞能力建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化普服網(wǎng)點(diǎn)布局，有序開展老舊網(wǎng)點(diǎn)的裝修改造，重點(diǎn)加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，增強(qiáng)普遍服務(wù)的供給能力和質(zhì)量。
實(shí)施普服隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，按照優(yōu)先保障原則，確保普遍服務(wù)人員配齊配強(qiáng)，打造一支懂業(yè)務(wù)、熟規(guī)章的專業(yè)管理隊(duì)伍。持續(xù)優(yōu)化普遍服務(wù)人員結(jié)構(gòu)，鞏固營(yíng)投合一的單人局所壓降成果。
實(shí)施綜合運(yùn)郵效能提升工程，充分發(fā)揮山東綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化郵政網(wǎng)絡(luò)樞紐布局，加快構(gòu)建“省際中心+本地中心”兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，打造“3+5+N”的“小集散+大直達(dá)”的網(wǎng)路組織模式，加大樞紐節(jié)點(diǎn)自動(dòng)化升級(jí)力度，壓縮郵件全程時(shí)限。
實(shí)施末端服務(wù)能力提升工程，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的工作部署，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系建設(shè)，深入推動(dòng)郵快合作、交郵合作，年內(nèi)完成76個(gè)示范縣（市）三級(jí)物流體系建設(shè)，建制村通郵投遞頻次達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。
實(shí)施交郵融合提升工程，深化與交運(yùn)集團(tuán)戰(zhàn)略合作，做好與各級(jí)交通運(yùn)輸部門的有機(jī)銜接，打造12個(gè)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展樣板縣，推動(dòng)“客貨郵”深度融合發(fā)展，打通農(nóng)村普遍服務(wù)“最后一公里”，提升城鄉(xiāng)運(yùn)輸服務(wù)均等化水平。
實(shí)施綠色郵政提升工程，加大綠色包裝應(yīng)用力度，全面普及可降解包裝，探索綠色包裝循環(huán)機(jī)制，積極開展循環(huán)包裝應(yīng)用試點(diǎn)，增強(qiáng)綠色運(yùn)輸能力，提升新能源車輛占比。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
持續(xù)做好《辦法》的分層宣貫、分級(jí)培訓(xùn)，在全省上下營(yíng)造用心用情履行普遍服務(wù)的工作氛圍。
深化普服制度建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)職能部門和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的協(xié)同推進(jìn)，完善“齊抓共管”機(jī)制，建立持續(xù)提升普遍服務(wù)管理水平長(zhǎng)效機(jī)制；聚焦普服核心指標(biāo)，建立落實(shí)全國(guó)郵政普遍服務(wù)工作會(huì)議精神和《辦法》的任務(wù)清單制度，確保逐項(xiàng)逐條落實(shí)到位。
完善監(jiān)督考核體系，繼續(xù)將普遍服務(wù)質(zhì)量與年度戰(zhàn)略績(jī)效、普服補(bǔ)貼掛鉤考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，增強(qiáng)基層做好普遍服務(wù)的積極性和主動(dòng)性；健全常態(tài)化檢查機(jī)制，推進(jìn)縣級(jí)業(yè)務(wù)視察人員集中制管理，加強(qiáng)普遍服務(wù)質(zhì)量管控能力，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停限辦管理，保持普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模穩(wěn)定，杜絕違反“兩條紅線”的行為。加強(qiáng)補(bǔ)白和代辦網(wǎng)點(diǎn)管理，確保代辦網(wǎng)點(diǎn)全面達(dá)標(biāo)。
深化普遍服務(wù)巡察制度，納入山東省分公司巡察的重點(diǎn)內(nèi)容。密切政企合作，落實(shí)好與郵政管理部門的聯(lián)席會(huì)制度，更加積極主動(dòng)地征求監(jiān)管部門的意見和建議，抓好薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)；做好普遍服務(wù)典型選樹，講好“泰山鴻雁”郵路、微山“湖上”郵路、聊城“愛心”郵路、棗莊“初心”郵路等普遍服務(wù)故事，提升郵政企業(yè)的社會(huì)影響力。
四、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)數(shù)字化、智能化
加快郵政網(wǎng)點(diǎn)賦能，持續(xù)豐富郵政普遍服務(wù)內(nèi)涵，堅(jiān)持“郵政多跑腿，群眾少走路”，積極承接政府“放管服”改革，拓展代辦行政許可范圍，打造稅郵合作“便民辦稅+數(shù)據(jù)賦能+綜合開發(fā)”互融應(yīng)用場(chǎng)景，打造警郵合作“交管服務(wù)+客戶引流+業(yè)務(wù)疊加”獲客應(yīng)用場(chǎng)景，打造政務(wù)大廳“郵政服務(wù)+雙向派駐+線上線下嵌入”服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“普遍服務(wù)+金融+寄遞+農(nóng)村電商”的郵政綜合服務(wù)平臺(tái)。
加快郵政科技創(chuàng)新，以郵政普服管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，用技術(shù)手段增強(qiáng)普服精細(xì)化管理，推動(dòng)郵政企業(yè)改進(jìn)作業(yè)方式，創(chuàng)新收投模式，提升普遍服務(wù)自動(dòng)化、數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)包裹全程可視化和郵件全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理，提升普遍服務(wù)智能管理、智能質(zhì)量監(jiān)控、局所信息化水平。
加快數(shù)字郵政建設(shè)，優(yōu)化作業(yè)流程和運(yùn)行路徑，推動(dòng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸車輛、作業(yè)裝備數(shù)字化發(fā)展。提升大數(shù)據(jù)分析測(cè)評(píng)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)智升級(jí)。
萬(wàn)里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚(yáng)帆。創(chuàng)始于1942年的山東戰(zhàn)郵即將迎來(lái)80周年華誕。“人在文件在”“不怕流血犧牲”“排除千難萬(wàn)險(xiǎn)、勇往直前完成傳遞任務(wù)”……早已融入郵政人的骨血，468名戰(zhàn)郵戰(zhàn)士用生命和鮮血鑄就的戰(zhàn)郵精神成為照耀新時(shí)代山東郵政人砥礪前行的燈塔。山東郵政將繼續(xù)做好弘揚(yáng)傳承戰(zhàn)郵精神與普遍服務(wù)結(jié)合文章，深入宣貫集團(tuán)公司《辦法》，在齊魯大地努力構(gòu)建與基本公共服務(wù)相融合、與鄉(xiāng)村振興相協(xié)調(diào)、與保障和改善民生相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政普遍服務(wù)新格局，奮力譜寫山東郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。