草原上的最初最后一公里 郵政來走
——內(nèi)蒙古分區(qū)公司三級物流體系建設(shè)綜述10月18日早晨，一輛郵車從包頭市土默特右旗薩拉齊鎮(zhèn)出發(fā)，途經(jīng)海子村、新地村、發(fā)彥申村、麻花堯大橋村。投遞員徐猛將提前分好的郵件放到各村的電商服務(wù)站點，通知客戶取件，取上老百姓待發(fā)的郵件，繼續(xù)出發(fā)。
“每天一頻，下午3點前返回薩拉齊，把攬收到的郵件及時發(fā)運(yùn)出去?！泵β甸g隙，徐猛告訴記者，“‘雙11’臨近，郵件明顯多了，平時一天100多件，這幾天每天200多件。”兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一個半小時后，徐猛抵達(dá)將軍堯鎮(zhèn)，將周邊老百姓的郵件交接給將軍堯鎮(zhèn)郵政支局，再次沿著投遞路線深入“最后一公里”。
串聯(lián)起內(nèi)蒙古自治區(qū)縣鄉(xiāng)村的郵政三級物流體系，以旗縣郵件處理中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局網(wǎng)點為節(jié)點、農(nóng)村便民服務(wù)站或郵樂購站點為落腳點的輻射模式，打通“上行”“下行”兩個方向，打破了農(nóng)村的“孤島”格局，解決了老百姓“買難”“賣難”的問題。
以點帶面，城市特色“沉下去”
2021年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》中提出：“到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋……統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)寄遞物流資源，加快推進(jìn)農(nóng)村物流共同配送模式，有效降低農(nóng)村末端寄遞成本?！?nbsp;
早在2020年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政分公司就與民營快遞公司進(jìn)行合作，以郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用郵政企業(yè)覆蓋蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的普遍服務(wù)營業(yè)場所、郵樂購站點、村郵站等農(nóng)村服務(wù)平臺，將快遞服務(wù)延伸到蘇木和建制村。內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局副局長王鷹在接受采訪時表示：“郵快合作的一個重要基點就在于郵政企業(yè)開放共享自有的網(wǎng)絡(luò)平臺，而且經(jīng)過實踐，郵政整個平臺進(jìn)一步健全和完善，服務(wù)能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，為郵快合作奠定了堅實基礎(chǔ)，讓農(nóng)牧區(qū)群眾通過寄遞服務(wù)對信息時代、互聯(lián)網(wǎng)生活有新的體驗?！?nbsp;
據(jù)統(tǒng)計，截至2021年9月底，全區(qū)郵快合作已覆蓋50個旗縣、296個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3798個建制村，累計代投民營快遞公司郵件561萬件。內(nèi)蒙古吉達(dá)物流有限公司（中通）總經(jīng)理楊加明告訴記者：“郵快合作可以為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)出一份力量、盡一份責(zé)任，對于快遞企業(yè)來說，郵件送達(dá)每一個蘇木嘎查（村），更快了一步，也更近了一步?！?nbsp;
這更快更近的一步也是惠及民生、推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村地區(qū)居民互聯(lián)網(wǎng)消費滿足感和幸福感的重要一步。
10月15日，在敖漢旗郵政分公司2020年裝修改造過的郵件處理中心，伸縮傳輸裝卸分揀機(jī)、投遞三輪車煥然一新，投遞員們熱火朝天地分揀著運(yùn)往各蘇木嘎查的郵件。處理場地中，順豐、百世、三通一達(dá)等快遞公司的郵件應(yīng)有盡有。據(jù)敖漢旗分公司總經(jīng)理孫永軍介紹：“在政府支持下，郵政助農(nóng)取款點、便民服務(wù)站、郵樂購站點與農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站系統(tǒng)整合為郵政驛站，在225個行政村遍地開花，合作的快遞公司多達(dá)11家，幾乎涵蓋了當(dāng)?shù)厮械目爝f類型，1~9月份共計代運(yùn)下行郵件33萬余件?！?nbsp;
投遞里程最遠(yuǎn)的是敖漢旗唯一蒙古族聚居區(qū)——敖潤蘇莫蘇木。敖潤蘇莫蘇木郵政支局負(fù)責(zé)人朱啟龍每周三次將快遞送達(dá)所轄的6個嘎查，東荷也勿蘇嘎查的吉日格拉是出現(xiàn)頻次最高的名字。“現(xiàn)在幾乎所有的日用品都從網(wǎng)上買，價格實惠，直接送到家門口不說，速度也越來越快，太方便了?！奔崭窭е鴦偰玫降娜齻€快遞，樂呵呵地說，“這是我前兩天從快手直播間搶的護(hù)膚品，老便宜了！”
三級物流體系建設(shè)不僅打開了農(nóng)村地區(qū)觸達(dá)“新潮”的一扇窗戶，而且深度參與到老百姓的日常生活中。
巴彥淖爾市部分旗縣郵政依托三級物流體系為老百姓提供新鮮蔬菜配送服務(wù)，構(gòu)建起“有溫度”的服務(wù)鏈接，在豐富農(nóng)村居民餐桌的同時，進(jìn)一步解鎖了提升三級物流體系社會價值的“密碼”。
五原縣塔爾湖鎮(zhèn)金蓮村玉柱超市，老板張芳一邊忙著點貨，一邊招呼著來買東西的顧客。投遞員剛剛送來了一批新鮮蔬菜，每周二、四、六，各商超的負(fù)責(zé)人都會擬好一個蔬菜清單，發(fā)送到五原縣郵政分公司組建的“郵政便民服務(wù)站”微信群里，由該分公司渠道平臺部和地推團(tuán)隊聯(lián)系蔬菜供應(yīng)商進(jìn)行配貨。第二天上午11點前，投遞員會把配齊的蔬菜運(yùn)達(dá)各商超。玉柱超市因為疊加了這項服務(wù)，客源比以前更多了。
“一到秋冬季，村里的蔬菜就沒什么可吃的了，所以投遞員送來的這些蔬菜都特別搶手?！睆埛家贿厼榭蛻粞b菜，一邊算著賬，“送來的蔬菜都很新鮮，價格也合理，比我們自己進(jìn)貨方便多了，村里人家常便飯吃得也豐富了。”
從下而上，鄉(xiāng)村風(fēng)物“博出位”
2021年郵政“919電商節(jié)”，錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗文特食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的風(fēng)干牛肉醬、牛蹄筋、牛板筋、牛肉干、奶制品等草原風(fēng)味，搭載郵政的電商平臺和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州、深圳、浙江等地，短短十天，共銷售3500多單。銷售成績單讓文特食品有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人李曉明喜出望外：“依托郵政的電商服務(wù)，我們的銷量廣了，流程順了，速度也快了，內(nèi)蒙古特產(chǎn)出村進(jìn)城，小食品找到了大市場，打響了我們草原特色品牌，與郵政合作，真正選對了合作伙伴?！蹦壳?，該公司已經(jīng)與錫林郭勒盟郵政分公司建立了長期合作關(guān)系。
據(jù)了解，錫林郭勒盟所轄880個嘎查快遞通達(dá)率達(dá)到100%，通過與農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)深度合作，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+郵政+企業(yè)”的合作模式，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城的“最初一公里”，為農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)城打開了銷路，解決了全盟農(nóng)村和牧區(qū)的“賣難”問題。
多年來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧地區(qū)特色產(chǎn)品銷售和流通體系缺乏系統(tǒng)有序的組織和推進(jìn)，供求信息不對稱、運(yùn)輸體系不健全、市場化程度低等原因都制約著產(chǎn)業(yè)化水平。從2018年開始，內(nèi)蒙古區(qū)分公司分別與自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、扶貧辦就農(nóng)村電商、惠農(nóng)項目、扶貧農(nóng)產(chǎn)品上行進(jìn)行溝通；12個盟市、84個旗縣分公司就三級物流體系建設(shè)政策向當(dāng)?shù)卣块T匯報、溝通，加快進(jìn)行三級物流體系建設(shè)；通過發(fā)展農(nóng)村電商、參與電子商務(wù)運(yùn)營、進(jìn)駐物流園區(qū)等方式，主動對接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年4月，全區(qū)各級郵政開始對全區(qū)8644個系統(tǒng)注冊便民服務(wù)站進(jìn)行梳理，一方面選擇可以激活的目標(biāo)站點和1780個信息完善的郵樂購站點進(jìn)行實地走訪，按照“一村一站”原則，對行政村內(nèi)現(xiàn)有的村郵站、代收費加盟網(wǎng)點、“三農(nóng)”服務(wù)站、助農(nóng)取款點、郵樂購店等實體網(wǎng)點重新優(yōu)化定位，對各類站點整合復(fù)用，最終實現(xiàn)“N站合一”；另一方面根據(jù)走訪情況，結(jié)合市場需要，選址新建站點，截至9月底，全區(qū)已建成站點6393個。
頂層設(shè)計與基層實踐相結(jié)合，內(nèi)蒙古郵政持續(xù)完善三級物流體系網(wǎng)絡(luò)和站點布局，不斷豐富三級物流體系建設(shè)的實踐內(nèi)涵。
烏蘭察布市察哈爾右翼后旗郵政分公司已連續(xù)四年聯(lián)合當(dāng)?shù)卣诶习傩盏奶镩g地頭舉行馬鈴薯發(fā)貨儀式，在三級物流體系的“加持”下，“后旗紅”聲名遠(yuǎn)播，銷量逐年攀升。旗委副書記、代旗長張建賓表示：“‘后旗紅’馬鈴薯知名度和影響力持續(xù)擴(kuò)大，郵政車輛穿梭在旗鄉(xiāng)村三級郵路，電商網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全旗覆蓋，農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展步伐持續(xù)加快，多方力量正在共同繪就一幅‘感黨恩、聽黨話、跟黨走、迎豐收、促振興’的絢麗畫卷?！?nbsp;
9月8日，針對包頭市郵政分公司向政府提交的《包頭市分公司農(nóng)村遞送網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)階段性推進(jìn)落實情況匯報》，包頭市副市長王秀蓮作出批示：“包頭郵政分公司農(nóng)村遞送網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)工作取得階段性成果，值得肯定和表揚(yáng)，同時，要加大宣傳力度?！?nbsp;
今年以來，包頭市分公司累計走訪農(nóng)牧業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場5500余戶，個體農(nóng)牧戶28000余人，基本實現(xiàn)全市農(nóng)牧業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場全覆蓋，及時將滯銷的草莓、金杏、水李、白菜等瓜果時蔬通過郵政線上、線下銷售渠道和三級物流體系推向市場，解了老百姓“增產(chǎn)不增收”的燃眉之急。說起今年金杏的好收成，土默特右旗溝門鎮(zhèn)廟灣村的金杏種植戶尹向武對郵政一個勁兒地表示感謝：“從采、裝、賣、寄，整個過程多虧了郵政幫忙，今年的杏兒賣得特別好?！?nbsp;
產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、服務(wù)惠農(nóng)，內(nèi)蒙古區(qū)分公司三級物流體系建設(shè)與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的化學(xué)反應(yīng)，為農(nóng)牧地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場價值提供了有效途徑。
巴彥淖爾市分公司依托烏拉特中旗政府主導(dǎo)的現(xiàn)代牧業(yè)智慧牧場，與通匯農(nóng)業(yè)公司合作，加入“智慧羊場互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與研究”和“草原有我一只羊”認(rèn)購項目，以“政府+合作社+郵政+企業(yè)”的力量，構(gòu)建“生產(chǎn)+供銷+信用”的項目發(fā)展模式，發(fā)揮郵政倉儲優(yōu)勢、三級物流優(yōu)勢、航空運(yùn)輸優(yōu)勢、銷售體系優(yōu)勢，深度參與“產(chǎn)前+產(chǎn)中+產(chǎn)后”全產(chǎn)業(yè)鏈。
巴彥淖爾市分公司與郵儲銀行巴彥淖爾市分行協(xié)同合作，走訪合作社，為智慧牧場建設(shè)提供信貸服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)支撐，截至9月底，通過“不二牛羊”APP和微信小程序，已實現(xiàn)線上認(rèn)養(yǎng)813只。針對市場需求，開發(fā)生鮮牛羊系列、熟食牛羊系列、禮品卡系列共計16個品種，并接入中國郵政分銷系統(tǒng)，線上線下并行銷售；同時，對倉配各環(huán)節(jié)全流程實時管理，確保了產(chǎn)地直采、源頭直供、直達(dá)餐桌、品質(zhì)保障，助力地方政府打造烏拉特羊肉區(qū)域品牌。
隨著三級物流體系建設(shè)的深入推進(jìn)，全區(qū)各盟市郵政立足本地特色，創(chuàng)造了越來越多利民惠民的生動實踐，既是國家戰(zhàn)略所指，也是民心所向，“人民郵政為人民”的初心使命，將沿著縣鄉(xiāng)村郵路，傳遞到“最后一公里”和“最初一公里”。
包頭市固陽縣郵政分公司投遞員每周按時將黨報黨刊投遞到懷朔鎮(zhèn)所轄村的村郵站。□許冰奇 攝
呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦旗郵政分公司郵件處理中心，開往“最后一公里”的郵車正在裝車準(zhǔn)備出發(fā)。□張龍升 攝