助農(nóng)興業(yè)走上“快車道”
——四川郵政加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系“龍?jiān)创宓目爝f到了！”12月1日，在四川省資陽市樂至縣童家鎮(zhèn)，投遞員王興德和往常一樣，駕駛著一輛黃綠相間、印有“村村通客車、戶戶通郵政”的面包車，緩緩駛?cè)臊堅(jiān)创濉敖鹜āむ]快驛站”，熟練地將郵件卸下來。
“我喜歡在網(wǎng)上買東西，平時(shí)包裹也多。以前要坐車到鎮(zhèn)上取件，現(xiàn)在有了郵快驛站，在家門口就能取包裹了，真方便！”當(dāng)天下午，龍?jiān)创宓膮敲粼谪浖苌险业搅怂?個(gè)包裹后，連連夸贊。
從郵件投遞到村，再到村民在家門口收取快遞，這是在川蜀大地上，四川郵政發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場實(shí)際，加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，用心用情服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。
今年以來，四川郵政認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，建設(shè)運(yùn)營初見成效。目前，在全省54個(gè)試點(diǎn)縣中，已建設(shè)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)50處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)814處、村級(jí)節(jié)點(diǎn)7093處；99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周投遞5次以上，100%的建制村每周投遞3次以上；疊加“郵快合作”的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3471個(gè)，日均代投郵件16.5萬件。
奏響鄉(xiāng)村物流的時(shí)代強(qiáng)音
今年上半年，我國農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量同比增長30%以上，占快遞業(yè)務(wù)總量也達(dá)到了三成。但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、末端服務(wù)能力不足等問題也越發(fā)凸顯，與廣大鄉(xiāng)村百姓對(duì)美好生活的需求仍有一定差距。
無論是2021年中央“一號(hào)文件”，還是國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》，都在傳遞著一個(gè)信號(hào)——農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的重要渠道，對(duì)滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
中央有號(hào)召，“三農(nóng)”有需求，央企有責(zé)任，郵政在行動(dòng)。在完善農(nóng)村寄遞物流體系中，四川郵政著力在寄遞末端建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，突出優(yōu)勢(shì)，奮力而為。
有了利好的頂層設(shè)計(jì)，爭取政策支持尤為重要。為了讓農(nóng)村寄遞物流體系在天府大地落地開花，四川省郵政分公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)起了“宣傳員”，充分發(fā)揮“首席客戶經(jīng)理”的公關(guān)作用。四川郵政多次向四川省委、省政府專題匯報(bào)，對(duì)接交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、人社等部門，推動(dòng)交郵、商郵、農(nóng)郵、社郵等“N+郵”合作從“盆景”變“風(fēng)景”，以實(shí)際成效彰顯郵政融入地方、服務(wù)百姓的決心和信心。
功夫不負(fù)有心人。郵政企業(yè)得到了各級(jí)黨委、政府以及交通等部門的支持和肯定。今年8月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇文章”工作調(diào)度電視電話會(huì)議提出，要統(tǒng)籌將鎮(zhèn)村郵政綜合服務(wù)體系納入農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系、電子商務(wù)服務(wù)體系、縣鄉(xiāng)村物流規(guī)劃體系建設(shè)。9月，交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)——四川鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在宜賓江安縣召開，“金通工程·天府交郵通”四川品牌和交郵雙方開展的各項(xiàng)工作得到各方肯定。四川省郵政管理局更是多次下發(fā)文件，推進(jìn)“郵快合作”，并將郵政明確為農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的責(zé)任單位。
黨的十九屆六中全會(huì)通過的決議提到，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)是滿足農(nóng)村群眾美好生活需要、支撐農(nóng)產(chǎn)品流通的重要保障。四川郵政正進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升服務(wù)能力，全面、系統(tǒng)推進(jìn)三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
暢通惠及縣鄉(xiāng)的“毛細(xì)血管”
按照集團(tuán)公司“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜”的工作要求，四川郵政結(jié)合縣域特色，分類打造農(nóng)村寄遞物流的四種模式：惠農(nóng)項(xiàng)目精品縣、區(qū)域物流特色縣、交郵融合（“郵快合作”）模范縣和“快遞進(jìn)村”達(dá)標(biāo)縣。
在攀枝花，盛產(chǎn)芒果、枇杷等亞熱帶特色水果。今年，有了三級(jí)寄遞物流體系的能力投入和服務(wù)保障，攀枝花市郵政分公司在仁和區(qū)、米易縣建立了集團(tuán)級(jí)郵政芒果示范基地，產(chǎn)量達(dá)3.5萬噸。
芒果上市時(shí)節(jié)，仁和區(qū)郵政分公司渠道平臺(tái)中心的劉春龍每天都會(huì)奔波在從單位到大龍?zhí)多l(xiāng)郵政代辦所，再到大龍?zhí)多l(xiāng)新街村、混撒拉村的郵路上，一天要跑幾個(gè)來回，途經(jīng)五六個(gè)郵政收寄點(diǎn)，為當(dāng)?shù)乩习傩者\(yùn)輸通過郵樂網(wǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品。目前，四川郵政已建成農(nóng)產(chǎn)品基地70個(gè)，打造萬單農(nóng)產(chǎn)品123個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品寄遞收入超2億元。
在德陽市羅江區(qū)，因?yàn)橥哆f到鎮(zhèn)件均費(fèi)用“入不敷出”，加之沒有穩(wěn)定的配送網(wǎng)絡(luò)和終端網(wǎng)點(diǎn)，自年初開始，民營快遞企業(yè)陸續(xù)退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，給當(dāng)?shù)乩习傩杖】爝f帶來了不便。
為了改變這種局面，羅江區(qū)政府主導(dǎo)推動(dòng)“郵快合作”。今年4月，羅江區(qū)快郵共配中心在羅江區(qū)郵政分公司處理中心建成，有7家快遞企業(yè)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的快遞交由郵政代投。快郵共配中心的設(shè)立成了民營快遞公司的“福音”，也使郵政降低了運(yùn)營成本，盤活了渠道和網(wǎng)絡(luò)，更讓廣大老百姓真正得到了實(shí)惠。目前，四川郵政已與22家民營快遞公司合作，累計(jì)代投郵件2800萬件。
在樂至縣，交通、郵政攜手共推“金通工程·天府交郵通”和“快遞進(jìn)村”有機(jī)融合，利用農(nóng)村客運(yùn)班車將沿線村社的信件、快遞包裹等送到村級(jí)快郵驛站和村民家門口，成為全省交郵融合、郵快合作的模范縣。樂至縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長唐道敏說：“我們的線路、村級(jí)站點(diǎn)乃至縣、鎮(zhèn)的客運(yùn)站，與郵政的三級(jí)寄遞物流體系有很多重合。通過相互融合，就能產(chǎn)生‘1+1＞2’的效應(yīng)?！?nbsp;
目前，郵政與交通合作的縣、鄉(xiāng)客運(yùn)場地面積達(dá)到1.9萬平方米，有16個(gè)縣、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合運(yùn)輸服務(wù)站；16個(gè)市（州）、164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交商郵合作，累計(jì)代運(yùn)、代投郵件126萬件。在天府大地的美麗鄉(xiāng)村中，一條條郵路綿延萬里、一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)連線鋪開，就像人體中的毛細(xì)血管，構(gòu)成了相交互通共融的脈絡(luò)。這是四川郵政的生命線，也是千萬百姓的幸福線。
共建鄉(xiāng)村振興的助農(nóng)之路
如今，行駛在川蜀大地的鄉(xiāng)村郵路上，你看到的是郵政服務(wù)全新升級(jí)，看到的是客戶體驗(yàn)不斷刷新，看到的是千萬群眾的幸福笑顏……這背后都離不開四川郵政上下同欲、外聯(lián)內(nèi)合，務(wù)實(shí)擘畫、協(xié)同推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)。
作為農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的責(zé)任主體，四川郵政認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織，配套政策、保障落實(shí)，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源、提升能力，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)營”的工作要求，成立了“服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”，搭建了服務(wù)鄉(xiāng)村振興“1+6”工作體系，把縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)作為主線，全面參與、配合做好鎮(zhèn)村兩項(xiàng)改革“后半篇文章”。
為系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)全省縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，四川郵政出臺(tái)了實(shí)施方案、統(tǒng)一了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確了指導(dǎo)意見，重點(diǎn)抓實(shí)“兩中心一站點(diǎn)”三級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，建立健全配套政策機(jī)制，將三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，納入對(duì)市（州）郵政的年度績效考核；制定三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)運(yùn)營評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置對(duì)市（州）、縣（區(qū)）、網(wǎng)點(diǎn)的工作獎(jiǎng)勵(lì)，在全省形成上下一盤棋、專業(yè)一條心的良好氛圍。
在建設(shè)運(yùn)營過程中，四川郵政特別重視資源整合。今年，全省安排專項(xiàng)建設(shè)資金1.12億元，其中，倉儲(chǔ)建設(shè)等固定資產(chǎn)投資5113萬元，節(jié)點(diǎn)改造等投入3016萬元，市（州）郵路優(yōu)化等建設(shè)運(yùn)營專項(xiàng)成本補(bǔ)貼3745萬元。同時(shí)，整合現(xiàn)有倉儲(chǔ)資源、渠道資源、場地資源、網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)備資源以及客戶資源，強(qiáng)化資源集約利用。對(duì)外積極爭取交通、商務(wù)等資金補(bǔ)貼。目前，全省有16個(gè)市（州）、48個(gè)縣（區(qū)）郵政參與國家級(jí)、省級(jí)或縣級(jí)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金1.73億元。
藍(lán)圖已擘畫，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。未來，四川郵政將進(jìn)一步提高站位，在2021年示范建設(shè)年的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大建設(shè)、鞏固提升，通過調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型賦能，確保2025年全省176個(gè)涉農(nóng)縣三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)見大成效，從“有沒有”向“快不快”“好不好”轉(zhuǎn)變，將開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系，打造為四川郵政的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，讓點(diǎn)線面相交互通共融的郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋天府大地，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。