構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)新體系
——云南郵政積極打造農(nóng)村市場物流服務(wù)主渠道截至11月中旬，在全省56個(gè)縣（市）爭取到縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)項(xiàng)目；建成電商物流公共服務(wù)站點(diǎn)1065個(gè)、快郵驛站1937個(gè)、郵樂購站點(diǎn)8889個(gè)、農(nóng)村便民服務(wù)站點(diǎn)6344個(gè)；與11家快遞公司簽訂了合作協(xié)議，10個(gè)市（州）郵政分公司分別與相關(guān)快遞公司簽訂了下鄉(xiāng)進(jìn)村合作協(xié)議，全省61個(gè)縣、514個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3831個(gè)村實(shí)現(xiàn)郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村……今年以來，云南省郵政分公司打造農(nóng)村市場物流服務(wù)主渠道成效顯著。
強(qiáng)化政企合作
著力拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，強(qiáng)化工業(yè)品下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。云南郵政近年來自覺打造農(nóng)村市場物流服務(wù)主渠道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，積極服務(wù)、支持鄉(xiāng)村群眾的生活消費(fèi)。
早在2016年，云南郵政就在各級政府、商務(wù)部門支持下，強(qiáng)化政企合作，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則，逐步推進(jìn)三級物流體系建設(shè)工作。目前，云南郵政擁有普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1824個(gè)，其中農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)占比達(dá)75.36%，68.26%的郵樂購站點(diǎn)位于農(nóng)村地區(qū)，建制村直接通郵率達(dá)100%。全省縣級及以上處理中心有127個(gè)，可以為客戶提供農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)支撐。
為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村市場物流體系建設(shè)工作，凝聚合力、強(qiáng)化統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任，云南郵政成立了物流體系建設(shè)“工作專班”，組建了云南郵政農(nóng)村電商項(xiàng)目組，建立了省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保示范縣項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、審計(jì)、運(yùn)營在滿足地方政府及項(xiàng)目要求又符合企業(yè)內(nèi)審流程的情況下，合規(guī)合法地建設(shè)，持續(xù)有效地運(yùn)營。
目前，云南郵政在56個(gè)縣（市）爭取到三級物流體系建設(shè)項(xiàng)目，并先后承接了普洱市及賓川、巍山、祿勸、華坪等縣的示范項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)展開放平臺
在建設(shè)農(nóng)村市場物流服務(wù)主渠道中，云南郵政始終秉持開放合作的心態(tài)，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合資源、大膽探索，逐步走出了一條優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的路子。其中，以普洱、巍山為代表的整市整縣推進(jìn)建設(shè)三級物流體系的模式，有效打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的通道。
普洱市郵政分公司以“示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)”為思路，以市、縣、鎮(zhèn)、村四級物流配送中心（站點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施為載體，以現(xiàn)代數(shù)字信息和物流技術(shù)為支撐，以整合“四通一達(dá)”等快遞物流資源和社會零散資源為重點(diǎn)，逐步打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會化的農(nóng)村物流配送公共服務(wù)體系。通過對現(xiàn)有的市、縣級郵件處理中心改造升級，普洱市分公司共建成1個(gè)市級物流倉儲分撥中心、8個(gè)縣級物流倉儲分撥中心、87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中轉(zhuǎn)站、519個(gè)村級物流配送服務(wù)點(diǎn)，基本形成覆蓋全市的物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過不斷提升業(yè)務(wù)配送能力，郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點(diǎn)逐步成為農(nóng)村物流服務(wù)主要支點(diǎn)，成為廣大農(nóng)民收發(fā)快遞的“第一選擇”。全市8個(gè)示范縣快遞物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%，超過60%的行政村建成配送服務(wù)點(diǎn)，市、縣到行政村的配送時(shí)效控制在3天內(nèi)，極大地提升了農(nóng)村客戶的服務(wù)體驗(yàn)。今年以來，普洱市分公司還幫助原瀾滄扶貧點(diǎn)解決甘蔗、貢柚滯銷問題，幫助寧洱縣德安鄉(xiāng)銷售胡蘿卜，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品不斷從大山深處走向全國。
巍山縣郵政分公司以“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作、公開公正、因地制宜、科學(xué)長效”為原則，建立縣鄉(xiāng)村三級物流配送站點(diǎn)體系、倉儲配送體系與農(nóng)村物流郵路，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村物流配送標(biāo)準(zhǔn)化管理和公共服務(wù)體系平臺物流資源共享。目前，巍山縣縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站和村級電子商務(wù)服務(wù)站，已全面整合到郵政三級物流倉儲和中轉(zhuǎn)配送體系中?？h級快遞倉儲分撥中心集中對縣城區(qū)域快遞企業(yè)進(jìn)行整合，形成了一張覆蓋全縣的寄遞配送網(wǎng)絡(luò)，郵件、快件根據(jù)區(qū)域劃分，實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一安檢，解決了末端配送效率低的難題，也確保了寄遞渠道的安全暢通。
石林彝族自治縣郵政分公司通過政府招標(biāo)，與第三方共建石林縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目的三級物流體系。石林縣分公司負(fù)責(zé)縣中心至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵件拉運(yùn)，以及50個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的建設(shè)。該分公司還通過“寄遞+金融、寄遞+郵務(wù)”的方式，引入商超銷售模式，帶動(dòng)其他專業(yè)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，加大對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的服務(wù)力度。
暢通渠道破瓶頸
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年云南全省農(nóng)村郵政包裹快遞投遞量為6150萬件，2021年預(yù)計(jì)農(nóng)村包裹快遞投遞量超過9000萬件。為解決農(nóng)村地區(qū)“物流難”問題，云南郵政充分發(fā)揮郵政“最后一公里”寄遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢，以自營、加盟、合作共建三種模式推進(jìn)自提網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)，延伸三級物流運(yùn)輸線路，有效破解了鄉(xiāng)到村的物流瓶頸，進(jìn)一步提升了農(nóng)村投遞能力。
開遠(yuǎn)市是云南省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)快遞全面進(jìn)村的縣級市。開遠(yuǎn)市郵政分公司按照“開放共享、為我所用”的原則，積極開展郵快、郵商合作，通過政府補(bǔ)助和郵政企業(yè)自籌的方式推進(jìn)農(nóng)村物流渠道建設(shè)工作。目前，開遠(yuǎn)市分公司共設(shè)置了6條郵件運(yùn)輸線路，覆蓋全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在開遠(yuǎn)城區(qū)與村委會之間進(jìn)行雙向運(yùn)輸，全面打通了“快遞進(jìn)村到家，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”的雙向流通渠道，確保開遠(yuǎn)進(jìn)村郵件48小時(shí)內(nèi)及時(shí)到村、進(jìn)城農(nóng)產(chǎn)品24小時(shí)內(nèi)分揀發(fā)運(yùn)。在地方政府的支持下，開遠(yuǎn)市分公司統(tǒng)籌整合了物流倉儲、配送網(wǎng)絡(luò)，依托村委會建成了46個(gè)村組便民服務(wù)站點(diǎn)，逐步打通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)快遞取件不出村、不二次付費(fèi)。同時(shí)，開遠(yuǎn)市分公司按照“適度超前”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)陸運(yùn)網(wǎng)優(yōu)化改革，打破行政區(qū)劃優(yōu)化組網(wǎng)，縮短縣域郵件進(jìn)出口時(shí)限，本地中心直封城區(qū)段道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、村級站點(diǎn)。
今年7月，姚安縣郵政分公司舉行了國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目姚安縣物流配送體系運(yùn)營項(xiàng)目簽約儀式。姚安郵政充分利用現(xiàn)有配送渠道和網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，攜手電商企業(yè)共同構(gòu)建姚安縣電子商務(wù)新型生態(tài)體系，提升縣域農(nóng)村物流配送效率。
目前，石林縣、鎮(zhèn)雄縣、開遠(yuǎn)市三個(gè)示范縣（市）分別建設(shè)縣級處理中心1個(gè)，總面積達(dá)8800平方米。三縣（市）已建38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、369個(gè)村級站點(diǎn)，開通農(nóng)村汽車化投遞段道76條，建制村通郵頻次達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。截至10月底，全省快郵驛站共代投郵件、快件3351.68萬件，日均達(dá)11萬件，為村民提供了家門口的郵政快遞投遞服務(wù)。