提高政治站位 堅(jiān)持守正創(chuàng)新 開創(chuàng)郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量供給新篇章
2月24日，國家郵政局與中國郵政集團(tuán)有限公司召開2022年全國郵政普遍服務(wù)工作電視電話會議，這是雙方連續(xù)第三年共同召開年度普服工作會議。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對郵政快遞業(yè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)2022年全國郵政管理工作電視電話會議要求，總結(jié)2021年郵政普遍服務(wù)工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。國家郵政局黨組成員、副局長戴應(yīng)軍，中國郵政集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理康寧出席會議并講話。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志、集團(tuán)公司外部董事出席會議。
會議指出，2021年，各級郵政管理部門和郵政企業(yè)全面落實(shí)全國郵政普遍服務(wù)工作會議部署，努力踐行“人民郵政為人民”的初心使命，統(tǒng)籌疫情防控和郵政普遍服務(wù)發(fā)展，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，認(rèn)識明顯提高，行動迅速有力，面貌煥然一新，素質(zhì)明顯提高，工作成績突出，政企關(guān)系融洽，制度建設(shè)、服務(wù)民生、綜合實(shí)力明顯提高，全面完成郵政普遍服務(wù)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，普遍服務(wù)用戶滿意度持續(xù)提升，“十四五”郵政事業(yè)發(fā)展開局良好。
戴應(yīng)軍指出，百年郵政傳承至今，根深葉茂、欣欣向榮，形成了大郵政業(yè)格局。站在歷史交匯點(diǎn)上，國家郵政局黨組初步總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)郵政業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真思考過去郵政為什么能夠成功，未來怎樣才能繼續(xù)成功的問題。進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，推動郵政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，必須始終堅(jiān)持突出“政”字要求，必須始終堅(jiān)持深化改革，必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，必須始終堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新。
戴應(yīng)軍強(qiáng)調(diào)，今年下半年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事?！笆奈濉编]政事業(yè)發(fā)展進(jìn)入第二年，也是“上半場”關(guān)鍵之年。要深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)郵政事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，大力推動郵政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好當(dāng)前及今后一個時(shí)期郵政工作，要在正確處理好5個關(guān)系上下功夫。一要正確處理好認(rèn)識與行動的關(guān)系。認(rèn)識仍需全面提高，郵政事業(yè)是我國社會公用事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系國家主權(quán)安全和政權(quán)鞏固，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化繁榮，關(guān)系公民通信自由和用郵權(quán)益。中國郵政的金字招牌必須在服務(wù)政治大局、保障民生福祉的堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)下才能擦得閃亮。行動還要更加有力，郵政企業(yè)要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬、民生賬，要牢記“人民郵政為人民”的初心使命，堅(jiān)決把郵政普遍服務(wù)的關(guān)鍵地位凸顯出來，優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障。要以“知”促“行”、以“行”證“知”，做到知行合一。持續(xù)強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，自覺在黨和國家事業(yè)大局中謀劃郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信保障、黨報(bào)黨刊發(fā)行、郵票設(shè)計(jì)發(fā)行、掃黃打非等各項(xiàng)工作。二要正確處理好主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系。要厘清主業(yè)和副業(yè)，寄遞主業(yè)是整個郵政業(yè)務(wù)的底盤，其他各個板塊的發(fā)展都離不開郵政寄遞主業(yè)這個基礎(chǔ)。要不遺余力做強(qiáng)做大寄遞主業(yè)，抓好謀劃，認(rèn)認(rèn)真真拿出分業(yè)經(jīng)營方案，扎扎實(shí)實(shí)抓好寄遞主業(yè)發(fā)展，按照中央要求制定時(shí)間表路線圖，把改革發(fā)展任務(wù)落地落實(shí)；抓住重點(diǎn)，要聚焦“進(jìn)村”做強(qiáng)農(nóng)村陣地，聚焦“進(jìn)廠”做大與制造業(yè)的融合，聚焦“出海”鞏固國際郵政網(wǎng)絡(luò)，聚焦為軍服務(wù)做好軍民融合工作。疊加要有所為有所不為，疊加服務(wù)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，應(yīng)該是具有全網(wǎng)性、品牌性、帶動性、長效性特點(diǎn)的寄遞屬性服務(wù)，比如醫(yī)藥、教材、煙草等。三要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承關(guān)鍵在于不忘初心，創(chuàng)新旨在更好擔(dān)負(fù)使命。要繼承發(fā)揚(yáng)郵政優(yōu)良傳統(tǒng)，郵政紅色基因不能丟，郵政家業(yè)根基不能丟。要與時(shí)俱進(jìn)推動創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量管理創(chuàng)新。四要正確處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。發(fā)展只靠投入不行，沒有投入更不行，要提高全要素生產(chǎn)率，就要持續(xù)不斷加大投入。要做強(qiáng)寄遞主業(yè)必須加大投入，沒有投入必然沒有好的市場占有率、好的產(chǎn)出，要加大投入、補(bǔ)齊短板、穩(wěn)住陣地。要特別重視科技投入，郵政寄遞主業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，必須以科技為支撐，加大科技研發(fā)和投入力度，爭當(dāng)郵政科研領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。要正確看待產(chǎn)出，郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù)是黨和國家賦予我們的政治責(zé)任和法律義務(wù)，不能只算“經(jīng)濟(jì)賬”，更應(yīng)該多算“政治賬”“民生賬”，不能計(jì)較投入產(chǎn)出，要加大投入力度保障好。五要處理好嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系。要嚴(yán)格遵循“親”“清”二字要求，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，真心真意支持發(fā)展，用好監(jiān)管權(quán)力，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
康寧指出，要提高政治站位、堅(jiān)守職責(zé)擔(dān)當(dāng)，為中國郵政成為新時(shí)代開路先鋒的重要力量夯實(shí)根基。郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)是保障公共服務(wù)均等化的法律性制度性安排，做好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)是中國郵政的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治自覺，全力以赴承擔(dān)起新時(shí)代普遍服務(wù)“新使命”，必須從講政治的高度深刻理解新時(shí)代對普遍服務(wù)的新要求，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，豐富服務(wù)內(nèi)涵，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，不斷滿足人民美好生活需要，將郵政企業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨的政治優(yōu)勢，更好地為厚植黨的執(zhí)政根基服務(wù)，更好地為中國郵政成為新時(shí)代開路先鋒的重要力量做好支撐保障。要胸懷“國之大者”，用心用情種好郵政普遍服務(wù)的“責(zé)任田”。普遍服務(wù)是黨和國家賦予郵政企業(yè)的神圣使命，是郵政企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任的核心載體。做好普遍服務(wù)工作是胸懷“國之大者”的首要體現(xiàn)。普服工作不是該不該這么重視、要不要這么高要求的問題，而是怎么強(qiáng)調(diào)都不過分、怎么重視都不過分、怎么抓都不過分，必須優(yōu)先投入、優(yōu)先保障、優(yōu)先發(fā)展。要通過持續(xù)提升普郵時(shí)限和投遞頻次，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)治理、專業(yè)化管理，不斷提升普遍服務(wù)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以高質(zhì)量普服供給永做為民服務(wù)的“踐行者”。要深刻理解詮釋普遍服務(wù)的核心要義，在圓滿完成法定義務(wù)的基礎(chǔ)上，以人民為中心，豐富服務(wù)功能，將普遍服務(wù)融入鄉(xiāng)村振興、共同富裕、文化強(qiáng)國、綠色發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略部署來規(guī)劃，融入新發(fā)展格局來規(guī)劃，與時(shí)代發(fā)展同行、與人民需求同步，不斷推動普遍服務(wù)均等化、高質(zhì)量發(fā)展。
康寧強(qiáng)調(diào)，各級郵政企業(yè)要堅(jiān)持真抓實(shí)干、勇于攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量供給新篇章。要圍繞全面落實(shí)集團(tuán)公司工作會議部署的“一確保兩提升三強(qiáng)化”工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下10項(xiàng)工作。持續(xù)提升普郵全程時(shí)限，持續(xù)提升西部建制村投遞周三頻占比，強(qiáng)化普服網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化村級郵政綜合便民服務(wù)站建設(shè)，保持機(jī)要通信萬無一失，高度重視安全服務(wù)保障，繼續(xù)深入推進(jìn)郵快合作，深入推進(jìn)郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化普服管理體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和啟動全國郵政企業(yè)普遍服務(wù)管控中心建設(shè)，持續(xù)開展綠色郵政建設(shè)。各省（區(qū)、市）、地市分公司黨委要定期召開普服專題會議，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。要繼續(xù)發(fā)揮好政企雙方的合力，堅(jiān)持聯(lián)席會議制度，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作；嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管工作和要求，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處；合力爭取郵政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、郵政網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐高校、郵車公路通行費(fèi)減免、政務(wù)寄遞、村郵站建設(shè)、惠農(nóng)合作等方面的政策支持，為郵政普遍服務(wù)發(fā)展注入新的政策動力；聯(lián)合開展執(zhí)法活動，依法維護(hù)信件等郵政專營業(yè)務(wù)，提升信件專營服務(wù)質(zhì)量。
會議由集團(tuán)公司郵政業(yè)務(wù)部主要負(fù)責(zé)人主持。會上，國家郵政局普遍服務(wù)司主要負(fù)責(zé)人作郵政普遍服務(wù)工作報(bào)告，回顧2021年工作，從六個方面部署了2022年重點(diǎn)工作。天津、四川兩省（市）郵政管理部門，湖北、重慶兩?。ㄊ校┼]政分公司作交流發(fā)言。山西、江西、山東、新疆四?。▍^(qū)）郵政管理部門，浙江、江蘇、安徽、四川四省郵政分公司作書面交流。國家郵政局、集團(tuán)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)同志在主會場參會。各?。▍^(qū)、市）、市、縣郵政管理部門、郵政企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)及普服部門負(fù)責(zé)人在分會場參會。