代表這一年
投遞途中、田間地頭、都市街巷，2021年，郵政系統(tǒng)6名全國(guó)人大代表的身影時(shí)常出現(xiàn)在人們的視野中。他們走訪調(diào)研、聽(tīng)取民意、撰寫(xiě)報(bào)告、履職盡責(zé)。今天，本報(bào)推出反映郵政系統(tǒng)全國(guó)人大代表2021年履職盡責(zé)實(shí)踐和作為的專(zhuān)題報(bào)道，與大家一起見(jiàn)證“人民代表為人民”的這一年。
謝堅(jiān)：推動(dòng)海島越來(lái)越美
“謝代表，您哪天有空，我們想請(qǐng)您給戰(zhàn)士們講講課?！?月25日晚上8時(shí)許，忙碌一天的謝堅(jiān)，在回廣東省珠海市外伶仃郵政營(yíng)業(yè)所準(zhǔn)備處理人大代表事宜的路上，收到邊防戰(zhàn)士們的誠(chéng)摯邀請(qǐng)。
宣講既是宣傳黨和國(guó)家政策、方針的渠道，也是深入百姓了解民生民意的重要方式，謝堅(jiān)對(duì)每一場(chǎng)宣講都認(rèn)真對(duì)待。當(dāng)選人大代表以來(lái)，謝堅(jiān)先后走進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校，共作宣講報(bào)告139場(chǎng)，共有3萬(wàn)多人次參加。
履職越久，越感受到“任重而道遠(yuǎn)”。這些年，謝堅(jiān)先后提交了關(guān)于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋生態(tài)、遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪、限制青少年網(wǎng)游等建議近30條，很多建議當(dāng)年就已被落實(shí)解決，有效助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2021年，謝堅(jiān)提出了《有效遏制網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行為》的建議，當(dāng)前，國(guó)家正逐步加大對(duì)公民的普法宣傳力度，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)空間秩序。
近年來(lái)，中國(guó)郵政一直致力于加強(qiáng)邊海防郵路建設(shè)。2021年，在珠海市郵政管理局、珠海郵政及謝堅(jiān)的合力推動(dòng)下，珠海市的海防郵路全面提質(zhì)，通過(guò)“郵快合作”，將珠海市桂山島郵政營(yíng)業(yè)所作為駐島部隊(duì)官兵郵件唯一接收地址，有效解決了“民營(yíng)快遞二次收手續(xù)費(fèi)”問(wèn)題。
如今的外伶仃島，精雕細(xì)鑿的石階路，在綠林和碧海之前延伸，謝堅(jiān)第一次參加全國(guó)兩會(huì)提出的關(guān)于加快偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議得到政府部門(mén)的積極落實(shí)，萬(wàn)山群島很多島嶼的基礎(chǔ)設(shè)施都在加快提檔升級(jí)。珠海郵政也在加快海島郵政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投入和建設(shè)，智能包裹柜有效解決了海島漁民出海歸來(lái)隨時(shí)取件的問(wèn)題；電動(dòng)汽車(chē)真正做到節(jié)能減排；海島主題郵局也正在規(guī)劃建設(shè)中?！鯊埢?/p>
趙明枝：堅(jiān)持履職服務(wù)不停歇
田間地頭助惠農(nóng)、疫情來(lái)襲勇?lián)?dāng)、街頭巷尾愛(ài)心忙……2021年，全國(guó)人大代表、遼寧省大連市郵政分公司勝利橋攬投站站長(zhǎng)趙明枝奔跑忙碌著。
朱家村是大連市有名的大櫻桃產(chǎn)業(yè)基地，全村櫻桃種植面積達(dá)到5000畝，每年都能給村民帶來(lái)豐厚的收入。但由于不能在采收后第一時(shí)間發(fā)貨，每年都有大量的櫻桃爛在樹(shù)上、地里。
得知這一消息，趙明枝敏銳地意識(shí)到解決朱家村櫻桃銷(xiāo)售難的突破口：利用郵政快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣的優(yōu)勢(shì)，助推朱家村大櫻桃產(chǎn)銷(xiāo)一體化。從2019年開(kāi)始，趙明枝連續(xù)三年在櫻桃季駐扎于朱家村。在她的建議下，大連市分公司為朱家村農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)通綠色物流通道，將快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)到村里，通過(guò)上門(mén)服務(wù)解決銷(xiāo)售難題。每年櫻桃采收的兩個(gè)多月時(shí)間里，趙明枝在朱家村一邊組織快遞服務(wù)，一邊開(kāi)展調(diào)查研究。高峰時(shí)候，每天都有四五千箱櫻桃通過(guò)趙明枝和同事們的手發(fā)往全國(guó)各地，每年都為農(nóng)民挽回了幾十萬(wàn)元的損失。
在駐村服務(wù)的同時(shí)，趙明枝與農(nóng)戶打成一片，了解其需求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋求改進(jìn)服務(wù)的辦法。她以多年工作經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，調(diào)研農(nóng)村市場(chǎng)，形成并向國(guó)家郵政局提交了一份《關(guān)于支持郵政惠農(nóng)服務(wù)的建議》，這個(gè)建議的內(nèi)容被全部采納，助力了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施。
“立足崗位、關(guān)注民生”是趙明枝作為全國(guó)人大代表為自己確定的信念和使命。第十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，她提出的《關(guān)于支持城市電動(dòng)兩輪車(chē)（含三輪車(chē)）規(guī)范通行的建議》，得到了國(guó)家、省、市各級(jí)有關(guān)部門(mén)的積極答復(fù)和推動(dòng)落實(shí)。這個(gè)建議也對(duì)大連市發(fā)布《大連市人民政府關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)登記管理的通告》發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用?！踔袊?guó)郵政報(bào)記者 亢俊杰 通訊員 李曼
何健忠：站穩(wěn)人民立場(chǎng)，銘記職責(zé)使命
“感謝何代表，寄來(lái)的衣服干凈又合身，大家都很高興。”新年伊始，新疆維吾爾自治區(qū)疏附縣烏帕爾鎮(zhèn)村民尤力瓦斯·奧布力領(lǐng)到了厚厚的冬衣。
2021年，全國(guó)人大代表、江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局局長(zhǎng)何健忠，向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娔技?30余箱、3500余件冬衣，并細(xì)致地進(jìn)行了篩選、清洗、分類(lèi)和包裝。當(dāng)年12月底，這些愛(ài)心衣物分兩批抵達(dá)烏帕爾鎮(zhèn)。
為幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)百姓溫暖過(guò)冬，何健忠每年都會(huì)組織開(kāi)展“冬衣捐贈(zèng)”活動(dòng)，不僅跑到機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校宣傳，還在支局設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口接受社會(huì)捐贈(zèng)。去年，在他帶領(lǐng)和影響下，共有6萬(wàn)多件干凈冬衣被寄往西藏、新疆等地，2萬(wàn)多人受益。
此外，他去年先后向陜西旬邑捐贈(zèng)20箱、1000件防護(hù)服，向河南安陽(yáng)捐贈(zèng)8箱、1.2萬(wàn)只口罩。今年，他打算動(dòng)員社會(huì)各界向邊遠(yuǎn)地區(qū)捐贈(zèng)圖書(shū)，“豐富當(dāng)?shù)匕傩盏奈幕睢薄?nbsp;
心系“遠(yuǎn)朋”，也關(guān)注“近鄰”。去年黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，他將回選區(qū)訪選民，作為落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措之一。通過(guò)回訪，他了解到，泰興西郊社區(qū)老醬品廠宿舍的14戶居民一直未能用上管道天然氣。面對(duì)居民的熱切期盼，他積極聯(lián)系住建局燃?xì)廪k、生態(tài)環(huán)境局、街道，并多次深入現(xiàn)場(chǎng)督辦。去年國(guó)慶節(jié)前，終于“治愈”了這一多年的“疑難雜癥”。
2021年何健忠提出，在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，城市間生產(chǎn)力要素高質(zhì)量聚集的發(fā)展需求，為能源互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)在江蘇實(shí)踐落地提供了肥沃的土壤，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)有助于廣泛鏈接上下游資源和需求，形成業(yè)務(wù)融通、數(shù)據(jù)共享的“一站式”平臺(tái)，打造能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，助力城市融合與發(fā)展。
這一建議得到高度重視。江蘇省政府正全力攻關(guān)相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)，并在全國(guó)率先制定了《江蘇省級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)規(guī)劃》，為后續(xù)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)?！踔袊?guó)郵政報(bào)記者 柏濱豐
趙明翠：做好群眾的代言人
“群眾有困難，及時(shí)反映、盡力爭(zhēng)取解決是我的責(zé)任?！弊鳛殛兾魇“部凳惺h郵政分公司的一名鄉(xiāng)郵員，趙明翠自2018年當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，堅(jiān)持把基層群眾的心聲帶到北京，把國(guó)家的方針政策、決策部署傳達(dá)到家鄉(xiāng)，使郵路、履職路直達(dá)群眾心里。
“安康地處秦巴山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然條件惡劣，但這里物產(chǎn)和旅游資源豐富，如果有一條高鐵，將會(huì)帶動(dòng)鄉(xiāng)親們?cè)鍪罩赂?，促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！壁w明翠和時(shí)任安康市市長(zhǎng)的趙俊民多次呼吁，建設(shè)西（西安）康（安康）高鐵。2021年6月底，西康高鐵項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)?！叭珖?guó)人大對(duì)基層代表的聲音非常重視，這些年我提的30多個(gè)建議都有答復(fù)。”趙明翠說(shuō)。
2021年，趙明翠將關(guān)于防范老年人遭受電信詐騙的若干建議帶到了全國(guó)兩會(huì)上。建議提交之后，國(guó)家相關(guān)部委特別重視，加大了對(duì)電信詐騙違法犯罪的打擊力度；提高了電信詐騙預(yù)警處置能力，通過(guò)手機(jī)APP、短信等多種形式，對(duì)重點(diǎn)人群點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行宣傳，打通了反詐“最后一公里”；持續(xù)深入開(kāi)展電信詐騙宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)，提高了群眾防范電信詐騙的意識(shí)，有效地守護(hù)了廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善，野生動(dòng)物的種群逐漸擴(kuò)大，但卻成了山區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的大問(wèn)題。在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議后，趙明翠在2021年全國(guó)兩會(huì)上提出了對(duì)野豬損毀農(nóng)作物要加強(qiáng)協(xié)同治理的建議，得到了國(guó)家相關(guān)部委的積極回應(yīng)。她還先后接受多家媒體采訪，在省、市、縣積極協(xié)調(diào)下，石泉縣林業(yè)局成立了野豬捕捉隊(duì)伍，消除野豬對(duì)莊稼帶來(lái)的危害。
“人大代表是一份沉甸甸的責(zé)任?！睋?dān)任全國(guó)人大代表4年，趙明翠共提交30多件建議，全部來(lái)自基層實(shí)際，來(lái)自群眾的呼聲期盼。每年從北京回到石泉后，她都會(huì)到有關(guān)單位宣講，已經(jīng)宣講幾百場(chǎng)次。“今年，我關(guān)注的重點(diǎn)是如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。作為一名鄉(xiāng)郵員，又是全國(guó)人大代表，我要做好群眾的代言人?！壁w明翠堅(jiān)定地說(shuō)?！踅怪久?/p>
柴閃閃：扎根基層 為勞動(dòng)者發(fā)聲
上海的街頭，一群外賣(mài)配送員正圍在一起，“吐槽”他們工作中遇到的各種問(wèn)題。
“你們知不知道工傷險(xiǎn)？”
“我們只有每天3元的意外險(xiǎn)。”
“如果讓平臺(tái)作為主體繳費(fèi)責(zé)任人，然后你們自己也繳納一部分，你們?cè)敢鈫?？”有一個(gè)人正站在他們中間，認(rèn)真傾聽(tīng)并記錄下這些“吐槽”，還時(shí)不時(shí)參與他們的討論。這個(gè)人正是全國(guó)人大代表、上海郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃。2021年，柴閃閃把履職的焦點(diǎn)放在了新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者身上。
近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，催生了外賣(mài)配送、快遞小哥等一大批靈活就業(yè)群體。這些新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的勞動(dòng)場(chǎng)所主要集中在室外，發(fā)生意外的概率相對(duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)者更高，一旦他們發(fā)生意外，平臺(tái)企業(yè)可能會(huì)以沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系為由推卸責(zé)任。并且很多快遞員、外賣(mài)員都是從農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工，本身的保障就不足，一旦出現(xiàn)意外傷害，對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的負(fù)擔(dān)會(huì)非常大。
柴閃閃19歲從湖北來(lái)到上海，進(jìn)入郵政系統(tǒng)工作，對(duì)快遞員、外賣(mài)員生存狀態(tài)深有體會(huì)，身為其中的一員，他一直想為這個(gè)群體代言、發(fā)聲。
通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)靈活就業(yè)勞動(dòng)者群體的關(guān)注觀察和調(diào)研分析，柴閃閃在2021年第十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上提出了《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保障的建議》。這份建議被列為全國(guó)人大重點(diǎn)督辦建議。隨后，柴閃閃走進(jìn)國(guó)家人社部勞動(dòng)保障司進(jìn)一步探討建議內(nèi)容；走進(jìn)外賣(mài)平臺(tái)總部，和其高層就騎手保障相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了對(duì)話。最終，在全國(guó)人大的重視和代表們的持續(xù)努力下，推動(dòng)了人社部等八個(gè)部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這一國(guó)家級(jí)文件的出臺(tái)，使新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益得到了很大程度上的維護(hù)。意見(jiàn)出臺(tái)后，柴閃閃第一時(shí)間向身邊的平臺(tái)勞動(dòng)者傳達(dá)了來(lái)自黨和國(guó)家的關(guān)懷。□胡艷
殷勇：“建”到點(diǎn)子上 “議”到關(guān)鍵處
躬耕郵路，用心服務(wù)“三農(nóng)”，他是情系萬(wàn)家的綠衣使者；扎根基層，熱心助力民生，他是不忘初心的基層干部。臨近3月，全國(guó)人大代表、江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司歸仁支局局長(zhǎng)殷勇格外忙碌，一整年深入基層的厚積薄發(fā)，為他新一輪建言獻(xiàn)策提供了最鮮活的素材：“郵政工作每天都跟群眾接觸，我更能體會(huì)他們的感受，了解他們的需求?！?nbsp;
2021年，一些農(nóng)產(chǎn)品受疫情影響滯銷(xiāo)。殷勇先后參與了3場(chǎng)直播帶貨，幫助當(dāng)?shù)匕傩珍N(xiāo)售龍蝦、螃蟹、大米等，銷(xiāo)售額近百萬(wàn)元。“從個(gè)體來(lái)說(shuō)，我以代表身份直播帶貨，更能確保信譽(yù)和質(zhì)量?！币笥抡f(shuō)，“從集體來(lái)說(shuō)，我們宿遷郵政創(chuàng)新探索出‘基地共建、資源共享、美好共創(chuàng)’模式來(lái)擦亮‘紅色惠農(nóng)’品牌，豐富了郵政服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵。”
去年1月28日，借助人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，“人大代表殷勇調(diào)解工作室”得以成立，擴(kuò)大了法郵合作覆蓋面，推動(dòng)了多層次、立體化、全覆蓋的法郵合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，推進(jìn)了“放管服”改革。殷勇也從此多出一個(gè)角色，“努力當(dāng)好鄰里糾紛的化解員、親朋之間的和事佬、社會(huì)矛盾的潤(rùn)滑劑”。2021年12月，殷勇還曾受群眾委托，趕赴安徽省高級(jí)人民法院進(jìn)行法律監(jiān)督。案件為江蘇與安徽兩家公司的合同糾紛，牽涉的1.3億元資金被凍結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資無(wú)法發(fā)放。得益于法律監(jiān)督，案件很快審結(jié)，資金得以解凍，農(nóng)民工在春節(jié)前領(lǐng)到工資，高高興興地回家過(guò)了年。
今年全國(guó)兩會(huì)，殷勇將帶上關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級(jí)、加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金等方面的建議?！爱?dāng)人民的代表就應(yīng)該為人民發(fā)聲，建議要‘建’到點(diǎn)子上、‘議’到關(guān)鍵處，才能不負(fù)重托，不負(fù)信任?！薄 踔袊?guó)郵政報(bào)記者 柏濱豐