習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議強調加快構建數(shù)據(jù)基礎制度 加強和改進行政區(qū)劃工作
李克強王滬寧韓正出席
作者：來源:中國郵政網(wǎng)發(fā)布時間：2022-06-23
新華社北京6月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月22日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議，審議通過了《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、《關于加強和改進行政區(qū)劃工作的意見》、《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》、《強化大型支付平臺企業(yè)監(jiān)管促進支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》。
習近平在主持會議時強調，數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局，要維護國家數(shù)據(jù)安全，保護個人信息和商業(yè)秘密，促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系。要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領導，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目無序。要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標，按照創(chuàng)新活動類型，構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，引導人盡其才、才盡其用、用有所成。要推動大型支付和金融科技平臺企業(yè)回歸本源，健全監(jiān)管規(guī)則，補齊制度短板，保障支付和金融基礎設施安全，防范化解系統(tǒng)性金融風險隱患，支持平臺企業(yè)在服務實體經(jīng)濟和暢通國內國際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。
會議指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。我國具有數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)應用優(yōu)勢，我們推動出臺數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律法規(guī)，積極探索推進數(shù)據(jù)要素市場化，加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，取得了積極進展。要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權授權使用，建立數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等分置的產(chǎn)權運行機制，健全數(shù)據(jù)要素權益保護制度。要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場。要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調節(jié)作用，建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，守住安全底線，明確監(jiān)管紅線，加強重點領域執(zhí)法司法，把必須管住的堅決管到位。要構建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式，強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，壓實企業(yè)數(shù)據(jù)安全責任。
會議強調，黨的十八大以來，全國行政區(qū)劃設置和調整工作總體穩(wěn)慎有序推進。要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領導，行政區(qū)劃的重大改革、重要政策、重大調整由黨中央研究決策。要加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究，組織研究擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路，提升行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性、有效性，確保行政區(qū)劃設置和調整同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設需要相適應。要把歷史文化傳承保護放在更重要位置，深入研究我國行政區(qū)劃設置歷史經(jīng)驗，穩(wěn)慎對待行政區(qū)劃更名，不隨意更改老地名。要堅持行政區(qū)劃保持總體穩(wěn)定，做到非必要的不調、拿不準的不動、時機條件不成熟的不改。要完善行政區(qū)劃調整標準體系，加強行政區(qū)劃同相關政策、規(guī)劃、標準的協(xié)調銜接，依法加強行政區(qū)劃管理。
會議指出，開展科技人才評價改革試點，要堅持德才兼?zhèn)洌凑粘袚鷩抑卮蠊リP任務以及基礎研究、應用研究和技術開發(fā)、社會公益研究等分類進行人才評價，從構建符合科研活動特點的評價指標、創(chuàng)新評價方式、完善用人單位內部制度建設等方面提出試點任務，形成可操作可復制可推廣的有效做法。有關部門和地方要加強對試點單位的指導，推動試點工作順利實施。
會議強調，要依法依規(guī)將平臺企業(yè)支付和其他金融活動全部納入監(jiān)管，以服務實體經(jīng)濟為本，堅持金融業(yè)務持牌經(jīng)營，健全支付領域規(guī)則制度和風險防控體系，強化事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。要強化金融控股公司監(jiān)管和平臺企業(yè)參控股金融機構監(jiān)管，強化互聯(lián)網(wǎng)存貸款、保險、證券、基金等業(yè)務監(jiān)管。要保護金融消費者合法權益，強化平臺企業(yè)反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管，加強平臺企業(yè)沉淀數(shù)據(jù)監(jiān)管，規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟和算法歧視。要壓實各有關部門監(jiān)管責任，健全中央和地方協(xié)同監(jiān)管格局，強化功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，加強監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，保持線上線下監(jiān)管一致性，依法堅決查處非法金融活動。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。