攻堅克難 精細管控 啃下運輸改革及降本增效硬骨頭
集團公司推進“六大改革”，是關(guān)系寄遞業(yè)務時限、服務、效益，決定中國郵政寄遞網(wǎng)絡(luò)核心競爭力的關(guān)鍵之舉。浙江是快遞市場的“價格洼地”，寄遞改革及降本成效直接影響整個浙江郵政生存及可持續(xù)發(fā)展。在寄遞網(wǎng)絡(luò)運營中，運輸是核心環(huán)節(jié)；“六大改革”中，運輸改革是“兩集中”的有力抓手和切入點，與郵區(qū)中心改革、陸運網(wǎng)改革、攬投網(wǎng)改革、市趟改革環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接。抓好運輸改革，可謂“牽一發(fā)而動全身”，將有效推動寄遞業(yè)務構(gòu)建時限優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。對浙江郵政來說，有必要性，更有緊迫性。
劉愛力董事長明確指出，運輸改革就是要推進運輸組織多樣化、運能管理集中化、運行管控精細化，構(gòu)建柔性敏捷、管控集中、管理高效的立體運輸網(wǎng)。浙江省分公司積極貫徹集團公司決策部署，通過強化省集中管控、建立省級指調(diào)運輸團隊和運力管控平臺，大力推進“四改一擴”，加快運輸改革及降本增效。2021年底，我省運輸環(huán)節(jié)噸/公里成本0.91元，全國排名第6，較2019年底壓降幅度近25%。但通過“三把尺子”對標，我省運輸噸/公里成本與行業(yè)先進仍有0.1元左右的差距，干線車輛裝載率、單邊郵路占比、大車占比等指標低于全國平均；在我省自己的五大環(huán)節(jié)中，運輸環(huán)節(jié)成本壓降幅度最低、全國排名相對靠后。
為此，我?guī)ьI(lǐng)省分公司分管領(lǐng)導及省指調(diào)運輸團隊，針對運輸環(huán)節(jié)落后指標開展全方位寫實和穿透分析，精準定位問題、剖析根源。一是運輸管理集中化程度不高。集中是“四改一擴”的基礎(chǔ)，也是壓降成本的關(guān)鍵。目前，我省運能集中管理仍不徹底，各郵區(qū)中心推進“單改雙”、匯集發(fā)運等工作標準不同、各自為政，難以形成合力；干線運輸外包費用尚未做到省集中核算支付，各地支付流程、結(jié)算標準不一，存在管理和結(jié)算漏洞。二是運能調(diào)度智能化動態(tài)化水平有待提升，與“柔性敏捷”要求仍有差距。信息系統(tǒng)暫不支持民航早航班資源調(diào)度、尾量集中管控等省內(nèi)個性化管控需求，調(diào)度仍依賴人工，效率不高；指調(diào)運輸團隊對陸運車型動態(tài)調(diào)度能力還有待加強，車貨匹配度還有優(yōu)化空間。如民營快遞干線大量使用130方以上的甩掛車輛，減少尾量及單向加班，而我們還存在同一路向發(fā)多臺小車型的情況，影響接卸效率和成本壓降。三是運輸立體化拓展不夠有力。目前，我省僅有8條高鐵線路，民航早晚航班資源利用不充足，郵航直達航線占比較低，網(wǎng)絡(luò)抗風險能力偏弱。如在南京郵航集散中心因疫情停運期間，我省民航早航班應用比例僅66%，造成部分特快郵件延誤。四是精細化管控手段不足。如車輛裝載率提升方面，裝運一體化和計重結(jié)算模式推廣力度不夠，輕泡件管控缺乏手段，郵區(qū)中心和駕駛員對提升裝載率積極性不高，成效不明顯。
習近平總書記強調(diào)，改革必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。運輸環(huán)節(jié)是當前我省寄遞降本增效的重點和難點，運輸改革也成為我省推進“六大改革”中必須啃下的硬骨頭。浙江省分公司將運輸改革作為2022年寄遞業(yè)務降本增效的主要抓手，圍繞集團公司改革思路與各項部署，結(jié)合地域特點，聚焦團隊建設(shè)、集中管控、運營模式優(yōu)化、自有運力效益提升、立體渠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等核心要素，細化制定運輸改革工作模板，持續(xù)推進改革及降本增效。
進一步完善指調(diào)運輸省集中管控體系。我們將繼續(xù)強化省指調(diào)運輸團隊建設(shè)，整合指調(diào)、信息技術(shù)、核算、車管等職能，管理模式上建成“分工管理、上下垂直、功能互補、有機結(jié)合”的運輸調(diào)度管理體系，管控效果上做到“環(huán)節(jié)全面覆蓋、指標全面到位、考核層層壓實”。在此基礎(chǔ)上，推進“兩個集中化”：運能審核集中化，每日對各地市分公司系統(tǒng)上報的運力計劃進行審核，重點關(guān)注同一路向應用多臺小車型或運能計劃不合等情況；運費核算集中化，制定運費核算管理辦法，統(tǒng)一運輸結(jié)算口徑。借助運力平臺核算全省運費，支持多種模式計費、運費成本數(shù)據(jù)實時推送，確保委辦賬單稽核的準確性、及時性，提高對賬效率，減少人工干預。
進一步提升智能化動態(tài)調(diào)度水平。我們將完善升級省運力管控平臺，從建立配套指標管控體系、建立干線運輸作業(yè)執(zhí)行規(guī)范、定制自有管理/監(jiān)控模塊等方面入手，統(tǒng)籌全省運力，強化車輛全過程管控，智能優(yōu)化運行計劃，通過平臺分析終到局接卸效能規(guī)律，結(jié)合集團運營標準要求，提醒運行車輛終到最優(yōu)接卸時點，保證全程時限。動態(tài)調(diào)度實現(xiàn)運力需求與響應精確匹配，為推進串跑、匯集、“小改大”創(chuàng)造條件，發(fā)揮大車型規(guī)模效益。目前，我省已有20條一干郵路日常實施“一裝兩卸、兩裝一卸”串跑運行，全年預計降本1580萬元。郵路往返量能匹配自動化，根據(jù)進出口一干郵路流量情況，自動生成1天/10天兩個維度的報表，為郵路“單改雙”提供決策依據(jù)，做到“應改盡改”。我省上半年一干郵路“單改雙”12條，效益提升26%。
進一步構(gòu)建立體綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌全局，積極挖掘本地航空、鐵路運輸資源，減少尾量提時效。下半年，我們將重點聚焦民航資源使用，聚焦四象線路中劣勢線路和重點提速線路，加大杭州、金華、臺州、溫州、義烏等地經(jīng)航使用力度，趕超快包競品；將航空資源納入運力管控平臺，采取“一干正班車+尾量發(fā)航”“直運線路+非直運線路發(fā)航”“合并線路+滿載尾量發(fā)經(jīng)濟航”等優(yōu)化模式，減少遠距離單邊路向，解決正班車裝載率不高、正班車尾量滾存問題。
進一步推進車輛裝載率精細化管理。一方面，持續(xù)優(yōu)化計重模式和裝運一體改革。我省各郵區(qū)中心4月初全部完成計重模式的切換，實施正班郵路計重+大平板裝發(fā)、尾量小車型按趟計價的模式。至5月底，全省22條線路應用計重模式，郵件量占比為14.7%，相較傳統(tǒng)模式降本1655.8萬元。下半年計劃再新增計重郵路15條，計重占比預計提升15%，降本1857萬元。對自辦車輛駕駛?cè)藛T，探索引入眾創(chuàng)眾享機制，增加裝載率聯(lián)動獎勵，調(diào)動駕駛?cè)藛T實施裝運一體化積極性，提升郵運效益。另一方面，持續(xù)強化輕泡件科學管控。我省出臺輕泡快遞包裹郵件二次結(jié)算辦法，建立輕泡件二次稽核系統(tǒng)模塊，引導前端經(jīng)營收寄、處理環(huán)節(jié)強化郵運成本概念，優(yōu)化產(chǎn)品體積與重量結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)提升干線裝載率、控制郵路運行成本。3—5月，全省檢查登記輕泡郵件462趟次，涉及19.7萬件，初步二次結(jié)算費用189萬元；5月底裝載率達到40.2%，實現(xiàn)40%的預期目標。
“六大改革”是一個整體系統(tǒng)工程，需全面發(fā)力，多點突破，縱深推進。浙江郵政將緊扣寄遞業(yè)務“時限更快、價格更優(yōu)、丟損更少、穩(wěn)定可控”本質(zhì)，夯實省集中管控，在抓好運輸改革的同時，協(xié)同推進陸運網(wǎng)改革、郵區(qū)中心改革、市趟改革、攬投網(wǎng)改革，全面提升資源效能、運行效率、運營效益，為推動寄遞網(wǎng)系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)貢獻浙江力量。