全力推進(jìn)市趟運(yùn)輸改革 助推寄遞網(wǎng)降本增效和時(shí)限提升
集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力指出，市趟運(yùn)輸改革的目的一個(gè)是降成本，另一個(gè)是提時(shí)限，事關(guān)重大，必須作為今年寄遞改革的首要任務(wù)，是重中之重。河南省郵政分公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司深化寄遞改革的戰(zhàn)略部署和董事長(zhǎng)的指示精神，結(jié)合全省郵政實(shí)際，多次深入基層調(diào)研寫(xiě)實(shí)，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)市趟運(yùn)輸改革進(jìn)行研究部署。
今年以來(lái)，為進(jìn)一步優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò)，提高市趟運(yùn)營(yíng)效率和效益，結(jié)合“一月一事，消滅最差”活動(dòng)，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)基層的調(diào)研力度，并組織財(cái)務(wù)、企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理、標(biāo)快專(zhuān)業(yè)責(zé)任中心等部門(mén)進(jìn)行座談研討，深入查找市趟運(yùn)輸方面存在的主要問(wèn)題。一是管理主體不夠明確。部分市級(jí)分公司存在市趟運(yùn)輸管理主體不一、職責(zé)交叉的現(xiàn)象，市趟網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、資源集中調(diào)配不到位，部分單位市趟郵路由運(yùn)營(yíng)管理部、市（區(qū)）分公司分別運(yùn)營(yíng)，車(chē)輛復(fù)用率不高。二是網(wǎng)絡(luò)組織不夠合理。部分單位市趟車(chē)輛逐點(diǎn)串行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)交接郵件，郵路組織不夠合理。全省郵政市趟自有車(chē)輛日均合計(jì)行駛里程為14410公里，其中空駛里程4242公里，占比為27.5%；市趟郵路載運(yùn)率僅為31.12%，車(chē)均帶運(yùn)件數(shù)為938件，車(chē)輛利用率較低。下行市趟郵車(chē)未有效銜接投遞作業(yè)，到達(dá)攬投部時(shí)間晚，造成投遞有效作業(yè)時(shí)長(zhǎng)不足。三是運(yùn)營(yíng)管控不夠精細(xì)。郵政自有駕駛員工時(shí)不飽滿(mǎn)，鄭州市趟駕駛員有效工時(shí)為162個(gè)工時(shí)/月，與定額標(biāo)準(zhǔn)（166.6個(gè)工時(shí)/月）有差距。數(shù)智化管控能力弱，智能化調(diào)度仍然較為欠缺。市趟郵車(chē)串行點(diǎn)多，交接時(shí)間長(zhǎng)，造成單位運(yùn)輸成本高，全省郵政市趟件均單價(jià)為0.13元，其中鄭州市分公司為0.3元，高出全省郵政平均水平0.17元。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，真槍真刀推進(jìn)改革。劉愛(ài)力董事長(zhǎng)指出，郵政改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們要明知山有虎偏向虎山行，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新取得實(shí)效。河南省分公司針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，圍繞“提時(shí)限、降成本”目標(biāo)，按照網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)“一攬子統(tǒng)籌”要求，遵循“一城一策”原則，落實(shí)“四個(gè)到人”，確保市趟運(yùn)輸改革取得實(shí)效。
明確工作目標(biāo)，壓實(shí)主體責(zé)任。細(xì)化“1922”四項(xiàng)改革目標(biāo)，即：市趟單車(chē)件數(shù)裝載率提升10%、時(shí)限達(dá)成率達(dá)到90%、車(chē)輛日行駛里程提高20%以上、綜合單件運(yùn)輸成本下降20%以上。逐地市梳理市趟郵路、車(chē)輛、人員的管理層級(jí)和責(zé)任主體，將市趟運(yùn)營(yíng)管理主體由原來(lái)的多頭管理調(diào)整為市分公司運(yùn)營(yíng)管理部統(tǒng)一管理，有效壓實(shí)管理責(zé)任。
優(yōu)化運(yùn)輸組織，縮短運(yùn)行時(shí)限。一是資源整合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)。按照“車(chē)輛復(fù)用高、市趟時(shí)限優(yōu)”的原則，集中市趟計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)攬收網(wǎng)點(diǎn)夠量就近入網(wǎng)，降低運(yùn)營(yíng)成本。二是柔性組網(wǎng)，縮短時(shí)限。通過(guò)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、增頻次，推進(jìn)直分直投等工作，做到和競(jìng)品“頻次相當(dāng)，時(shí)限相近”。三是倒推時(shí)間，緊密銜接。集中編制全流程、端到端的市趟運(yùn)行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)市趟與處理中心、市趟與攬投環(huán)節(jié)作業(yè)的緊密銜接。四是綜合復(fù)用，減少單程。采取“下行主頻次綜合復(fù)用，特快專(zhuān)頻以快帶慢”“上行主頻次復(fù)用下行返程車(chē)輛”，實(shí)現(xiàn)市趟車(chē)輛有效復(fù)用。五是合理串行，匯集發(fā)運(yùn)。通過(guò)市趟上行取消“支局站點(diǎn)”、量小攬投部“集中發(fā)運(yùn)”、市趟下行設(shè)置“輻射站點(diǎn)”等匯集方式，減少交接站點(diǎn)，提高運(yùn)行效率。截至6月25日，河南省分公司已完成全省832條郵路、295個(gè)攬投網(wǎng)點(diǎn)、163個(gè)營(yíng)業(yè)支局的市趟運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化工作，自有車(chē)輛日均行駛里程由58公里增加到76公里，市趟自辦郵路駕駛?cè)藛T月有效工時(shí)由原來(lái)178小時(shí)提升至192小時(shí)。其中，277個(gè)攬投網(wǎng)點(diǎn)的投遞出班時(shí)間有所提前，平均提前30分鐘；250個(gè)攬投網(wǎng)點(diǎn)延長(zhǎng)了截郵時(shí)間，平均延長(zhǎng)34分鐘，全省市趟時(shí)限達(dá)成率為94.61%，較改革前提升了6%。
強(qiáng)化集中管理，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。河南省分公司對(duì)市趟運(yùn)輸采取“十統(tǒng)一”管控模式。一是統(tǒng)一組織信息維護(hù)，做到系統(tǒng)郵路屬性及車(chē)輛、人員信息與實(shí)際相符，郵路運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一組織計(jì)劃編制，上收市趟郵路維護(hù)權(quán)限，由省分公司組織集中編制市趟計(jì)劃。三是統(tǒng)一車(chē)輛基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行省分公司寄遞生產(chǎn)車(chē)輛油料、維修定額上限標(biāo)準(zhǔn)，確保自有車(chē)輛成本合理可控。四是統(tǒng)一車(chē)輛運(yùn)行管控，將所有承擔(dān)市趟運(yùn)輸?shù)能?chē)輛納入車(chē)管平臺(tái)管理，安裝衛(wèi)星定位設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛集中調(diào)度使用。五是統(tǒng)一集中調(diào)度，根據(jù)生產(chǎn)需求對(duì)市趟車(chē)輛集中調(diào)度，做好量能匹配，靈活調(diào)整車(chē)型，進(jìn)行市趟上下行運(yùn)輸。六是統(tǒng)一優(yōu)化運(yùn)力配置，按照往返自辦、單程委辦的原則，綜合考慮自委辦運(yùn)輸成本，統(tǒng)一制定各頻次市趟自委辦線(xiàn)路，推行“外包駕駛員+新能源車(chē)輛租賃”模式，提升市趟運(yùn)力。七是統(tǒng)一委辦資源管理，市趟運(yùn)輸資源由省分公司統(tǒng)一集中采購(gòu)，按照“三把尺子”原則逐條測(cè)算外包郵路及駕駛員外包招標(biāo)最高限價(jià)，壓降市趟運(yùn)輸成本；制定郵路外包運(yùn)輸業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理辦法，統(tǒng)一考核外包商運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。八是統(tǒng)一駕駛員管理，按照市趟駕駛?cè)藛T額定工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一排班作業(yè)，合理安排駕駛員工時(shí)，做到人休車(chē)不休；加快推進(jìn)“司機(jī)幫”APP應(yīng)用，提升市趟運(yùn)輸信息化水平。九是統(tǒng)一實(shí)施成本管控，建立全省市趟成本庫(kù)，實(shí)行市趟成本過(guò)程管控閉環(huán)，促進(jìn)市趟成本有效壓降。十是統(tǒng)一建立考評(píng)體系，健全市趟市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面推行與駕駛里程、趟次、運(yùn)行質(zhì)量掛鉤的薪酬分配機(jī)制，體現(xiàn)按勞分配、多勞多得，不斷提升市趟運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。通過(guò)“十統(tǒng)一”，全省郵政市趟運(yùn)營(yíng)質(zhì)效明顯改善，市趟車(chē)輛實(shí)現(xiàn)有效復(fù)用，復(fù)用車(chē)輛的上下行郵路698條，占比為62%，較改革前提升了3%；車(chē)均裝載件數(shù)由938件增加至986件，較改革前提升了4%；件均成本壓降至0.119元，較改革前壓降了9%。
一分部署，九分落實(shí)。作為省級(jí)郵政企業(yè)，確保黨中央的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到貫徹落實(shí)，是我們必須履行的政治責(zé)任和政治使命。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨組重點(diǎn)工作安排，結(jié)合實(shí)際全力推進(jìn)落實(shí)，是做好各項(xiàng)工作的根本保證和重要遵循。河南省分公司將持續(xù)深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于深化寄遞改革的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，努力推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展！