深化陸運網改革 打造柔性敏捷寄遞網
“兩集中”改革是寄遞“六大改革”的基礎，貫穿始終，而陸運網改革是落實“兩集中”改革的有力抓手，意義重大，影響深遠。針對陸運網改革，集團公司董事長劉愛力明確指出，要在柔性組網上取得突破，完善適應市場競爭需求的區(qū)域網。河北省郵政分公司深入學習領會董事長對“六大改革”及陸運網改革的指示批示精神，深刻認識到陸運網改革是時限提升的需要、是成本壓降的需要、是提升寄遞市場競爭力的需要。只有建立起布局合理、富有柔性，管控有力、穩(wěn)定可控，能力充裕、運行高效的高質量網絡，才能構筑起寄遞競爭優(yōu)勢。
針對改革過程中遇到的問題，結合“‘一月一事’消滅最差”活動，我?guī)ьI省分公司分管領導和寄遞、企發(fā)等相關部門人員，深入石家莊、保定、廊坊等地郵區(qū)中心和生產作業(yè)現(xiàn)場開展實地調研寫實，查找出網絡組織存在的“三個不足和三個多”問題，即網絡的扁平化不足，分揀層級多；直達運輸比例不足，經轉次數(shù)多；網絡的敏捷性不足，運輸里程多。我們將調研的結果與在前期試點取得的經驗相結合，對省內網進行新的優(yōu)化，打破行政區(qū)劃，加快構建“省際中心—本地中心”兩級網絡，實現(xiàn)“減層級、減分揀”。通過抓住中心工作和主要矛盾，在柔性組網上取得突破，努力達到網絡層級更少、時限更優(yōu)、成本更低的改革目標。
優(yōu)化節(jié)點布局是陸運網改革的前提。從業(yè)務規(guī)模、分流效果和區(qū)域位置等多維度評價省際中心功能發(fā)揮情況，強化具有區(qū)位優(yōu)勢、分流優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的省際中心，打造最優(yōu)陸運網。為增強省內網運行能力，以時限優(yōu)先、兼顧成本為原則，河北省郵政分公司不斷優(yōu)化“南分網北分層”的省內網，實現(xiàn)南部地市間、北部地市間、南北地市間以及京津冀區(qū)域的快速集散。南部地區(qū)以石家莊郵區(qū)中心為節(jié)點分網作業(yè)，實行特快和快包分網“兩上兩下”的組網模式，實現(xiàn)南部地市互寄特快的快速交換和省際進出口特快與航空網的緊密銜接；北部地區(qū)以廊坊郵區(qū)中心為節(jié)點實行分層運作，劃分特快處理專區(qū)進行專門處理，全部趕發(fā)正班郵路優(yōu)先發(fā)運，推行“三上三下”組網模式。目前，石家莊、廊坊均已開通到全省各地市的多頻直達二級干線郵路，有效縮短了郵件寄遞時限。
加強節(jié)點能力建設是陸運網改革的基礎。為提升各級處理中心的處理能力，河北省分公司立足實際不斷加強節(jié)點能力建設。在新建項目建成之前，通過擴租場地、帶設備入網等“短平快”方式實現(xiàn)處理能力的快速提升。今年初，通過現(xiàn)場跟班寫實等方法，對各省際處理中心全環(huán)節(jié)、全要素、端到端地進行梳理，深挖問題癥結，“一局一策”制定優(yōu)化方案，通過工藝設備的優(yōu)化改造，增加產能、提升效率、優(yōu)化用工。如石家莊郵區(qū)中心優(yōu)化卸車二匯一、增加單件分離，處理能力較調整前提高10萬件；保定郵區(qū)中心由人工矩陣改為擺輪矩陣，減少用工15人，處理能力提高了5萬件；唐山郵區(qū)中心增加直線分揀線解決堵點，處理能力提高5萬件。當前，河北郵政日均郵件處理量達到341.9萬袋件，同比增加98萬袋件，同比提高40.2%。
打造多中心網絡是陸運網改革的關鍵。在現(xiàn)有省際中心的基礎上，統(tǒng)籌考慮業(yè)務種類、業(yè)務量、里程、節(jié)點處理能力等因素，按照“就近入網、順向發(fā)運、區(qū)域集中、夠量直達”的原則，河北省分公司細化調整網絡規(guī)劃，加快部署石家莊南中心、廊坊北中心、保定輔中心的“兩主一輔”的網絡格局，并強化主輔中心功能發(fā)揮，深化省內多點集散、均衡生產。石家莊郵區(qū)中心主要承擔石家莊進出口郵件集散、匯集發(fā)運及部分省際進出口集散；廊坊郵區(qū)中心承擔河北北部地市進出口集散、京津冀區(qū)域集散，輔助石家莊郵區(qū)中心承擔全省集散、部分省際進口集散；保定郵區(qū)中心作為石家莊郵區(qū)中心的輔中心，當石家莊郵區(qū)中心處理量超過承載能力時，保定郵區(qū)中心承擔石家莊郵區(qū)中心邢臺、邯鄲、衡水、滄州郵件的進口集散。“兩主一輔三中心”呈互補態(tài)勢，旺季抗壓能力更強、網絡運行更穩(wěn)。
打破區(qū)域組網是陸運網改革的核心。按照“全程運距最短、時限最優(yōu)”的原則，動態(tài)選擇路由，動態(tài)選擇節(jié)點，加大跨省就近入網、順向發(fā)運工作力度，確?！班]件不倒流”“不走回頭路”。按照河北實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃網絡組織，打破行政區(qū)劃組網。積極推動跨省組網，張家口郵件不再運到廊坊，由北京就近入網；滄州發(fā)往東三省郵件不再繞行廊坊，由天津就近入網；邯鄲南向省份郵件不再發(fā)往石家莊，就近由鄭州入網。有效推動省內跨地市組網，逐地市、逐縣、逐中心確定省內就近入網方案。開通石家莊到邢臺南宮郵路，南宮郵件不再繞行邢臺郵區(qū)中心，直接在石家莊郵區(qū)中心入網；唐山玉田鴉鴻橋郵件不再繞行唐山，直接在廊坊郵區(qū)中心入網。
調整作業(yè)組織是陸運網改革的保障。根據(jù)生產實際，及時調整作業(yè)組織，減少分揀層級和分揀次數(shù)，確保省際郵件進口從入省至攬投部的分揀次數(shù)不超過2次。石家莊、廊坊郵區(qū)中心對本城區(qū)攬投部、自提直投中心以及所轄重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)一次分揀到位，對其他地市進口郵件直分直封到縣。保定、邯鄲、廊坊已經實現(xiàn)對所覆蓋城區(qū)、縣鄉(xiāng)等投遞機構全部設置分揀格口，一次分揀到位。同時，優(yōu)化本地網，有效減少層級。如：石家莊郵區(qū)中心開通到永壁、上莊支局等郵路；廊坊郵區(qū)中心開通9條、衡水郵區(qū)中心開通12條直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局網點郵路；邯鄲、邢臺網路運營中心開通王官莊、南石門、碼頭、河沙鎮(zhèn)、尚壁等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵路。保定郵區(qū)中心在實現(xiàn)直分直封投遞機構全覆蓋的基礎上，周邊15公里內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局到處理中心自送自取郵件，鼓勵員工承接郵路運輸，解決農村支局出口慢、進口難的問題。
推進夠量直達是陸運網改革的重點。根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況，動態(tài)調整郵路組織，滿足夠量直達的線路開通直達郵路的需求，打造“集散網與網狀網”相結合的區(qū)內寄遞網絡。按照集團公司安排部署，全面開展夠量市場提速工作，于6月中旬開通了石家莊晉州直發(fā)廣州、濟南、南京、鄭州、杭州等8條夠量重點電商市場的省際出口直發(fā)汽車線路，增開了石家莊、邢臺、保定、滄州直發(fā)深圳、東莞、六安等重點經濟區(qū)域的18條夠量直達汽車線路，同步調整優(yōu)化數(shù)十條省際干線汽車郵路運行時刻。在業(yè)務旺季，推動省內夠量直達線路開通，2021年旺季期間，保定至滄州、保定至唐山互相開通直達郵路，減少郵件集散，有效減少了分揀次數(shù)，穩(wěn)定了郵件運輸時限。
劉愛力董事長指出，做強做優(yōu)做大寄遞業(yè)務，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。用心用情、盡職擔責不是喊出來的，也不是唱出來的，更不是作為標語貼出來的，而是干出來的。在后續(xù)的改革發(fā)展過程中，河北省分公司將始終堅持“三個視角”找差距，“三大規(guī)律”促改革，大力弘揚塞罕壩精神，做新時代的奮斗者，以坐不住、等不起、慢不得、放不下的責任心和使命感，用心用情投入到寄遞改革發(fā)展中，深入推動陸運網改革，打造一張柔性敏捷的寄遞網，推動“六大改革”取得更大的突破，構筑起寄遞競爭優(yōu)勢，為推動中國郵政“二次崛起”貢獻河北郵政力量。