江蘇郵政：優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò) 實現(xiàn)“三個提升”
“市趟運輸改革對郵政至關(guān)重要，既是一個明顯的成本壓降點，也是一個重要的時限提升點，是提升寄遞網(wǎng)絡(luò)末梢服務(wù)時限的需要，是壓降寄遞成本的需要，是寄遞管理精細化、高質(zhì)量發(fā)展的需要。”今年以來，江蘇省郵政分公司認真學習貫徹集團公司董事長劉愛力調(diào)研市趟運輸改革優(yōu)化工作講話精神，通過試點實踐、完善方案，持續(xù)優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò)，目前，“時限提升、郵路效率提升、服務(wù)時間提升”的改革成效已初步顯現(xiàn)。截至6月底，市趟運行準點率達96.3%，自有車輛日均行駛里程達到100.86公里；調(diào)整128個A類網(wǎng)點截郵時間，平均延后1.2小時；調(diào)整108個C類網(wǎng)點截郵時間，平均延后47分鐘；司機幫APP使用率達99.34%。
堅決落實 明確思路
“目前，全省一、二干時限穩(wěn)定，與行業(yè)對標差距不大，部分甚至略勝一籌，但市趟的運行及時限優(yōu)化的潛力比較大?！薄叭绻苎娱L截郵時間，多出來半小時甚至一小時，應對競爭的有效性就會提高……”5月17日，江蘇省分公司召開市趟運輸改革推進會，再次宣貫市趟運輸改革的重要意義。
早在兩個月前，江蘇省分公司寄遞運管條線牽頭，多個部門配合，通過全面梳理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、開展市趟成本寫實，再經(jīng)反復研究討論，最終明確了改革思路、目標以及進度安排。改革前，省分公司層級并未實際參與市趟組織管理，各市分公司市趟管理責任主體也不明晰?，F(xiàn)在，則形成統(tǒng)一、集中、穿透式管理模式，確保重點工作有效落地。
江蘇省分公司市趟運輸改革工作組每周都召集由運管、財務(wù)、人力、信息技術(shù)等專項工作組成員參加的工作推進會，對照集團公司64項任務(wù)安排，逐條梳理分析存在的問題。此外，陸續(xù)出臺專項市趟管理制度。多維的評價體系從無到有，推進市趟管理制度化、標準化、精細化。
重點突破 高效推進
4月下旬，江蘇省分公司成立專項工作組，開展打破行政區(qū)劃組網(wǎng)、市趟運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、截郵時間優(yōu)化和市趟激勵機制研究，通過“落實四個到人，完善管理體系”“強化科技賦能，加速改革推進”等舉措，打造成本更優(yōu)、服務(wù)更佳、時限更穩(wěn)的市趟網(wǎng)絡(luò)，促進業(yè)務(wù)發(fā)展。
無錫市郵政分公司對網(wǎng)絡(luò)組織、郵路規(guī)劃、車輛裝載、郵件處理效率等具體問題進行梳理優(yōu)化，打破行政區(qū)劃組網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)點6個；整合低效郵路3條、優(yōu)化串行郵路10條；對18條特快郵路實現(xiàn)了運力復用、15條郵路實現(xiàn)了往返復用，減少車輛空駛里程2萬公里/月；43個網(wǎng)點實現(xiàn)點均截郵時間延后60分鐘以上。
常州市郵政分公司圍繞“優(yōu)化組織、打破區(qū)劃、上下匯集、保障時限、支撐經(jīng)營、降本增效”等方面，打破行政區(qū)劃組網(wǎng)，優(yōu)化2個網(wǎng)點；規(guī)劃上下行匯集點35個，郵路實際運行里程減少710公里；整合低效郵路23條，調(diào)整直發(fā)改串行郵路53條；減少日均加車5輛，復用車輛提升裝載率50%以上，減少營投部約20個上行車次；實現(xiàn)110個網(wǎng)點（占全市70%以上）的營攬機構(gòu)截郵時間平均延后30分鐘以上，市趟運輸預計全年可實現(xiàn)降本221萬元。
南京市郵政分公司通過準加盟機制優(yōu)化綜合管理人員，強化駕駛員有效工時管理，全面實行自開自押模式，直接參與一線郵運生產(chǎn)人員比例由93.3%提升至95.5%。同時，該分公司積極參與非大網(wǎng)業(yè)務(wù)運輸，承接原委辦運輸?shù)臓I業(yè)、投遞網(wǎng)點郵政物料運輸；承接速遞物流部的項目配送、部分農(nóng)村大宗收寄；下行車輛復用返程帶運上行大客戶出口快包等，每月增加結(jié)算收入約40萬元。
從改革總體成效來看，一是實現(xiàn)了時限提升，二是實現(xiàn)了郵路效率提升，三是實現(xiàn)了服務(wù)時間提升。
問題導向 邊改邊立
6月12日，江蘇省分公司對南京市分公司市趟管理中存在的問題進行全面梳理，形成問題清單22項，并逐一擬定整改措施。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合市趟運輸改革整體推進情況，進一步征詢各單位意見建議，按照改革后新的組網(wǎng)方式、新的業(yè)務(wù)流程、新的操作標準，擬定全省統(tǒng)一的規(guī)范化市趟管理作業(yè)標準。6月17日，江蘇省分公司對連云港市郵政分公司噸公里成本、自有車輛日均行駛里程、司機幫APP使用率等不達標的問題進行深入分析和現(xiàn)場指導。
這個通過省市聯(lián)動、多部門協(xié)同、共同研究的方案，歷經(jīng)試點的實踐、檢驗和完善，為全省推廣相關(guān)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)提時限具體包括“三個遵循”。遵循“市場規(guī)律”，系統(tǒng)優(yōu)化截郵。遵循“行業(yè)規(guī)律”，打破行政區(qū)劃——對部分在行政區(qū)劃上呈“被環(huán)抱”“長條狀”的區(qū)（縣）內(nèi)網(wǎng)點進行跨市組網(wǎng)；對部分在行政區(qū)劃上呈“環(huán)形”的區(qū)（縣）內(nèi)夠量網(wǎng)點由市級中心直運，進行市內(nèi)跨區(qū)（縣）組網(wǎng)。遵循“價值規(guī)律”，統(tǒng)籌運輸資源——匯集，對單頻次郵件量小于100袋件以下的支局網(wǎng)點，在具備匯集條件的情況下，以“支局自取自送模式”或“營投部組織車輛取送”的模式組織網(wǎng)點上下行匯集，減少市趟郵路運營里程。串行，對低裝載郵路進行合并串行，或合并為大車型發(fā)運，在確保時限的前提下，減少發(fā)運車次，降低運輸成本。復用，按照“以快帶慢”原則，對特快、快包、普郵、物料等各類郵件的市趟郵路進行整合；充分利用市趟郵路返程，特別是下行市趟車輛返程帶運大宗郵件上行，提升市趟郵路裝載率，減少趟車空駛里程；對使用率較低的車輛安排套跑攬投或二干、駕駛員參與裝卸分揀作業(yè)，提高車輛利用率和駕駛員工時利用率；利用交郵合作、郵快合作等形式整合利用社會資源。