構(gòu)建新優(yōu)勢
——中國郵政立足農(nóng)村市場全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火。”2022年10月底，黨的二十大閉幕后，習(xí)近平總書記第一次外出考察去往陜北地區(qū)的延安市，看看老鄉(xiāng)們脫貧后生活怎么樣，還有什么困難，鄉(xiāng)村振興怎么搞。
同樣是2022年深秋時節(jié)的陜北地區(qū)，商洛市上河村，當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年劉睿喆正和老鄉(xiāng)們忙著打包，通過中國郵政的電商、寄遞、金融等多元服務(wù)，把核桃、側(cè)柏葉、野菊花等秦嶺農(nóng)產(chǎn)品銷售郵寄到全國各地。
自1999年起，中國郵政先后開始定點幫扶商洛商州區(qū)和洛南縣，從定點扶貧探索到鄉(xiāng)村振興實踐，如今，以解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)主體“融資難”“銷售難”“物流難”問題為切入點，在商洛地區(qū)，郵政提供著集信貸、寄遞、電商等于一體的一攬子綜合服務(wù)。
商洛是中國郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一個縮影。集團(tuán)公司黨組書記、董事長劉愛力多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村市場是中國郵政自身生存發(fā)展的根本所在。作為行業(yè)“國家隊”，中國郵政始終扎根農(nóng)村、扶持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，以商流為牽引、以物流為支撐、以金融為保障、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，初步形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動”，金融、電商、寄遞“全要素系統(tǒng)集成”，“村社戶企店”全方位精準(zhǔn)服務(wù)的惠農(nóng)新生態(tài)，系統(tǒng)性服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作體系全面建立，以郵政“四流”解農(nóng)村“三難”的綜合服務(wù)能力大幅提升，中國郵政成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。
解析：推進(jìn)政企聯(lián)動 深入農(nóng)村市場
舉全國全社會之力推動鄉(xiāng)村振興！2022年初發(fā)布的《2022中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢報告》指出，“十四五”時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點難點仍在“三農(nóng)”，潛力后勁亦在“三農(nóng)”。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的格局已經(jīng)逐步形成。與此同時，農(nóng)村市場“藍(lán)海”變“紅?！保殉蔀楦鞔笃髽I(yè)謀篇布局的“戰(zhàn)略高地”，2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過2萬億元。
在2020年4月2日全國郵政惠農(nóng)合作項目啟動電視電話會議上，劉愛力明確指出，當(dāng)下及未來一個時期，郵政的客戶、業(yè)務(wù)主要來自農(nóng)村。農(nóng)村市場是中國郵政的發(fā)家地、根據(jù)地、大糧倉，是郵政生存之根本，也是郵政當(dāng)下優(yōu)勢之所在。
2018年，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升的戰(zhàn)略合作協(xié)議；2019年以來，準(zhǔn)確研判“三農(nóng)”發(fā)展形勢，加快農(nóng)村市場謀篇布局；2020年，將推進(jìn)惠農(nóng)合作項目上升為集團(tuán)戰(zhàn)略……2021年6月發(fā)布的《中國郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2021—2022年行動方案》中指出，2018—2020年，全國各級郵政企業(yè)堅持深入貫徹實施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實集團(tuán)公司做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的要求，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為下一步全面實施服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
2021年以來，隨著相關(guān)部委陸續(xù)出臺服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策文件，中國郵政全力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署，全力落實國家政策要求，全力對接國家部委，切實擔(dān)當(dāng)起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任和社會責(zé)任。其中，中國郵政參與了《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》等文件的起草工作。
截至2022年，中國郵政已與7個國家部委、29個地方政府開展戰(zhàn)略合作，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展會議，與交通運(yùn)輸部共享資源共同推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，與商務(wù)部攜手推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。
總部牽頭，匯集合力。各省級郵政分公司均按集團(tuán)公司要求，落實總部戰(zhàn)略，融入地方鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一部署。四川郵政44個縣（區(qū)）分公司、56個物流配送項目被納入全省縣域商業(yè)體系第一批項目庫；吉林省政府支持將吉林郵政農(nóng)產(chǎn)品自有品牌納入“吉字號”品牌體系，并由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，郵政配合打造包括1000個農(nóng)業(yè)示范合作社、1000個示范家庭農(nóng)場的“雙千工程”……目前，已納入各地縣域商業(yè)體系項目庫的郵政項目達(dá)1035個，項目覆蓋27個省份。2022年，436個項目已經(jīng)得到初步確認(rèn)，項目估算總投資額達(dá)11.6億元。
“鄉(xiāng)村振興為中國郵政資源更好融入地方帶來了前所未有的機(jī)遇?！?022年7月召開的集團(tuán)公司工作座談會進(jìn)一步指出，“要全面落實集團(tuán)總部農(nóng)郵、商郵、交郵、銀郵合作重點工作，有組織地推動省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級的合作，讓各級政府理解郵政、相信郵政、支持郵政，營造農(nóng)村市場良好的發(fā)展環(huán)境?！?/p>
探索：瞄準(zhǔn)重點客群 打造服務(wù)體系
“簽收了！”2022年10月28日，福建省安溪縣槐川村老固茶葉專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳兩固，收到了郵件均已妥投的消息，“因為疫情，人進(jìn)不來，茶出不去。多虧了郵政惠農(nóng)走訪小組上門服務(wù)，幫我解決了大難題?！蹦壳埃]政助力合作社茶葉寄遞，收入達(dá)16.38萬元；合作社通過郵政電商銷售產(chǎn)品，銷售額達(dá)75.29萬元；與此同時，合作社通過郵儲銀行貸款90萬元，并開通了代發(fā)業(yè)務(wù)。陳兩固談起與郵政的合作感慨無限：“郵政的多樣服務(wù)，讓我的合作社越辦越好，如今已經(jīng)成為全國級中郵惠農(nóng)示范社，還入選了2022年福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的‘福農(nóng)優(yōu)品郵政惠農(nóng)’優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！?nbsp;
服務(wù)包括農(nóng)民合作社在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是中國郵政惠農(nóng)合作項目的切入點。2021年3月，劉愛力在福建省寧德市古田縣參觀當(dāng)?shù)氐慕瓙偣邔I(yè)合作社時表示：“中國郵政融入和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，就是要積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建設(shè)，從解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體‘融資難’‘銷售難’‘物流難’問題入手，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，真正嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程，為他們提供金融、銷售、寄遞等一攬子綜合化服務(wù)?！?nbsp;
惠農(nóng)合作項目發(fā)展至今，中國郵政通過準(zhǔn)確研判農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展趨勢，堅持市場導(dǎo)向準(zhǔn)確定位“村社戶企店”，即行政村、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村商超“五大客群”，系統(tǒng)提升針對各類重點客群的經(jīng)營服務(wù)能力。
服務(wù)行政村，“整村授信”下沉服務(wù)重心——
中國郵政以信用村建設(shè)，實現(xiàn)了信用村獲客、貸款活客、鄉(xiāng)村振興卡黏客；通過“一村一站”，打造了“一點多能”的惠農(nóng)綜合服務(wù)平臺。截至2022年11月底，累計發(fā)展信用村37.8萬個，評定信用戶718.9萬名。
服務(wù)農(nóng)民合作社，“綜合服務(wù)”破解發(fā)展難題——
中國郵政積極打造中郵惠農(nóng)示范社，加快“綜合服務(wù)”廣覆蓋，不斷提升綜合服務(wù)客戶觸達(dá)率。截至2022年11月底，郵政綜合服務(wù)的農(nóng)民合作社達(dá)到49.7萬家，累計培育打造1014家中郵惠農(nóng)示范社，其中，全國級示范社117家、區(qū)域級示范社897家。
服務(wù)家庭農(nóng)場及種植養(yǎng)殖大戶，“拓展會員”打通致富之路——
中國郵政建立了以會員為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享、協(xié)同營銷機(jī)制，郵銀協(xié)同推廣“融資E”貸款產(chǎn)品，提升了郵政農(nóng)村信貸、對公服務(wù)深度，增強(qiáng)了高價值客戶綜合金融服務(wù)能力。截至2022年11月底，累計發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社社員以及特色種植養(yǎng)殖農(nóng)戶個人會員1778.2萬名，其中，高價值白名單客戶達(dá)到104.4萬名。截至2022年9月，郵銀協(xié)同“融資E”貸款凈增116.9億元，年度放款同比增長186%。
服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)，“一企一策”實現(xiàn)深度融合——
中國郵政推進(jìn)“一企一策”、深化業(yè)務(wù)協(xié)同，提升了綜合服務(wù)能力，建立了郵政服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合機(jī)制。推進(jìn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，截至2022年11月底，郵政農(nóng)村電商服務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)2583家，累計培育打造70家中郵惠農(nóng)示范企業(yè)，企業(yè)平均實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額681.8萬元，為郵政帶來寄遞收入59.4萬元，對公賬戶日均余額超30萬元。
服務(wù)農(nóng)村商超，“一村一站”打通毛細(xì)血管——
中國郵政一方面做強(qiáng)大單品、進(jìn)銷存、業(yè)務(wù)疊加“三大領(lǐng)域”，打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字化站點，融入縣域商業(yè)體系建設(shè)；另一方面強(qiáng)化“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品化應(yīng)用。截至2022年11月底，“一村一站”綜合便民服務(wù)站數(shù)量達(dá)19.6萬個，全國行政村覆蓋率達(dá)39.7%；針對郵政收單商戶，2022年6月，郵儲銀行開發(fā)上線商戶結(jié)算貸產(chǎn)品。
據(jù)統(tǒng)計，2022年1—11月，惠農(nóng)合作項目實現(xiàn)重點業(yè)務(wù)收入166.6億元，實現(xiàn)年度總目標(biāo)的104.1%。中國郵政以惠農(nóng)合作項目為抓手，服務(wù)“五大客群”，逐步打造出“農(nóng)民獲利、消費(fèi)者獲益、郵政獲客、政府獲贊”的惠農(nóng)服務(wù)多贏局面。
突破：致力高效協(xié)同 構(gòu)建發(fā)展生態(tài)
“不用自己跑縣城，一天就拿到貸款，這在以前想都不敢想?！?022年，種植大戶、安徽省宿松縣許嶺鎮(zhèn)碎石村村民程水榮，用“融資E”貸款獲得的新資金，實施了擴(kuò)大種植規(guī)模的致富新計劃。
在安徽，郵銀協(xié)同為服務(wù)鄉(xiāng)村振興探索出有益經(jīng)驗。通過總結(jié)安徽郵銀“鄉(xiāng)村振興金融工作室+信用村+融資E”的綜合金融服務(wù)創(chuàng)新模式，集團(tuán)公司制定下發(fā)了《關(guān)于郵銀協(xié)同推廣安徽模式做好鄉(xiāng)村金融服務(wù)的通知》，在全國范圍進(jìn)行推廣。2022年以來，郵銀協(xié)同推動“融資E”發(fā)展的激勵機(jī)制進(jìn)一步完善，同時健全了客戶保護(hù)機(jī)制，建立了郵銀協(xié)同的數(shù)字化運(yùn)營流程。在原有惠農(nóng)合作模式基礎(chǔ)上，依托科技賦能手段，中國郵政完善了“融資E”產(chǎn)品體系，升級打造了服務(wù)“村社戶企店”五大重點客群的郵銀協(xié)同“五類模式”，加大郵銀協(xié)同服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作力度。2022年6月30日，首家國有大行直銷銀行——郵惠萬家銀行正式開業(yè)，為郵政金融探索實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了更加廣闊的平臺，豐富了獨(dú)具特色的郵銀協(xié)同金融生態(tài)。
協(xié)同是中國郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢。圍繞農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品寄遞、農(nóng)村金融信貸三大牽引型業(yè)務(wù)，中國郵政全力打造農(nóng)村市場協(xié)同優(yōu)勢。
以農(nóng)村電商為抓手，平臺生態(tài)積極構(gòu)建。
“堅持以農(nóng)村電商為牽引，做大商流規(guī)模，增強(qiáng)協(xié)同帶動效應(yīng)?！备鶕?jù)2022年集團(tuán)公司工作會的部署，中郵電商堅持把農(nóng)村電商作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，牢牢把握大單品、進(jìn)銷存管理、業(yè)務(wù)疊加三大核心要素，持續(xù)打造“919電商節(jié)”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快打造“進(jìn)城+下鄉(xiāng)、線上+線下、生態(tài)+專業(yè)”特色生態(tài)體系，2022年上下行雙向商流規(guī)模達(dá)807.8億元；線上打造“社區(qū)+社群”營銷場景，線下3.4萬個網(wǎng)點的3.8萬名渠道經(jīng)理與45萬個農(nóng)村站點形成綁定關(guān)系，帶動35.5萬個站點成為金融客戶，向網(wǎng)點引流客戶526萬人，“網(wǎng)點+站點”同心圓服務(wù)模式初見成效。
以農(nóng)產(chǎn)品寄遞為切入，物流網(wǎng)絡(luò)有力支撐。
圍繞打造農(nóng)村市場核心優(yōu)勢，聚焦“村社戶企店”五大客群，中國郵政深挖“極速鮮”重點項目，拓展經(jīng)濟(jì)農(nóng)品集群市場。截至2022年12月中旬，農(nóng)村市場累計覆蓋農(nóng)民合作社57萬家，累計寄遞農(nóng)產(chǎn)品21.8億件，增幅為76.3%；實現(xiàn)收入72.4億元，增幅為54.5%。通過不斷擴(kuò)大交郵合作、郵快合作，縣鄉(xiāng)村三級物流體系全面推進(jìn)。充分發(fā)揮郵政資源稟賦優(yōu)勢，聯(lián)合菜鳥、拼多多平臺，創(chuàng)新推進(jìn)“村郵達(dá)”服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)按址精準(zhǔn)配送，日均服務(wù)農(nóng)村用戶500萬人次以上。聯(lián)合抖音平臺，創(chuàng)新推出“山貨上頭條”“郵物中國”項目，助力農(nóng)品賣家擴(kuò)大引流、促進(jìn)銷售、進(jìn)城配送，累計服務(wù)賣家1.2萬戶、造福60萬農(nóng)戶，拉動農(nóng)產(chǎn)品銷售額30億元。
三大牽引型業(yè)務(wù)的服務(wù)能力不斷提升，中國郵政切實將服務(wù)融入合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)?！斑@些年，郵政幫我們克服了很多實際困難，我們合作社擴(kuò)大規(guī)模也有了底氣。”走進(jìn)江西九江都昌縣中博農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，曬場上堆滿了金黃的稻谷。遠(yuǎn)處，合作社理事長馮家海正與郵政惠農(nóng)合作項目團(tuán)隊商談大米訂購事宜。一旁，種糧大戶稻谷收購款結(jié)算賬戶開戶正在進(jìn)行中。馮家海說，通過幾年的社企對接，他的合作社種植面積擴(kuò)大至11萬畝，土地流轉(zhuǎn)近4000畝，年產(chǎn)值規(guī)模提升至1億元，通過郵政渠道銷售大米近2000萬元，確保2700戶農(nóng)戶稻谷不愁銷，合作社也被評為2022年全國級中郵惠農(nóng)綜合示范社。
2022年，中國郵政在全國打造的中郵惠農(nóng)示范社，為郵政協(xié)同服務(wù)打造了樣本。中國郵政建立了五類、七項業(yè)務(wù)綜合服務(wù)體系：農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品寄遞、對公業(yè)務(wù)、融資E信貸、代金業(yè)務(wù)（代發(fā)、社員儲蓄、惠農(nóng)保險），健全協(xié)同服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)協(xié)同工作的標(biāo)準(zhǔn)化。
與此同時，中國郵政已初步形成了農(nóng)村市場“五大客群”數(shù)字化支撐系統(tǒng)架構(gòu)，引入標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，完成了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為全國郵政各級管理及一線人員提供了可視化營銷工具，為重點客群的精準(zhǔn)營銷、效果評估奠定了基礎(chǔ)。
強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。黨的二十大對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了重要部署。在2022年12月23日至24日召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。
中國郵政躬身入局、積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興不僅是郵政心懷“國之大者”，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的具體體現(xiàn)，更是郵政資源稟賦的優(yōu)勢所在和自身生存發(fā)展的需要所在。新的一年，根據(jù)集團(tuán)公司黨組的部署，中國郵政將繼續(xù)著力抓協(xié)同建生態(tài)，堅定不移服務(wù)鄉(xiāng)村振興。以鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)提供商、鄉(xiāng)村普惠金融主力軍、鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展主渠道、鄉(xiāng)村綜合物流服務(wù)主導(dǎo)者、鄉(xiāng)村公共服務(wù)重要參與者“五大定位”為引領(lǐng)，全面落實三大領(lǐng)域幫扶、農(nóng)村普惠金融、農(nóng)村電子商務(wù)、三級物流體系、網(wǎng)點站點轉(zhuǎn)型、惠農(nóng)合作項目“六大抓手”，狠抓服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作體系的落實落地，堅持系統(tǒng)集成，以郵政“四流”解農(nóng)村“三難”為核心，全面嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，全面盤活“村社戶企店”五大客群，以鄉(xiāng)村振興“主力軍”作用進(jìn)一步全面構(gòu)建廣袤無垠的農(nóng)村市場優(yōu)勢，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)郵政力量。