根據(jù)中國郵政集團(tuán)有限公司黨組部署，2022年6月16日至8月16日，集團(tuán)公司黨組第一巡視組對寄遞事業(yè)部黨委開展了巡視“回頭看”。9月22日，黨組巡視組反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識，筑牢巡視整改思想根基
寄遞事業(yè)部黨委把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把抓好巡視整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要政治考驗，扛起巡視整改主體責(zé)任，以高度的政治自覺謀劃和抓好巡視整改。
?。ǘ┨岣哒握疚?，黨委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任
寄遞事業(yè)部黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了巡視整改方案和“三項清單”，制定了53項整改任務(wù)169項整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時限；按月列出整改任務(wù)“時間表”，按領(lǐng)導(dǎo)分工明確“責(zé)任表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)，銷號推進(jìn)整改。集中整改期間，召開5次黨委會研究巡視整改工作，召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題例會，實時調(diào)度整改進(jìn)度、統(tǒng)籌解決實際問題，分階段按期完成整改工作任務(wù)。
?。ㄈ?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，黨委書記切實履行整改第一責(zé)任人責(zé)任
黨委書記堅持“四個親自”，擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，帶頭研究謀劃、推動落實，統(tǒng)籌抓好向黨委巡視反饋意見和向黨委主要負(fù)責(zé)人反饋意見的落實。先后主持召開5次黨委會，主持起草整改方案和工作臺賬，逐一研究審定整改措施，定期聽取整改進(jìn)展，研究推進(jìn)整改工作，解決重點難點問題。帶頭嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負(fù)其責(zé)，狠抓本人牽頭領(lǐng)辦的11項整改任務(wù)、31項整改措施的落地落實。
?。ㄋ模簩嵐茳h治黨政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”
黨委班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，以上率下直接抓、抓具體、抓到底，按照黨委確定的目標(biāo)任務(wù)和工作分工，認(rèn)真組織研究牽頭領(lǐng)域的整改方案和具體措施，靠前指揮協(xié)調(diào)，推動職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落到實處。
?。ㄎ澹?qiáng)化巡視整改監(jiān)督，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、組織部門認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)委強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督責(zé)任，開展2次專項監(jiān)督檢查，對相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人開展集中約談提醒8人次。組織部門把巡視整改工作納入四季度月度點評，將整改目標(biāo)任務(wù)完成質(zhì)效與各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤。
二、已完成的整改事項
（一）關(guān)于“落實‘兩個責(zé)任’不到位，履職有差距”方面的整改情況
1.針對“巡視整改主體責(zé)任落實不到位”問題
一是壓實壓緊巡視整改工作責(zé)任。建立并落實“黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督”齊抓共管工作格局。二是強(qiáng)化整改主責(zé)意識。在具體問題整改的基礎(chǔ)上，建立巡視整改閉環(huán)工作機(jī)制，壓實工作責(zé)任。三是切實履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委分階段開展專項監(jiān)督檢查，推動整改任務(wù)落到實處。
?。ǘ╆P(guān)于“部分整改措施落而不實，深化整改不到位”方面的整改情況
2.針對“應(yīng)改未改”問題
一是加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討。堅持理論聯(lián)系實際，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展交流研討，選派優(yōu)秀黨員代表參加中心組學(xué)習(xí)交流，選編中心組優(yōu)秀研討文章專題簡報，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)作用。二是深入落實黨委書記同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話機(jī)制。寄遞事業(yè)部黨委書記對本部14個部門黨組織書記開展集體談話，對4家直屬單位一把手分別開展談話。
3.針對“整改不徹底”問題
一是制定郵政快運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展方案。總結(jié)12個試點省份經(jīng)驗做法和郵政快運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律，印發(fā)《中郵快運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展實施方案》，在全網(wǎng)推行。二是全面開展“三重一大”執(zhí)行情況檢查。對5家直屬單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對郵航公司南京分公司下沉檢查，規(guī)范了決策流程。三是嚴(yán)格落實整改銷號機(jī)制。黨委對銷號事項完成情況進(jìn)行評估，紀(jì)委組建檢查小組對整改措施完成情況進(jìn)行檢查，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、推動落實。
?。ㄈ╆P(guān)于“長效機(jī)制做而不實，整改成效有欠缺”方面的整改情況
4.針對“干線郵運(yùn)車輛著火事故壓降效果不明顯”問題
完善安全管理制度，全面加大在收寄、運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)安全管理力度，加大承運(yùn)商日常運(yùn)輸安全管理力度，全力壓降車輛著火事故，安全生產(chǎn)形勢明顯改善。
?。ㄋ模╆P(guān)于“貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有欠缺，落實‘國企三年改革方案’有差距”方面的整改情況
5.針對“規(guī)定內(nèi)容應(yīng)學(xué)未學(xué)”問題
完善落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制。落實“四個到人”，通過黨委會和班子碰頭會傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神等內(nèi)容；由黨建工作部組織集中學(xué)習(xí)研討并組織各級基層黨組織開展學(xué)習(xí)，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。
6.針對“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展有欠缺”問題
一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓落實。圍繞“五客”抓好客戶全生命周期管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，聚焦5大重點市場持續(xù)開展客戶爭奪戰(zhàn)，分階段開展?fàn)I銷活動等，寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展好于行業(yè)。二是加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化分析督導(dǎo)?？偨Y(jié)先進(jìn)省份經(jīng)驗，對落后省份建立幫扶機(jī)制，部分省預(yù)算完成情況與去年同期相比明顯提高。三是提升重點業(yè)務(wù)質(zhì)效。強(qiáng)化價格底線管控和分區(qū)域分線路精細(xì)報價，特快業(yè)務(wù)邊際貢獻(xiàn)率明顯提升。聚集重點地區(qū)、重點客戶、重點線路，打造優(yōu)勢專線，發(fā)展商業(yè)專線和中速快運(yùn)貨運(yùn)，國際業(yè)務(wù)增幅高于行業(yè)。
7.針對“服務(wù)國家戰(zhàn)略有差距”問題
提升“一帶一路”及RCEP沿線國家干線能力。開辦中速快運(yùn)業(yè)務(wù)等，助力“一帶一路”沿線國家貿(mào)易發(fā)展和制造業(yè)出海。與白俄羅斯郵政簽署服務(wù)協(xié)議，開通鄭州—莫斯科航空專線等，完善“一帶一路”寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化“一帶一路”郵政多雙邊國際合作，積極服務(wù)雙循環(huán)格局。
8.針對“境外機(jī)構(gòu)治理存在風(fēng)險”問題
一是建立完善境外機(jī)構(gòu)管理制度。印發(fā)了《中國郵政集團(tuán)有限公司寄遞事業(yè)部境外機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理暫行辦法（第一版）》、《海外倉庫選址辦法》、《中國郵政速遞物流股份有限公司境外機(jī)構(gòu)項目傭金管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，完善了寄遞事業(yè)部境外機(jī)構(gòu)治理內(nèi)控制度體系。二是加強(qiáng)海外倉管控能力。組建海外倉外派管理團(tuán)隊，制定派駐境外機(jī)構(gòu)員工管理暫行辦法，制定《海外公司績效考核指標(biāo)體系》，加強(qiáng)管理和考核，提高了海外倉管控能力。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，履行 ‘兩個責(zé)任’不夠有力”方面的整改情況
9.針對“主體責(zé)任落實不到位”問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作規(guī)則。重大問題均經(jīng)集體討論決定，班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)提交黨委會研究決策事項召開專題會進(jìn)行預(yù)研究。二是加強(qiáng)對直屬單位黨組織履行主體責(zé)任的指導(dǎo)。規(guī)范郵航公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，落實中心組巡聽旁聽工作機(jī)制。組織開展“流動紅旗黨支部”評比，強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。
10.針對“監(jiān)督責(zé)任落實有短板”問題
一是開展重大決策部署專項監(jiān)督，對推進(jìn)“六大改革”、落實服務(wù)鄉(xiāng)村振興等情況開展了專項檢查，推動問題整改落實。二是強(qiáng)化對直屬單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）考評。印發(fā)《中國郵政集團(tuán)有限公司寄遞事業(yè)部直屬單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）業(yè)績考核辦法（試行）》等2項考核制度，促進(jìn)紀(jì)檢干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
11.針對“作風(fēng)建設(shè)不扎實”問題
一是對本部及直屬單位開展自查、檢查，對寄遞事業(yè)部重點工作完成情況及成效開展了專項審計評估，推動各項任務(wù)扎實推進(jìn)、有效落實。二是建立對基層請示事項答復(fù)不及時情況通報考核制度，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。規(guī)范公文處理，制定公文辦理及過期文件清除規(guī)范。三是以滿足客戶理賠需求為出發(fā)點，提升客服人員和理賠人員技能，優(yōu)化電子渠道功能，豐富理賠方式，理賠及時滿意率到達(dá)98.74%。
12.針對“企業(yè)管理薄弱”問題
加強(qiáng)采購管理，修訂采購管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，按月通報采購指標(biāo)情況，符合要求的項目做到應(yīng)公開盡公開，公開招標(biāo)率顯著提升，采購管理工作更加規(guī)范。
?。╆P(guān)于“黨的組織建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，干部管理不規(guī)范”方面的整改情況
13.針對“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按照制度規(guī)范決策程序，對黨委會、總經(jīng)理辦公會召開要求認(rèn)真把關(guān)，不符合會議條件的不召開。對直屬單位開展監(jiān)督檢查，推動各單位切實規(guī)范了“三重一大”決策制度的執(zhí)行。
14.針對“選人用人不嚴(yán)肅”問題
嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。2022年通過組織內(nèi)部推選、競爭上崗、公開招聘等方式聘任的29名領(lǐng)導(dǎo)干部，全部嚴(yán)格履行程序。對直屬單位選人用人工作開展監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
15.針對“基層黨組織建設(shè)存弱項”問題
規(guī)范黨費(fèi)繳納管理，制定黨費(fèi)繳納規(guī)范，開展抽查檢查，將逾期繳納以及不足額繳納情況作為各類先進(jìn)評比的否決指標(biāo)。
16.針對“干部基礎(chǔ)管理工作不扎實”問題
一是制定《中國郵政集團(tuán)有限公司寄遞事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國（境）管理辦法》,嚴(yán)格審批工作程序。二是對直屬單位集中開展了領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國（境）管理工作檢查并組織整改，干部基礎(chǔ)管理工作更加規(guī)范。
?。ㄆ撸╆P(guān)于“落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排有差距，推動寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”方面的整改情況
17.針對“‘六大改革’推動不平衡”問題
一是加強(qiáng)省際運(yùn)力集中統(tǒng)一管理。強(qiáng)化干線運(yùn)輸?shù)募泄芸睾徒y(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)控全網(wǎng)的自有車輛利用情況，集中調(diào)配郵航運(yùn)力資源，支撐重點項目發(fā)展。明確路長制指標(biāo)體系，制定路長制履職綜合評價辦法。二是加快飛機(jī)的立項及采購進(jìn)度，對標(biāo)行業(yè)，提出優(yōu)化郵航公司飛機(jī)引進(jìn)流程的建議，加快飛機(jī)引進(jìn)，擴(kuò)大郵航機(jī)隊規(guī)模，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)，構(gòu)建多點維修排故模式，降低郵航飛機(jī)故障率。
18.針對“高標(biāo)準(zhǔn)市場化體系建設(shè)推動不足”問題
一是加強(qiáng)大客戶營銷中心能力建設(shè)，加強(qiáng)典型引路，推動各省建立重點客戶開發(fā)維護(hù)機(jī)制，20個規(guī)模省成立大客戶營銷中心，11省已落實項目制實現(xiàn)重點客戶重點管。二是落實“鐵三角”運(yùn)營機(jī)制。完善網(wǎng)業(yè)服聯(lián)動細(xì)化方案，建立了全國三級聯(lián)動小組。規(guī)范支撐經(jīng)理量化指標(biāo)，明確項目制經(jīng)營預(yù)算和考評指標(biāo)。
19.針對“推動IT 智能化仍有不足”問題
一是搭建智能網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃平臺，全網(wǎng)90個省際中心已全部上線運(yùn)行智能場院系統(tǒng)，完成安徽合肥蜀山處理中心試點上線及應(yīng)用，賦能生產(chǎn)運(yùn)營和經(jīng)營決策。二是明確產(chǎn)品經(jīng)理隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全全網(wǎng)IT專家?guī)?，深化業(yè)技融合，加強(qiáng)上下聯(lián)動。
20.針對“對直管單位外包管控不力”問題
一是規(guī)范外包管理。對5家直屬單位開展外包專項整治檢查工作，完成了外包費(fèi)用審計，督促整改到位。二是完善外包管理制度，印發(fā)《中國郵政集團(tuán)有限公司寄遞事業(yè)部外包管理辦法實施細(xì)則》，并批復(fù)各直屬單位外包管理實施細(xì)則。制定外包合同標(biāo)準(zhǔn)范本，在范本中固化履約保證金條款。三是規(guī)范運(yùn)輸外包管理。指導(dǎo)南京集散中心修訂運(yùn)輸外包采購技術(shù)規(guī)范，完善外包派車管理辦法。舉一反三，對其他直屬單位運(yùn)輸外包工作開展了檢查，并督促整改落實。
三、需長期整改事項進(jìn)展情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于“部分整改措施落而不實，深化整改不到位”方面的整改情況
1.針對“物流業(yè)財系統(tǒng)仍未對接”問題
按照集團(tuán)CRM、ERP等系統(tǒng)規(guī)范，升級睿郵系統(tǒng)功能，完成睿郵系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的梳理、核對、測試工作。下一步將持續(xù)溝通集團(tuán)財務(wù)、業(yè)財項目組等，推進(jìn)物流業(yè)財系統(tǒng)對接。
2.針對“個別干部長期未交流問題”問題
制定寄遞事業(yè)部交流輪崗方案。因工作需要和實際情況，本部及直屬單位分批次開展輪崗，擬于2023年6月底前完成輪崗。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，履行 ‘兩個責(zé)任’不夠有力”方面的整改情況
3.針對“企業(yè)管理薄弱”問題
一是切實加強(qiáng)招待費(fèi)管理。對本部及直屬單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況開展專項監(jiān)督檢查。按照審計工作計劃，擬于2023年上半年開展專項審計。二是加強(qiáng)公車管理。完成各級公務(wù)用車管理辦法修定，加強(qiáng)對各直屬單位公務(wù)用車使用情況的檢查。三是規(guī)范采購合同簽訂。修訂印發(fā)采購管理制度，加強(qiáng)自查自糾和監(jiān)督檢查，合同簽署規(guī)范性明顯提升。四是開展賬期外欠費(fèi)專項治理。強(qiáng)化系統(tǒng)管控，組織開展逾期欠費(fèi)客戶走訪，加強(qiáng)客戶信用管理，防范壞賬風(fēng)險，賬期外欠費(fèi)環(huán)比下降趨勢明顯。下一步，將對壞賬風(fēng)險較高的客戶進(jìn)行跟蹤分析，督促省分公司加大涉訴客戶欠費(fèi)追繳和追責(zé)問責(zé)，降低企業(yè)損失。
（四）關(guān)于“黨的組織建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，干部管理不規(guī)范”方面的整改情況
4.針對“基層黨組織建設(shè)存弱項”問題
完善換屆選舉提醒機(jī)制，規(guī)范基層黨組織換屆選舉工作。組織郵航公司黨委開展換屆選舉工作，擬于2023年3月完成換屆工作。
5.針對“干部基礎(chǔ)管理工作不扎實”問題
強(qiáng)化干部人事檔案管理，嚴(yán)格規(guī)范檔案審核，加強(qiáng)檔案管理工作的監(jiān)督檢查。對于新入職的正式員工，嚴(yán)格按照“凡進(jìn)必審”要求對檔案進(jìn)行審核。擬于2023年6月完成員工檔案調(diào)入和審核工作。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)
結(jié)合本次巡視反饋的問題，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，堅定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，樹立“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。
?。ǘ┏种院阕フ?，鞏固整改工作成效
堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，定期組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對分步推進(jìn)和長期堅持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦。健全巡視整改長效機(jī)制，定期召開工作例會，定期報告進(jìn)展情況，紀(jì)委開展專項監(jiān)督檢查，確保件件有著落、事事有回音。
?。ㄈ┩苿痈母飫?chuàng)新，加快高質(zhì)量發(fā)展
深化巡視成果運(yùn)用，堅持巡視整改與業(yè)務(wù)經(jīng)營兩手抓、兩促進(jìn)，全面理解和把握“三新一高” 核心要義，堅持“三個視角、三大規(guī)律”，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場化對標(biāo)體系，深入推進(jìn)“六大改革”，在時限提升、市場拓展、靶向降本、規(guī)范化管理等重點工作上取得突破，積極服務(wù)“一帶一路”和鄉(xiāng)村振興，努力打造行業(yè)“國家隊”。
?。ㄋ模┩苿尤鎻膰?yán)治黨向縱深發(fā)展
把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨新起點，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，堅持不懈抓好巡視整改落實，堅持不懈深入解決寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，堅持不懈推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-68855711；電子郵箱：wenying0324@chinapost.com.cn。