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為經(jīng)濟(jì)民生引入更多“金融活水”——全國兩會代表委員熱議普惠金融高質(zhì)量發(fā)展
作者:中國郵政報記者 張明月 尹航 來源:中國郵政報 發(fā)布時間:2023-03-14 

  關(guān)注全國兩會,聆聽發(fā)展足音。在今年全國兩會代表委員的建議、提案中,記者看到普惠金融與多個“發(fā)展關(guān)鍵詞”相結(jié)合,為其高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路、新角度,這對于郵政普惠金融高質(zhì)量發(fā)展也具有很強的指導(dǎo)意義。 

  服務(wù)鄉(xiāng)村振興:聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié) 

  近年來,銀保監(jiān)會、中國人民銀行持續(xù)鼓勵引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)不斷擴(kuò)大原貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面,深入推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程,在數(shù)字金融創(chuàng)新背景下,農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率、可得性、滿意度不斷提升。下一步,則要關(guān)注金融在支持接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮作用。 

  “實施鄉(xiāng)村振興,必須解決錢從哪里來的問題?!比珖f(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明表示,要不斷補齊農(nóng)村普惠金融短板,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全國政協(xié)委員、臺盟云南省委會主委、云南省臺聯(lián)會長楊曉紅提交了關(guān)于“創(chuàng)新普惠金融服務(wù)模式助力鄉(xiāng)村振興”的提案,提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,產(chǎn)業(yè)興旺離不開金融的支持。

  全國人大代表、北京綠農(nóng)興云果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社社長岳巧云提出,金融支持鄉(xiāng)村振興,最重要的是把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好地滿足鄉(xiāng)村多樣化、多層次的金融需求,從而進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。 

  全國人大代表,中國人民銀行成都分行黨委書記、行長嚴(yán)寶玉重點聚焦保障糧食“從種子到餐桌”各環(huán)節(jié)的資金供給,強調(diào)“金融應(yīng)切實扛起政治責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng),加大保障糧食安全的金融供給”。 

  此外,隨著近年來保險業(yè)持續(xù)加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度,全面強化“三農(nóng)”風(fēng)險保障和資金支持,其在服務(wù)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中如何發(fā)揮重要作用也獲得更多關(guān)注。全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長白濤提交了一份《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮保險功能全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興的提案》,指出要讓保險業(yè)更好支持“三農(nóng)”發(fā)展,引導(dǎo)金融保險資源支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機制。 

  助力小微企業(yè):做好后疫情時代紓困解難 

  中小微企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)運行的毛細(xì)血管、就業(yè)的蓄水池,過去三年里,受疫情沖擊等多重因素影響,本身抗風(fēng)險能力較弱的小微企業(yè)受到?jīng)_擊較大。疫情后,如何才能為小微企業(yè)紓困解難? 

  對此,全國人大代表,湖南財信金融控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長程蓓表示,在政策層面,近年來,中央不斷完善頂層政策設(shè)計,為通過金融科技手段運用企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)來解決中小微企業(yè)融資難題打下了堅實的政策基礎(chǔ)??梢杂上嚓P(guān)部門共同組建涵蓋企業(yè)、金融、政務(wù)、市場等多方數(shù)據(jù)的普惠金融大數(shù)據(jù)中心,深度挖掘企業(yè)賬戶收支流水大數(shù)據(jù)并疊加政務(wù)、市場等數(shù)據(jù),通過專業(yè)工具來進(jìn)行精準(zhǔn)風(fēng)險評級并授信,以破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。 

  嚴(yán)寶玉代表認(rèn)為,要解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題,需要從金融供給端、融資中間環(huán)節(jié)、企業(yè)需求端三方面“對癥下藥”。要從金融供給端持續(xù)發(fā)力,進(jìn)一步提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力;從融資中間環(huán)節(jié)減負(fù)助力,進(jìn)一步推動第三方中介服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范合理;從企業(yè)需求端輔助加力,進(jìn)一步引導(dǎo)實現(xiàn)市場化低成本融資,逐一破解融資全流程的痛點、堵點。 

  全國人大代表,中國人民銀行武漢分行黨委書記、行長林建華表示,供應(yīng)鏈金融整合資金流、物流、信息流,依托核心企業(yè)信用、存貨擔(dān)保等增信支持,為產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)提供全鏈條金融服務(wù),有助于紓解小微企業(yè)缺乏抵押物導(dǎo)致的融資難融資貴問題,同時,加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融,對于“穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈”、提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力、構(gòu)建新發(fā)展格局具有積極作用。 

  發(fā)展養(yǎng)老金融:關(guān)注前景廣闊的“銀發(fā)”市場 

  現(xiàn)階段,我國已經(jīng)全面建成小康社會,人民生活水平有了顯著提升,但隨著“銀發(fā)浪潮”的臨近,通過多元化的渠道儲備養(yǎng)老財富成為新時代國民的重要選擇,未來我國養(yǎng)老金融市場廣闊。 

  全國政協(xié)委員,民建中央副主席、上海市委主委解冬認(rèn)為,總的來看,養(yǎng)老保險體系第一支柱規(guī)模最大、覆蓋面最廣;第二支柱發(fā)展較快,但規(guī)模和覆蓋范圍有限;第三支柱則剛剛起步。目前第二、第三支柱養(yǎng)老保險制度吸引力有待提高,養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足,而且養(yǎng)老保險配套體系建設(shè)相對滯后。要加快提升第二、第三支柱養(yǎng)老保險制度的吸引力,鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加強養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新,著力增強養(yǎng)老保險配套體系綜合服務(wù)保障能力。 

  全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長、中國信托業(yè)協(xié)會養(yǎng)老信托專業(yè)委員會主任金李表示,可以考慮在個人養(yǎng)老金發(fā)展的基礎(chǔ)上,設(shè)立個人養(yǎng)老補充基金,交予國家級養(yǎng)老大基金進(jìn)行統(tǒng)一管理。在國家級養(yǎng)老大基金層面設(shè)置若干適當(dāng)選項:提供標(biāo)準(zhǔn)化場景,做成固定搭配的定投模式。同時,提供基本底層產(chǎn)品,允許個人根據(jù)自己的資源和偏好靈活選擇,進(jìn)行自由配比等。