在全系統(tǒng)深入開(kāi)展調(diào)查研究 集團(tuán)公司黨組印發(fā)工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，集團(tuán)公司黨組結(jié)合郵政工作實(shí)際，研究制定并于4月8日印發(fā)《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司黨組關(guān)于在全系統(tǒng)深入開(kāi)展調(diào)查研究的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要意義，在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調(diào)查研究工作同具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為推動(dòng)中國(guó)郵政高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到，大興調(diào)查研究是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，是應(yīng)對(duì)前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)郵政高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系實(shí)際、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩?。要把調(diào)查研究能力作為必須掌握的基本功，用更多的時(shí)間、花更大的氣力去調(diào)查情況、研究問(wèn)題、弄清情況。
《方案》指出，推動(dòng)調(diào)查研究要做到“五個(gè)必須堅(jiān)持”。必須堅(jiān)持黨的群眾路線，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，深入基層，深入一線，原則上不超過(guò)兩個(gè)月開(kāi)展一次調(diào)查研究，要抽出一定時(shí)間赴基層單位進(jìn)行跟班作業(yè)、開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研。必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際，聽(tīng)真話、察實(shí)情、辦實(shí)事，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有一是一、有二是二，做到不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，把改革發(fā)展難題作為調(diào)查研究的重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“事不避難”的斗爭(zhēng)精神，通過(guò)調(diào)研找到破解問(wèn)題的辦法和舉措，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，主動(dòng)運(yùn)用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物、分析問(wèn)題，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，加強(qiáng)工作的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，直奔問(wèn)題去，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央明確提出的6種調(diào)研方式和12個(gè)方面的調(diào)研內(nèi)容，突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際，研究確定調(diào)研課題，開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研。要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)本行業(yè)本部門(mén)重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研；要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組制定的“十大戰(zhàn)略任務(wù)”開(kāi)展調(diào)研，特別是要圍繞推動(dòng)普服、寄遞、金融、農(nóng)村電商等業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化體系，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等開(kāi)展調(diào)研；要重點(diǎn)圍繞全面深化企業(yè)改革中的重大問(wèn)題、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如分業(yè)經(jīng)營(yíng)改革，寄遞“六大改革”，?。▍^(qū)、市）郵政公司、郵儲(chǔ)銀行組織機(jī)構(gòu)改革，深化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革等重大改革任務(wù)開(kāi)展調(diào)研；要重點(diǎn)圍繞當(dāng)前郵政發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，如三級(jí)物流體系建設(shè)應(yīng)用、自提點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”運(yùn)營(yíng)管控、分類核算、“交郵聯(lián)運(yùn)”、國(guó)際貨運(yùn)、IT建設(shè)、人工智能、降本增效、規(guī)范化管理等亟須破解的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研；要重點(diǎn)圍繞員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)不作為，防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，形式主義、官僚主義、特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。
《方案》指出，要按照方法步驟，深入開(kāi)展調(diào)研。一是提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書(shū)班等，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。二是制定方案，圍繞調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，明確調(diào)研的項(xiàng)目課題、方式方法和工作要求，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、人員。三是開(kāi)展調(diào)研，全系統(tǒng)三級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要牽頭1個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研，同時(shí)，針對(duì)工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查研究，提高調(diào)研的科學(xué)性和實(shí)效性；轉(zhuǎn)換角色、貼近員工，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足；結(jié)合典型案例，分析問(wèn)題、剖析原因，舉一反三采取改進(jìn)措施；加強(qiáng)督查調(diào)研，檢查工作是否真正落實(shí)、問(wèn)題是否真正解決。四是深化研究，全面梳理匯總調(diào)研情況，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策，特別是對(duì)郵政企業(yè)具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)，形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。五是解決問(wèn)題，對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，立行立改、馬上就辦，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。六是督查回訪，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效。定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問(wèn)題。
《方案》提出，各單位要按照工作要求，抓好推動(dòng)落實(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展調(diào)查研究進(jìn)行專題部署，大力宣傳開(kāi)展調(diào)研的具體舉措，在全系統(tǒng)營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。要參照集團(tuán)公司黨組重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合全年重點(diǎn)任務(wù)，明確調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研課題，有針對(duì)性地開(kāi)展專題調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開(kāi)展調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要明確調(diào)研目標(biāo)，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調(diào)研，沉下心來(lái)開(kāi)展跟班作業(yè)、蹲點(diǎn)調(diào)研，力戒形式主義、官僚主義，確保調(diào)查研究取得實(shí)實(shí)在在的成效?！斗桨浮芬蟾骷?jí)郵政企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，親自主持制定本單位調(diào)研方案；班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。