在全系統(tǒng)深入開展調(diào)查研究 集團公司黨組印發(fā)工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，集團公司黨組結(jié)合郵政工作實際，研究制定并于4月8日印發(fā)《中國郵政集團有限公司黨組關(guān)于在全系統(tǒng)深入開展調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》），強調(diào)要深刻認識調(diào)查研究的重要意義，在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，突出問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，促進廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握，善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調(diào)查研究工作同具體工作緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為推動中國郵政高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
《方案》強調(diào)，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識到，大興調(diào)查研究是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，是應(yīng)對前進路上的風(fēng)浪考驗、推進中國郵政高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系實際、提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩?。要把調(diào)查研究能力作為必須掌握的基本功，用更多的時間、花更大的氣力去調(diào)查情況、研究問題、弄清情況。
《方案》指出，推動調(diào)查研究要做到“五個必須堅持”。必須堅持黨的群眾路線，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，深入基層，深入一線，原則上不超過兩個月開展一次調(diào)查研究，要抽出一定時間赴基層單位進行跟班作業(yè)、開展蹲點調(diào)研。必須堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情、辦實事，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題有一是一、有二是二，做到不唯書、不唯上、只唯實。必須堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，通過調(diào)研真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅持攻堅克難，把改革發(fā)展難題作為調(diào)查研究的重點，發(fā)揚“事不避難”的斗爭精神，通過調(diào)研找到破解問題的辦法和舉措，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。必須堅持系統(tǒng)觀念，主動運用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物、分析問題，深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，加強工作的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。
《方案》強調(diào)，在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央明確提出的6種調(diào)研方式和12個方面的調(diào)研內(nèi)容，突出重點、結(jié)合實際，研究確定調(diào)研課題，開展有針對性的調(diào)研。要重點圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對本行業(yè)本部門重要指示批示精神的主要情況和重點問題開展調(diào)研；要重點圍繞貫徹落實集團公司黨組制定的“十大戰(zhàn)略任務(wù)”開展調(diào)研，特別是要圍繞推動普服、寄遞、金融、農(nóng)村電商等業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展，推進治理體系治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建高標準市場化體系，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，防范化解重大風(fēng)險等開展調(diào)研；要重點圍繞全面深化企業(yè)改革中的重大問題、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如分業(yè)經(jīng)營改革，寄遞“六大改革”，?。▍^(qū)、市）郵政公司、郵儲銀行組織機構(gòu)改革，深化市場化運營機制改革等重大改革任務(wù)開展調(diào)研；要重點圍繞當(dāng)前郵政發(fā)展的焦點、難點、痛點問題，如三級物流體系建設(shè)應(yīng)用、自提點建設(shè)運營、“網(wǎng)點+站點”運營管控、分類核算、“交郵聯(lián)運”、國際貨運、IT建設(shè)、人工智能、降本增效、規(guī)范化管理等亟須破解的問題開展調(diào)研；要重點圍繞員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)不作為，防范化解風(fēng)險能力不強，形式主義、官僚主義、特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點問題開展調(diào)研。
《方案》指出，要按照方法步驟，深入開展調(diào)研。一是提高認識，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是制定方案，圍繞調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)本單位實際，廣泛聽取各方面意見，明確調(diào)研的項目課題、方式方法和工作要求，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時間、地點、人員。三是開展調(diào)研，全系統(tǒng)三級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要牽頭1個課題開展調(diào)研，同時，針對工作中最突出的難點問題進行專項調(diào)研。綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高調(diào)研的科學(xué)性和實效性；轉(zhuǎn)換角色、貼近員工，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足；結(jié)合典型案例，分析問題、剖析原因，舉一反三采取改進措施；加強督查調(diào)研，檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決。四是深化研究，全面梳理匯總調(diào)研情況，運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學(xué)決策，特別是對郵政企業(yè)具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展的關(guān)鍵性問題，要研究透徹、找準根源和癥結(jié)，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措。五是解決問題，對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，立行立改、馬上就辦，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。六是督查回訪，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。定期對調(diào)研對象和解決問題等事項進行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。
《方案》提出，各單位要按照工作要求，抓好推動落實。要認真組織學(xué)習(xí)，提高思想認識，對開展調(diào)查研究進行專題部署，大力宣傳開展調(diào)研的具體舉措，在全系統(tǒng)營造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。要參照集團公司黨組重點調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合全年重點任務(wù)，明確調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研課題，有針對性地開展專題調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進發(fā)展的實際行動。要明確調(diào)研目標，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研，沉下心來開展跟班作業(yè)、蹲點調(diào)研，力戒形式主義、官僚主義，確保調(diào)查研究取得實實在在的成效。《方案》要求各級郵政企業(yè)主要負責(zé)同志負總責(zé)，親自主持制定本單位調(diào)研方案；班子其他成員各負其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。