協(xié)力共進(jìn)天地闊——中國(guó)郵政協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的安徽實(shí)踐（上）
作者：中國(guó)郵政報(bào)記者 李偉 方懷銀 寧國(guó)富 王達(dá) 通訊員 周元宗來源:中國(guó)郵政報(bào)發(fā)布時(shí)間：2023-04-07
協(xié)同，中國(guó)郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢(shì)。
從支撐發(fā)展的“八柱”之一到著力構(gòu)建的三大核心優(yōu)勢(shì)之首，近年來，協(xié)同發(fā)展對(duì)中國(guó)郵政的重要意義不斷彰顯?！班]政任何一個(gè)板塊單打獨(dú)斗都不具優(yōu)勢(shì)。協(xié)同是各板塊生存發(fā)展的關(guān)鍵所在、價(jià)值互創(chuàng)的稟賦所在，是獲得政策支持的優(yōu)勢(shì)所在?！奔瘓F(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)劉愛力對(duì)此念茲在茲。
充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，這種對(duì)自身優(yōu)勢(shì)稟賦和差異化競(jìng)爭(zhēng)策略的精準(zhǔn)定位、高遠(yuǎn)抉擇，激活了江淮大地上郵政人拼搏進(jìn)取、以變圖強(qiáng)的基因。近年來，在中國(guó)農(nóng)村改革這片“敢為天下先”的熱土上，郵政協(xié)同發(fā)展氣象萬千。
協(xié)同發(fā)展委員會(huì)定期會(huì)議上，一個(gè)個(gè)事關(guān)全省郵、銀、保三方發(fā)展的重要決策部署相繼出爐。地市惠農(nóng)專班里，郵、銀相關(guān)專業(yè)人員溝通各方、落地協(xié)同?？h鄉(xiāng)郵政網(wǎng)點(diǎn)周邊，專班人員、支局人員、支行客戶經(jīng)理結(jié)對(duì)走訪，為村民提供“一體化”服務(wù)。鄉(xiāng)村振興金融工作室里，農(nóng)戶手持“鄉(xiāng)村振興卡”笑逐顏開……
一幕幕協(xié)力共進(jìn)的動(dòng)人場(chǎng)景，一篇篇同圓共生的發(fā)展樂章……安徽郵政堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突破“點(diǎn)”的協(xié)同，著力從體系機(jī)制層面發(fā)力，在方式方法上創(chuàng)新，不斷推動(dòng)協(xié)同發(fā)展制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性協(xié)同，提升“一個(gè)中國(guó)郵政”的核心優(yōu)勢(shì)。
攥指成拳，合力致遠(yuǎn)。2022年，在集團(tuán)公司年度市場(chǎng)協(xié)同工作評(píng)價(jià)考核中，安徽郵政25項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，獲得滿分100分，列全國(guó)郵政第1位。
突出“體系化” 推倒“專業(yè)墻”
欲厚積成勢(shì)，必先夯基壘臺(tái)。“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)集團(tuán)公司協(xié)同優(yōu)勢(shì)與安徽行動(dòng)計(jì)劃的同頻共振?！痹诎不帐∴]政分公司黨委書記、總經(jīng)理劉支宇看來，協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，就是要進(jìn)一步健全系統(tǒng)性、多維化的協(xié)同發(fā)展體系和機(jī)制。
對(duì)協(xié)同的謀篇布局，郵儲(chǔ)銀行安徽省分行黨委書記、行長(zhǎng)卜東升同樣看重：“協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，必須整合郵銀雙方資源，構(gòu)建‘認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、傳導(dǎo)有效、執(zhí)行有力’的協(xié)同組織框架。”
因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，安徽郵政以“整合資源、凝聚合力、同建生態(tài)、共塑品牌”為目標(biāo)，打造了“協(xié)同發(fā)展委員會(huì)+板塊+專班+專業(yè)”的協(xié)同工作體系。
在省、市、縣三級(jí)成立協(xié)同發(fā)展委員會(huì)。委員會(huì)主席為省、市、縣郵政分公司總經(jīng)理。在成員構(gòu)成上，省級(jí)層面為郵儲(chǔ)銀行省分行、省寄遞事業(yè)部、省中郵保險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人；市、縣級(jí)層面為市、縣郵儲(chǔ)銀行和寄遞事業(yè)部負(fù)責(zé)人。省級(jí)層面負(fù)責(zé)落實(shí)集團(tuán)公司和各板塊總部的協(xié)同制度和協(xié)同重點(diǎn)工作，審議并決定安徽郵政市場(chǎng)協(xié)同實(shí)施方案和工作計(jì)劃，指導(dǎo)省級(jí)總部客戶和自主協(xié)同項(xiàng)目的開發(fā)，對(duì)涉及各單位間協(xié)同發(fā)展、項(xiàng)目管理、模式創(chuàng)新、利益分配、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控等重大事項(xiàng)進(jìn)行決議；市、縣級(jí)層面負(fù)責(zé)落實(shí)省協(xié)同發(fā)展委員會(huì)的相關(guān)決議，確保傳導(dǎo)有力、全省齊心。
專班負(fù)責(zé)落實(shí)委員會(huì)部署、推進(jìn)具體工作，同樣貫穿省、市、縣三級(jí)，全面實(shí)行掛牌合署辦公。目前，全省三級(jí)惠農(nóng)專班累計(jì)有584人，其中省級(jí)層面有11人。專班進(jìn)一步強(qiáng)化了協(xié)同工作的常態(tài)化管理，保障了重要協(xié)同決策層層宣貫、扎實(shí)落地。
“我們雙方抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成7人專班，建立了‘321工作機(jī)制’，每周專班共同辦公時(shí)間不少于3天，行動(dòng)組走訪不少于2天，惠農(nóng)專班領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議不少于1次?！痹诖X山縣，縣郵政分公司總經(jīng)理王婧告訴記者，正是這種專班化運(yùn)作，為他們實(shí)施“理、清、記、錄”走訪“四步法”提供了組織保障和專業(yè)保障。
除了垂直化的體系建設(shè)，協(xié)同發(fā)展還需要建立雙邊規(guī)則，防止基層“內(nèi)卷”?！栋不锗]政三大板塊市級(jí)分支機(jī)構(gòu)協(xié)同會(huì)議議事規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同工作的實(shí)施意見》《協(xié)同項(xiàng)目管理辦法》……近年來，一系列文件相繼出臺(tái)，推動(dòng)安徽郵政協(xié)同制度規(guī)范不斷完善。
“定期+專題+日?！钡臅?huì)議制度，也是安徽郵政協(xié)同機(jī)制的一部分，以問題為導(dǎo)向，以督辦清單為抓手，有效推動(dòng)重點(diǎn)協(xié)同項(xiàng)目發(fā)展。同時(shí)，省級(jí)各板塊均將部分協(xié)同項(xiàng)目納入戰(zhàn)略績(jī)效考核體系，制定了市場(chǎng)協(xié)同考評(píng)方案，多維度建立“板塊支撐評(píng)價(jià)+戰(zhàn)略績(jī)效考核+板塊協(xié)同激勵(lì)+惠農(nóng)專班激勵(lì)”體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)協(xié)同工作同考核、同激勵(lì)。
在協(xié)同機(jī)制中，最核心的部分無疑是利益分配。為化解基層板塊間客戶歸屬不清、利益不明的痛點(diǎn)，安徽郵銀針對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，堅(jiān)持客戶屬地管理原則和資產(chǎn)端、負(fù)債端收益分配原則，共同維護(hù)客戶，合力搶灘市場(chǎng)。
“資產(chǎn)類業(yè)務(wù)按集團(tuán)公司文件執(zhí)行。負(fù)債類個(gè)人存款業(yè)務(wù)，存量客戶的歸屬不變；新增客戶在僅有郵儲(chǔ)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)或者代理金融網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照屬地管理原則，賬戶開立在自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)或代理網(wǎng)點(diǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)由郵銀機(jī)構(gòu)共同協(xié)商、協(xié)同開發(fā)。公司存款業(yè)務(wù)按集團(tuán)公司文件執(zhí)行。”針對(duì)集團(tuán)公司“授信在銀行、結(jié)算在代理”協(xié)同模式的“本土化”落地方案，安徽省分公司市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理嚴(yán)正柱向記者解讀道。
隨著各項(xiàng)機(jī)制的完善，安徽郵政的協(xié)同工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化，真正做到了以客戶為中心，也讓郵、銀、保三方真正“同乘一輛車、同渡一條船、同坐一張桌”。全省上下對(duì)協(xié)同的認(rèn)同度更高，協(xié)同起來也更加順暢。
“現(xiàn)在收益劃分、客戶歸屬都很明確，我們心無芥蒂，就想著合力多開發(fā)幾單呢！”在安慶市，說起協(xié)同機(jī)制帶來的變化，當(dāng)?shù)剜]政分公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副經(jīng)理崔翠信心滿滿。一旁，安慶市分行三農(nóng)事業(yè)部經(jīng)理夏君楓挽著她的胳膊，更是笑得開心：“我們都是市惠農(nóng)專班的成員，大家都是‘一家人’，聯(lián)合走訪，信心更足，客戶對(duì)我們也更加認(rèn)可！”
放眼“戰(zhàn)略性” 做大“朋友圈”
如果說完善內(nèi)部的頂層設(shè)計(jì)，給安徽郵政各板塊帶來了更大的黏合力，那么，不斷深化外部協(xié)同帶來的豐厚政策優(yōu)勢(shì)，則讓全省郵政擁有了更強(qiáng)的生產(chǎn)力。
“消費(fèi)館建成以來，政府給予了專項(xiàng)補(bǔ)貼資金；惠農(nóng)‘郵你行’項(xiàng)目?jī)纱伪粚懭氲胤秸畠蓵?huì)工作報(bào)告?！?月2日，在蕪湖市南陵縣“郵你行”鄉(xiāng)村振興消費(fèi)館里，南陵縣郵政分公司總經(jīng)理馬昭滿臉欣慰地說。近年來，當(dāng)?shù)剜]政與政府部門簽訂多個(gè)合作協(xié)議，依托消費(fèi)館平臺(tái)，借助政府資源，開展多樣化支農(nóng)惠農(nóng)活動(dòng)，打造了一系列惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目，助力農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。
一旁的南陵縣委組織部副部長(zhǎng)葉義文對(duì)“政郵合作”也是高度肯定：“助力黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)、助力共同富裕，郵政有資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)主渠道作用。我們之間的合作也越發(fā)緊密，未來將給予郵政更多的政策支持。”
弋江鎮(zhèn)四連村離消費(fèi)館不遠(yuǎn)，黨總支書記劉友紅直夸郵政“有路子”。他告訴記者，黨組織領(lǐng)辦的久紅蓮藕種植專業(yè)合作社成立后，郵政主動(dòng)與村里開展支部共建，幫助合作社解決各種發(fā)展難題，還主動(dòng)對(duì)接縣總工會(huì)、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
“政府支持、群眾滿意、合作方受益、郵政協(xié)同增效?！苯陙?，這樣多方共贏的局面在安徽郵政協(xié)同發(fā)展中屢見不鮮。作為安徽省鄉(xiāng)村振興協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，安徽郵政以協(xié)同為軸，統(tǒng)籌布局，縱深推進(jìn)，持續(xù)建強(qiáng)對(duì)外戰(zhàn)略合作體系，不斷做大“朋友圈”。
橫向加強(qiáng)與政府主管部門、重要行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作。安徽郵政建立總部開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，遵循“一點(diǎn)介入，全網(wǎng)受益”的開發(fā)原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)板塊在總部客戶開發(fā)維系方面的溝通和聯(lián)系，為總部客戶提供“一攬子”解決方案，實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)的開發(fā)價(jià)值和聯(lián)動(dòng)效益整體提升。目前，已促成安徽省政府與集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作；省郵銀與省退役軍人事務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；持續(xù)拓寬總部客戶合作，相繼與合肥產(chǎn)投集團(tuán)、安徽中化、豐原集團(tuán)等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，累計(jì)合作總部客戶49家。
縱向推進(jìn)市、縣加強(qiáng)與地方政府對(duì)接，強(qiáng)化政企合作、企企合作、社企合作。各市、縣郵政板塊共同加快與地方政府的戰(zhàn)略合作，合力打造多層級(jí)、多維度、立體化戰(zhàn)略合作體系。目前，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、普惠金融、農(nóng)村電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，已與安慶、池州、宿州、阜陽等14個(gè)市、縣（區(qū)）政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，為全省郵政協(xié)同發(fā)展?fàn)I造了寬松的外部環(huán)境。
如今，安徽郵政協(xié)同理念更加深入、協(xié)同內(nèi)涵更加豐富、協(xié)同平臺(tái)更加寬廣、協(xié)同生態(tài)更加優(yōu)化。2022年，全省惠農(nóng)合作、政務(wù)服務(wù)、會(huì)員服務(wù)等集團(tuán)公司重點(diǎn)協(xié)同項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入超20億元，完成計(jì)劃的114.7%；安徽省分行在總行2022年市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展勞動(dòng)競(jìng)賽中，獲得協(xié)同項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；中郵保險(xiǎn)安徽分公司2019年、2020年連續(xù)兩年在績(jī)效考核中協(xié)同管理工作實(shí)現(xiàn)加分。
“我們積極融入郵政金融大生態(tài)圈，深耕郵銀主渠道，為郵銀賦能來創(chuàng)造價(jià)值，保費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。”談到深化合作、密切協(xié)同帶來的良好發(fā)展勢(shì)頭，中郵保險(xiǎn)安徽分公司黨委書記、總經(jīng)理朱鳳娟欣喜不已。
打好“創(chuàng)新牌” 持續(xù)“強(qiáng)鏈接”
實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，安徽郵政不僅從體制機(jī)制入手，夯實(shí)板塊協(xié)同議事、謀事、干事平臺(tái)，培育上下齊欲、同心同利的協(xié)同文化，更通過創(chuàng)新協(xié)同產(chǎn)品和平臺(tái)來“強(qiáng)鏈接”，讓協(xié)同成本更低、效率更高。
3月1日，安慶市望江縣高士郵政支局鄉(xiāng)村振興金融工作室里熱鬧非凡。該支局理財(cái)經(jīng)理朱煥君正在指導(dǎo)剛來的農(nóng)戶辦理收單業(yè)務(wù)線上登記手續(xù)。信貸經(jīng)理柯偉更是忙得抬不起頭，為持有“鄉(xiāng)村振興卡”的農(nóng)戶做放貸前的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。一旁，五六位等候的村民圍坐在茶幾旁的沙發(fā)上，吃著茶點(diǎn)，開心暢聊。
“郵政服務(wù)沒的說！以前我在郵儲(chǔ)存錢，在別的銀行貸款。自打知道郵政一家都能辦，我馬上就申請(qǐng)了這張卡，方便得很！”見記者來采訪，童嶺村黃鱔養(yǎng)殖戶王運(yùn)松一邊說著，一邊主動(dòng)掏出金黃色的“鄉(xiāng)村振興卡”來展示。
“這張卡用來發(fā)放‘鄉(xiāng)村振興貸’，最高額度30萬元，可隨時(shí)通過手機(jī)線上申領(lǐng)，款到后計(jì)息，隨用隨支隨還?！笨聜ジ嬖V記者，“鄉(xiāng)村振興卡”是安徽郵銀雙方對(duì)接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、在全國(guó)郵政系統(tǒng)率先發(fā)行的以“鄉(xiāng)村振興”命名且具有“金融+郵政”功能的金融卡，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、致富帶頭人、合作社關(guān)聯(lián)社員發(fā)卡，提供集金融、寄遞、電商、融資及優(yōu)惠權(quán)益為一體的綜合服務(wù)，已成為“農(nóng)郵聯(lián)動(dòng)”服務(wù)鄉(xiāng)村振興的名片。
據(jù)記者了解，目前，安徽郵銀雙方已累計(jì)辦理“鄉(xiāng)村振興卡”21.84萬張，同步授信6.27萬戶，放款206.47億元，結(jié)余103.19億元，代理沉淀金融總資產(chǎn)43.06億元。
鄉(xiāng)村振興金融工作室，也是安徽郵銀雙方按照“建、管、用”思路在全國(guó)首創(chuàng)的。工作室以“五定”（定人員、定地點(diǎn)、定頻次、定時(shí)間、定內(nèi)容）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化日常運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)郵銀共建平臺(tái)、共享資源、共贏市場(chǎng)。
目前，安徽“自營(yíng)+代理”網(wǎng)點(diǎn)72%分布在縣及縣以下地區(qū)，其中縣以下農(nóng)村郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)只有110個(gè)，市場(chǎng)渠道覆蓋率較低；郵政代理金融農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)多，但無法辦理貸款和對(duì)公等業(yè)務(wù)。郵銀整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，存在不小差距。
“鄉(xiāng)村振興金融工作室將代理金融的網(wǎng)點(diǎn)、客戶等資源優(yōu)勢(shì)，與郵儲(chǔ)銀行的產(chǎn)品、專業(yè)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，搭建起綜合化服務(wù)平臺(tái)和場(chǎng)景，強(qiáng)化了‘自營(yíng)+代理’的網(wǎng)點(diǎn)輻射效應(yīng)，建立起郵政差異化、特色化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！蓖h郵政分公司副總經(jīng)理唐文君告訴記者。去年，安慶鄉(xiāng)村振興金融工作室共建工作啟動(dòng)后，郵銀雙方就合力創(chuàng)下了20天放款1億元的佳績(jī)。
鄉(xiāng)村振興金融工作室模式得到了安徽省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的大力支持。目前，全省已建成鄉(xiāng)村振興金融工作室484處，實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)市的全覆蓋。2022年，安徽郵銀依托工作室引薦且成功開發(fā)“融資E”客戶5538戶，占所有“融資E”客戶的50%；發(fā)放“融資E”貸款12.11億元，占所有“融資E”放款的52%；信用卡新客發(fā)卡2.34萬張；以信貸服務(wù)為源頭，營(yíng)銷客戶5264戶；源頭營(yíng)銷信貸類客戶新增資產(chǎn)1091萬元。
除了產(chǎn)品、平臺(tái)共通，圍繞數(shù)據(jù)融通，安徽郵銀雙方也進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。雙方共同建設(shè)的鄉(xiāng)村“一站式”便民開放平臺(tái)和“金郵惠農(nóng)”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)，入選中國(guó)人民銀行金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。目前，通過“金郵惠農(nóng)”平臺(tái)，安徽省分行創(chuàng)新純線上信用貸款產(chǎn)品，推進(jìn)小額貸款作業(yè)信息化、線上化，實(shí)現(xiàn)線上秒批秒貸，累計(jì)向3.35萬戶涉農(nóng)主體放款近95億元。
協(xié)力共進(jìn)天地闊。隨著協(xié)同一體化服務(wù)體系的落地生根、協(xié)同產(chǎn)品和平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)用，安徽郵政各板塊“真正愿意走在一起、主動(dòng)干在一起”的協(xié)同局面已完全打開，大家共建平臺(tái)、共享資源、共贏市場(chǎng)，親如一家。江淮大地之上，協(xié)同發(fā)展“形”“神”兼?zhèn)?，不斷匯聚起“一個(gè)中國(guó)郵政”的磅礴力量！