人民政協(xié)報：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源為鄉(xiāng)村振興“加郵”助力
——訪全國政協(xié)委員，中國郵政集團有限公司董事長、黨組書記劉愛力黨的二十大報告指出要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”，這對于全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕有著舉足輕重的指導(dǎo)意義。5月18日至25日，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興”調(diào)研組赴浙江、遼寧兩省開展專題調(diào)研。調(diào)研途中，全國政協(xié)委員，中國郵政集團有限公司董事長、黨組書記劉愛力接受了人民政協(xié)報記者采訪。
調(diào)研感受
堅定了信心 明確了方向 清晰了路徑
記者：這次調(diào)研您最深的感受是什么？
劉愛力：一是堅定了信心。習近平總書記指出，鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。這次調(diào)研讓我深深感受到了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，浙江、遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色民宿及文旅等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有效促進了農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民持續(xù)增收，進一步強化了我對全面推進鄉(xiāng)村振興的理解和認識，也更加堅定了全面推進鄉(xiāng)村振興的必勝信心。二是明確了方向。習近平總書記強調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。盤錦市大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、運輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，是落實習近平總書記做好“土特產(chǎn)”文章的生動實踐，有效增強了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。這是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是我們今后工作的切入點。三是清晰了路徑。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為舉全社會之力推進鄉(xiāng)村振興提供了廣闊機遇。從調(diào)研情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，迫切需要專業(yè)化、社會化賦能。中國郵政在遼寧形成了盤錦“交郵融合促進快遞進村”、社企合作助力產(chǎn)業(yè)升級等典型模式，得到了當?shù)卣目隙ê娃r(nóng)民的認可，堅定了我們的信心，下階段要通過典型模式的推廣復(fù)制，加快形成郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興的特色風景。
現(xiàn)場觀察
交郵聯(lián)運正深度融入縣域商業(yè)體系
記者：這次調(diào)研從農(nóng)民合作社、村莊社區(qū)、種植養(yǎng)殖基地，到電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，再到郵政惠農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)點、醫(yī)院、學?！鷮δ男┱{(diào)研點印象深刻？
劉愛力：這次調(diào)研，我們實地考察了交郵融合發(fā)展模式，走訪了農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，調(diào)研了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。特別是遼寧盤錦市通過交郵融合，實現(xiàn)了“快遞進村”村村全覆蓋，有效解決了村村及時通郵、快遞真正進村的難題。
5月23日，我們在新興鎮(zhèn)交郵合作快遞服務(wù)中心和王家村村級交郵驛站進行現(xiàn)場調(diào)研。在盤錦市委、市政府的高度重視和大力支持下，盤錦郵政與盤錦客運交通集團深度合作，通過客郵運力共享、客郵場站共用、交郵驛站共建，對人、車、貨、站、線等要素進行精準匹配，聯(lián)合打造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“交郵驛站”和村口的“村村通驛站”，提供集公交出行、快遞物流和農(nóng)產(chǎn)品購銷于一體的“一站式”服務(wù)。客貨郵的融合發(fā)展，暢通了農(nóng)村寄遞物流雙向流通網(wǎng)絡(luò)，一條條“交郵合作鄉(xiāng)村郵路”，成為農(nóng)民美好生活的幸福路，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的振興路。
縣鄉(xiāng)村三級物流體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民消費升級的重要支撐，對促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。從盤錦市實踐看，政府政策支持是關(guān)鍵，國企強強聯(lián)合是依托，推動農(nóng)村基本公共服務(wù)往村覆蓋、往戶延伸是方向。從全國情況看，目前有模式、有案例、有成效，但交商郵融合運營模式覆蓋范圍還不夠廣。建議交通運輸部在縣域地區(qū)給予客運、貨運、郵件混裝運輸政策支持，促進融合站場的設(shè)施建設(shè)改造、信息系統(tǒng)建設(shè)等，為“客貨郵”全國推廣、融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件，將交郵聯(lián)運深度融入縣域商業(yè)體系建設(shè)，支撐產(chǎn)、銷、運、儲一體化解決方案的實施。
總結(jié)經(jīng)驗
形成“農(nóng)民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊”新模式
記者：在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，中國郵政形成了哪些可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗？
劉愛力：一直以來，中國郵政堅決落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，立足自身稟賦優(yōu)勢，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重中之重。近年來，我們針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、物流難和銷售難“三難”問題，細分農(nóng)村“村社戶企店”客群，緊扣220萬農(nóng)民專業(yè)合作社、390萬家庭農(nóng)場以及9萬多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的需求，初步形成了“農(nóng)民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊”的郵政特色服務(wù)鄉(xiāng)村振興模式。
一是建立了內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動服務(wù)鄉(xiāng)村振興的推進機制。定位清，中國郵政集團黨組將服務(wù)鄉(xiāng)村振興定位為落實黨中央戰(zhàn)略部署的政治責任所在，履行央企擔當、助力共同富裕的社會責任所在，以及自身生存發(fā)展需要所在，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為集團重大戰(zhàn)略。舉措實，中國郵政以服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動方案為統(tǒng)領(lǐng)，以助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、做強農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)、延伸農(nóng)村郵政服務(wù)渠道、強化農(nóng)村普惠金融服務(wù)等為重點，對外主動爭取各級政府政策支持、對內(nèi)全力推動集團資源整合協(xié)同，有效促進了服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的落實落地。
二是形成了郵政“四流”解農(nóng)村“三難”的特色模式。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村銷售難、物流難、融資難“三難”問題，中國郵政整合自身的商流、物流、資金流和信息流“四流”資源，面向鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提供集農(nóng)產(chǎn)品銷售、倉儲物流、金融服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)解決方案，在綜合施策助力產(chǎn)業(yè)振興方面形成了中國郵政的特色模式。
三是推動了“村社戶企店”服務(wù)的精準化。在充分實踐的基礎(chǔ)上，我們細分鄉(xiāng)村振興的主體，聚焦行政村、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和個體農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村商戶，系統(tǒng)性推進“村社戶企店”的郵政服務(wù)工作，切實提升了鄉(xiāng)村振興重要主體的郵政服務(wù)覆蓋面和獲得感。2022年，累計建成信用村超38萬個，郵政綜合服務(wù)觸達農(nóng)民合作社超50萬戶，累計服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超萬家，優(yōu)質(zhì)郵樂購站點達19.5萬個，實現(xiàn)了農(nóng)村郵政服務(wù)的精準滴灌。
展望未來
空間廣闊 潛力巨大 大有可為
記者：在您看來，郵政業(yè)有哪些優(yōu)勢？未來，如何繼續(xù)服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展？
劉愛力：郵政業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，中國郵政是黨和國家推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要力量。參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展特別是大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，是我們深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定履行央企政治責任，強化央企在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中資源布局的重要體現(xiàn)，也是中國郵政順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
中國郵政具有商流、物流、資金流、信息流“四流合一”的特殊稟賦，是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)流通的重要力量。金融方面，我們堅守服務(wù)“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)定位，郵儲銀行4萬個金融網(wǎng)點中70%左右在農(nóng)村，居大型商業(yè)銀行之首。寄遞方面，中國郵政航空公司全貨運飛機41架；縣鄉(xiāng)村三級物流體系累計建成1018個縣級中心、6000余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、19萬個村級站點，縣鄉(xiāng)村倉配中心2191處，農(nóng)村汽車化投遞率達到45%。農(nóng)村電商方面，構(gòu)建了線上“郵樂網(wǎng)”、線下“郵掌柜”的特色農(nóng)村電商平臺，立足全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)了1000個郵政農(nóng)品基地，分布在農(nóng)村地區(qū)郵樂購站點達到35.5萬個。
中國郵政的資源在農(nóng)村、優(yōu)勢在農(nóng)村、未來也在農(nóng)村，農(nóng)村市場是中國郵政改革發(fā)展的“壓艙石”。我們只有堅定不移深耕農(nóng)村市場，為“三農(nóng)”發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、可靠的快遞物流服務(wù)，才能彰顯比較優(yōu)勢，發(fā)揮央企基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性作用。我們只有緊抓全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇，全力服務(wù)好各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，才能鞏固郵政農(nóng)村金融的立足之本。我們只有用好線上線下相結(jié)合的渠道優(yōu)勢和金融、寄遞的協(xié)同優(yōu)勢，才能在農(nóng)村市場打造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，從而不斷增強企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、協(xié)同性和抗風險的韌性。