聚焦痛點(diǎn)難題 推動(dòng)資源協(xié)同 更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興
全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，中國(guó)郵政集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉愛(ài)力在全國(guó)政協(xié)專題協(xié)商會(huì)上的發(fā)言當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著銷售難、融資難、物流難、倉(cāng)儲(chǔ)難等痛點(diǎn)難題。為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興，帶動(dòng)千鄉(xiāng)萬(wàn)村小產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，助力千家萬(wàn)戶農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接全國(guó)大市場(chǎng)，提出以下三個(gè)方面的建議：
一是加強(qiáng)綜合施策，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)能力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，各類社會(huì)主體加速進(jìn)入農(nóng)村，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力明顯增強(qiáng)。但從220萬(wàn)家農(nóng)民合作社、390萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)以及9萬(wàn)多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的角度看，銷售、物流、金融等“一攬子”“一站式”的綜合服務(wù)能力尚顯不足；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不僅要能走出深山、更要賣出好價(jià)格；農(nóng)業(yè)全鏈條服務(wù)和數(shù)據(jù)亟待貫通，金融也應(yīng)在其中發(fā)揮更好作用。建議進(jìn)一步支持央企在農(nóng)村的資源布局，在縣域?qū)用嫣剿饕雮}(cāng)配中心等方式，打造集農(nóng)村電商、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等于一體的社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提供包含農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品下鄉(xiāng)、縣域共配中心、交郵聯(lián)運(yùn)以及供應(yīng)鏈金融服務(wù)的系統(tǒng)性解決方案，增強(qiáng)農(nóng)村普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力。
二是推廣典型模式，健全完善農(nóng)村物流體系發(fā)展機(jī)制。2022年，全國(guó)平均每天有約1億件包裹在鄉(xiāng)村進(jìn)出。但是農(nóng)村寄遞物流存在末端服務(wù)能力不足、進(jìn)村頻次不足以及物流成本高等一些突出問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸依然有流轉(zhuǎn)多、時(shí)間長(zhǎng)、損耗大、成本高的情況。建議國(guó)家郵政局等相關(guān)部門(mén)加大對(duì)“郵快合作”“交郵聯(lián)運(yùn)”的支持力度，進(jìn)一步健全客運(yùn)、貨運(yùn)、郵件混裝運(yùn)輸政策，打破新型車輛入網(wǎng)管控的障礙，將龐大的農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與國(guó)家主推的“郵快合作”“交郵聯(lián)運(yùn)”等多種方式深度結(jié)合，政企聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步降低物流運(yùn)輸成本，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)運(yùn)銷效率。
三是強(qiáng)化整合共享，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能。農(nóng)村信用體系建設(shè)是彌補(bǔ)農(nóng)戶信用信息不足、改善農(nóng)村融資環(huán)境的有效方式。但在實(shí)際推進(jìn)中，我們發(fā)現(xiàn)為農(nóng)民增信的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分散在不同主管部門(mén)，未實(shí)現(xiàn)有效整合和共享。有的地方還存在數(shù)據(jù)共享方式不規(guī)范、收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。建議國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共數(shù)據(jù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化的共享方式、機(jī)制和規(guī)范，賦能金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，創(chuàng)新基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，更好地發(fā)揮數(shù)字金融力量，助推農(nóng)民增收致富。