連云港市分公司“三嚴(yán)一優(yōu)”推動寄遞外包管理精細(xì)化
今年以來，江蘇省連云港市郵政分公司聚焦預(yù)算管理、價格管理、付款管理等關(guān)鍵要素，通過業(yè)財聯(lián)動，運用“嚴(yán)優(yōu)并重”手段，以財務(wù)精細(xì)化推動寄遞外包管理精細(xì)化，實現(xiàn)外包全流程規(guī)范管理，壓降外包全環(huán)節(jié)成本。今年上半年，全市寄遞業(yè)務(wù)外包成本同比壓降22.09%，壓降率列江蘇郵政第一名。連云港市分公司“‘三嚴(yán)一優(yōu)’外包整治工作法”入圍集團公司降本增效典型案例。
嚴(yán)格預(yù)算管控。連云港市分公司嚴(yán)格預(yù)算目標(biāo)管理，制定實施方案，結(jié)合攬投效率、處理效率與業(yè)務(wù)增長目標(biāo)，突出重點指標(biāo)管控，重點管控業(yè)務(wù)外包費和代辦費，明確差距和短板，為業(yè)務(wù)部門及時掌握運營情況提供數(shù)據(jù)支撐。他們建立外包預(yù)算額度臺賬，扎實管控外包項目預(yù)算進度。加強預(yù)算執(zhí)行分析，按月監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，分析對比實際執(zhí)行價格，找出具體偏離原因；及時調(diào)整預(yù)算額度，對于費用開支超預(yù)算額度的，由外包實施單位提出費用預(yù)算調(diào)整申請，按預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定履行決策審批流程。
嚴(yán)格外包限價。規(guī)范外包限價制度，結(jié)合外包價格現(xiàn)狀，從嚴(yán)制定寄遞環(huán)節(jié)外包指導(dǎo)價；從嚴(yán)對外包項目立項審核，明確立項審核各部門管理責(zé)任，對照“三把尺子”要求，確定采購單價；積極運用外包管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對外包項目立項進度、審核結(jié)果的實時監(jiān)控。根據(jù)“量增加減”的原則，該分公司在合理預(yù)測外包業(yè)務(wù)量區(qū)間的基礎(chǔ)上，采取階梯計價。通過逐個溝通，保證供應(yīng)商按要求結(jié)算。對仍在合同期內(nèi)但未進行階梯計價以及淡旺季定價的外包項目，通過約談供應(yīng)商，在生產(chǎn)旺季前，簽訂補充協(xié)議，降低外包單價。
嚴(yán)格財務(wù)審核。首先是精細(xì)業(yè)務(wù)量審核。外包實施單位根據(jù)考核結(jié)果和合同約定的外包項目結(jié)算條件，規(guī)范填寫外包費用結(jié)算單，確保每一項流程和環(huán)節(jié)有“跡”可循。其次是嚴(yán)格財務(wù)各要素審核。結(jié)合外包費用預(yù)算執(zhí)行情況，復(fù)核外包結(jié)算單審批流程是否完整合規(guī)、實際發(fā)生業(yè)務(wù)量和質(zhì)量時限效率達標(biāo)情況，并在核對發(fā)票、銀行賬戶等合同關(guān)鍵信息后，辦理相關(guān)費用支付。
優(yōu)化流程管理。該分公司優(yōu)化攬收、投遞、運輸、處理等流程，以及作業(yè)組織方式、環(huán)節(jié)對標(biāo)、定額定員，實現(xiàn)減員增效，以分層招標(biāo)形式，實現(xiàn)攬收成本費用全市性壓降。他們將縣城普郵專投段道調(diào)整為“普郵+特快”混投，以投促攬，引導(dǎo)普郵人員參與特快業(yè)務(wù)發(fā)展和攬收，重點保障次晨達、同城類等特快郵件投遞質(zhì)量。通過整合投遞段道、優(yōu)化投遞路線、設(shè)立直投專段、組織高效自提點補建工作等方式，提高人均投遞效率。農(nóng)村實行“甩點+混投”作業(yè)模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰段道合并設(shè)立包裹甩點投遞段道，提高人均投遞效率。此外，該分公司打破行政區(qū)劃組網(wǎng)，組織縣域匯集改直發(fā)。組織開展匯集發(fā)運，實施低業(yè)務(wù)量網(wǎng)點就近入網(wǎng)，重點強化作業(yè)流程、外包業(yè)務(wù)核心人員配比固化等工作，穩(wěn)定人員固化率，提升外包人員的人均生產(chǎn)效率。