根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月18日，黨組第一巡視組對中國郵政集團有限公司天津市分公司黨委進行了巡視。2023年8月8日，黨組巡視組向天津市分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬ρ惨曊牡乃枷胝J識
市分公司黨委、黨委書記堅決按照集團公司黨組巡視組反饋意見要求，全面認領(lǐng)、照單全收，堅決把自己的思想和行為擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認領(lǐng)責任，帶頭落實整改。以習近平總書記“四個融入”要求為基本遵循，堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，治標與治本相結(jié)合。堅持把巡視整改工作與落實集團公司領(lǐng)導(dǎo)在津調(diào)研時的指示要求、落實集團公司主題教育整改整治結(jié)合起來。
?。ǘh委履行巡視整改主體責任情況
堅持市分公司黨委負總責，統(tǒng)籌推進整改，及時調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。堅持“首位負責制”，細分牽頭責任部門，統(tǒng)籌安排并協(xié)調(diào)問題整改推進工作。研究制定整改方案，逐項細化整改任務(wù)、措施、目標、時限。定期召開巡視整改專題例會，研究解決各類問題，督導(dǎo)進度，壓實效果。領(lǐng)導(dǎo)班子認真召開專題民主生活會，班子成員深刻自我剖析，查找不足，提出改進舉措。
?。ㄈh委書記履行整改第一責任人責任情況
市分公司黨委書記作為履行整改第一責任人，對巡視全面整改負總責，直接抓、抓具體、抓到底，堅決做到“四個親自”，認真督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實整改責任。堅決支持紀檢機構(gòu)依規(guī)依紀依法處置巡視移交的問題線索和加強巡視整改日常監(jiān)督。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”情況
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”，主動履行分管領(lǐng)域整改工作責任，將落實巡視整改工作與日常工作緊密結(jié)合，扎實推進分管領(lǐng)域巡視整改工作落地落實。
?。ㄎ澹┘o檢機構(gòu)履行整改監(jiān)督責任情況
市分公司紀委履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責，及時制定巡視整改監(jiān)督方案，細化出5種監(jiān)督手段，貫穿巡視整改全過程15項重點監(jiān)督措施。
二、已完成的整改事項
針對巡視反饋的20個主要問題53個具體問題，制定整改任務(wù)73項、整改措施171項，已完成47項整改任務(wù)、122項整改措施。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況
1.深化理論武裝方面
一是專題學(xué)習習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的講話精神，認真落實“三個第一時間”學(xué)習機制。二是按照年度中心組學(xué)習計劃組織理論中心組學(xué)習；舉辦主題教育讀書班、學(xué)習貫徹黨的二十大精神專題輔導(dǎo)班。三是專題學(xué)習《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。四是印發(fā)青年理論學(xué)習小組學(xué)習計劃。
2.用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面
一是寄遞收入、市占率增幅明顯，增速環(huán)比提升，有效遏制下滑問題，并呈現(xiàn)逐月向好趨勢；蓄客池客戶數(shù)量逐月提高，轉(zhuǎn)化率有效提升；逐步推進完成建體系、提能力工作；完善營銷體系建設(shè)；加快營業(yè)部銷售化轉(zhuǎn)型；建立“日總結(jié)、日復(fù)盤”制度。二是明確事前審批流程，規(guī)范寄遞業(yè)務(wù)收入類合同、支出類合同和事項內(nèi)部審批流程，規(guī)范使用標準合同文本；強化事中控制，建立重點項目臺賬并定期更新，對客戶信用等進行追蹤；完善事后總結(jié)整改。
3.貫徹落實黨中央重大決策部署方面
一是印發(fā)《三級物流體系建設(shè)實施意見》；成立專班，組建工作組，推進建設(shè)；達成郵快合作意向；完成代收社會快件、快遞進村目標；舉辦市場協(xié)同及渠道平臺轉(zhuǎn)型工作培訓(xùn)班；與地方企業(yè)開展長效合作；開通交郵合作配送中心、客貨郵服務(wù)專線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級交郵合作站點；發(fā)揮企業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，推進“網(wǎng)點+站點”工作，全市郵樂購站點開通代收自提功能；重點示范縣綜合便民服務(wù)站建制村覆蓋率達100%。二是融資E超額完成集團目標；中郵惠農(nóng)合作示范社、中郵惠農(nóng)合作示范企業(yè)成為全國首個雙完成單位。三是完成郵樂購無效站點清理，完善站點基礎(chǔ)信息，完成優(yōu)質(zhì)站點業(yè)務(wù)疊加。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴治黨責任不力，紀律規(guī)矩意識淡漠”方面的整改情況
4.履行主體責任方面
召開專題黨委會研究黨風廉政建設(shè)、信訪和審查調(diào)查、意識形態(tài)、黨的建設(shè)等工作，研究部署下一步重點工作。
5.監(jiān)督執(zhí)紀問責方面
一是制定印發(fā)年度重點任務(wù)監(jiān)督檢查工作清單；圍繞學(xué)習貫徹黨的二十大精神、安全生產(chǎn)、金融風控、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、綠色郵政等開展監(jiān)督檢查，制發(fā)監(jiān)督提示函，通報相關(guān)情況；梳理完善監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施，形成閉環(huán)管理。二是加強專職紀檢人員學(xué)習，強化紀法意識；跟進相關(guān)情況，責成相關(guān)部門與司法機關(guān)聯(lián)系溝通，按照規(guī)定給予違法黨員處理處分。
6.整治形式主義、官僚主義方面
一是開展機關(guān)部室對基層請示事項未及時有效答復(fù)自查工作，明確整改要求；組織、匯總機關(guān)部室梳理本部門牽頭或負責事項，研究機關(guān)相關(guān)事項審批流程和時限；制定規(guī)范公文處理流程及時限要求。二是制定年度會議、文件壓縮目標；開展培訓(xùn)；啟用OA系統(tǒng)郵件模塊功能，明確情況通報、會議通知等文件發(fā)送要求；自查梳理今年以來市分公司轉(zhuǎn)發(fā)文件，規(guī)范相關(guān)要求。
7.公務(wù)用車管理方面
將相關(guān)經(jīng)營與業(yè)務(wù)保障用車退回原單位；制定經(jīng)營與業(yè)務(wù)保障用車分配方案；修訂公務(wù)用車管理辦法。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實新時代黨的組織路線不夠有力，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分”方面的整改情況
8.執(zhí)行“三重一大”決策制度方面
一是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，審議業(yè)務(wù)外包相關(guān)事宜；結(jié)合巡視反饋相關(guān)問題，將“三重一大”決策流程、決策權(quán)限以及此前巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)人員開展培訓(xùn)。二是梳理相關(guān)外包服務(wù)續(xù)簽合同到期時間，制定下一步外包服務(wù)方案，做好前置研究及決策。
9.干部隊伍建設(shè)方面
印發(fā)《關(guān)于規(guī)范受到黨紀政務(wù)處分的領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考評等級確定的通知》并完成自查整改。
10.執(zhí)行干部管理制度方面
一是認真執(zhí)行選人用人各項政策規(guī)定，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)人員任職年限、交流任職等要求，完成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員交流。二是重申因私出國（境）管理要求，規(guī)范審批流程，從嚴審批；按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行書面提醒。
11.落實黨建工作責任制方面
一是開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，加強指導(dǎo)和督查。二是重新制定黨建工作開展情況檢查事項清單，設(shè)定明確分值、扣分依據(jù)，檢查中詳細記錄扣分原因。
12.黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)方面
一是及時了解不在籍黨員未將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至企業(yè)原因，做好統(tǒng)計，督促相關(guān)單位做好不在籍黨員按時參加所在基層黨支部主題教育、組織生活、黨費繳納等的提示工作。二是開展黨建工作落實情況專項檢查，結(jié)合“中郵先鋒”平臺對基層黨組織“三會一課”錄入情況進行檢查；舉辦基層黨支部書記、黨務(wù)干事及黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班；提醒相關(guān)黨組織及時進行換屆、委員補選等督導(dǎo)工作。
?。ㄋ模╆P(guān)于“整改責任扛得不牢，問題整改不夠徹底”方面的整改情況
13.履行巡視整改主體責任方面
一是落實定期例會制度，認真召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題例會，聽取、審議整改進展情況，研究部署下一步工作。二是班子成員堅持每單周召集分管領(lǐng)域巡視整改責任部門召開例會，聽取、研究整改進展情況。
14.上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改方面
印發(fā)普遍服務(wù)相關(guān)管理辦法；加強檢查視察；建立普服重點時限管控周例會制度；督導(dǎo)郵區(qū)中心調(diào)整內(nèi)部處理流程；強化投遞管理；開展專項整治活動；督導(dǎo)重點整治問題；普服郵件內(nèi)部分揀時長有效壓降，全程時限全面達標。
（五）關(guān)于“落實集團公司重要工作安排不力，攻堅克難精神不足”方面的整改情況
15.推動寄遞改革方面
一是制定深化寄遞網(wǎng)“兩集中”改革實施方案，“兩集中”改革加速推進，按照“一套班子、兩塊牌子”，優(yōu)化運營管理架構(gòu)，整合寄遞運管部與郵區(qū)中心，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、集中化管理，特快時限達成率達標，快包時限達成率顯著提升。二是郵區(qū)中心規(guī)范化改革持續(xù)深化，實現(xiàn)效率、效能雙提升，有效解決現(xiàn)場存在堵點、斷點，使用籠車環(huán)節(jié)較多問題。人均處理效率大幅提升，超過日均標準，供件效率同比提升近六成，自動化設(shè)備效能大幅提升，矩陣和分揀機綜合收容率均達到標準，集團公司改革驗收評分為92分。三是完成全年點位建設(shè)目標，自有營業(yè)網(wǎng)點疊加自提業(yè)務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。全市建設(shè)郵政自提網(wǎng)點、快遞包裹自提率、甩點直投率均已完成目標。
16.業(yè)務(wù)外包管理方面
一是建立健全外包管理機制，發(fā)揮統(tǒng)籌把關(guān)作用。進一步完善業(yè)務(wù)外包管理制度，明確管理責任、規(guī)范外包各環(huán)節(jié)組織流程；加強采購管理。審核把關(guān)外包需求，進行人員盤活及效益分析，運用“三把尺子”合理確定采購限價，做到應(yīng)采盡采；明確責任分工，壓實各部門職責。二是外包專項整治初見成效，外包管理逐步規(guī)范化。外包專項整治整改基本完成；規(guī)范相關(guān)原勞務(wù)承攬公司采購、合同管理流程。
17.構(gòu)建協(xié)同優(yōu)勢方面
將天津分行直屬支行納入和平區(qū)分公司、和平支行協(xié)同發(fā)展委員會。
18.強化規(guī)范經(jīng)營意識方面
一是建立損益不達標客戶每月通報制度，加強損益核算；持續(xù)清理問題客戶；定期組織人員到相關(guān)單位進行夜查；對標行業(yè)操作標準，對收寄、封發(fā)、配發(fā)、封車環(huán)節(jié)操作流程進行規(guī)范；各單位制定針對性提升舉措。二是嚴格執(zhí)行集團圖書相關(guān)計收要求，規(guī)范圖書業(yè)財計收行為。與相關(guān)出版社商洽規(guī)范合同條款，完成圖書發(fā)行合同修訂。對站點批銷業(yè)務(wù)進行檢查，杜絕異常訂單發(fā)生。
三、對長期整改事項采取的主要措施和取得的階段性成效
?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況
1.用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面
一是動態(tài)關(guān)注利潤完成情況，分析查找影響因素；加大成本管控力度；針對重點專業(yè)欠費進行重點分析；督促相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加大幫扶力度。二是開展財富管理轉(zhuǎn)型驗收“回頭看”工作；圍繞商戶拓展，開展商戶“大走訪、大開發(fā)”活動；組建“生態(tài)轉(zhuǎn)型團隊”，開展代理金融“三大戰(zhàn)役”生態(tài)轉(zhuǎn)型提升戰(zhàn)。三是成立案件風險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專案組。四是持續(xù)跟進相關(guān)案件辦理進度。
2.貫徹落實黨中央重大決策部署方面
已制定落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施方案，計劃在編制三年滾動規(guī)劃中，明確助力京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標及相應(yīng)舉措。
?。ǘ╆P(guān)于“落實全面從嚴治黨責任不力，紀律規(guī)矩意識淡漠”方面的整改情況
3.履行主體責任方面
一是進一步明確各單位“一把手”監(jiān)督工作任務(wù)，持續(xù)推進相關(guān)工作。二是做好班子成員聽取分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作匯報的提示工作。
?。ㄈ┰凇奥鋵嵭聲r代黨的組織路線不夠有力，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分”方面的整改情況
4.干部隊伍建設(shè)方面
一是加大干部配備力度，逐步配備到位。二是明確年輕干部隊伍建設(shè)目標；結(jié)合兩級人才庫人員使用，加強優(yōu)秀年輕人才使用力度。
5.執(zhí)行干部管理制度方面
一是嚴格落實經(jīng)營業(yè)績考核、戰(zhàn)略績效考核政策規(guī)定。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機制，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核辦法，落實相關(guān)工作。
6.落實黨建工作責任制方面
推進相關(guān)單位黨組織按時換屆選舉。
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7.上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是印發(fā)《采購需求明白紙》，明確需求歸口部門職責、需求提報流程等；重申外包管理相關(guān)時限要求。二是制定《大學(xué)生人才培養(yǎng)使用指導(dǎo)意見》。
8.審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是核查專班走訪、電話溝通相關(guān)公司，了解情況并核算相關(guān)賬務(wù)；建立引進產(chǎn)品流程；細化產(chǎn)品出入庫流程，規(guī)范定期對賬制度。二是加強寄遞業(yè)務(wù)欠費管理，建立走訪、督導(dǎo)臺賬，加快推進大額訴訟糾紛欠費解決進度，開展寄遞業(yè)務(wù)資費欠費檢查工作，下發(fā)督辦函，規(guī)范函證管理要求。
（五）關(guān)于“落實集團公司重要工作安排不力，攻堅克難精神不足”方面的整改情況
9.推動寄遞改革方面
寄遞“六大改革”有力推進，運輸改革步伐加快，市趟改革持續(xù)推進，攬投網(wǎng)改革效果顯現(xiàn)。五大環(huán)節(jié)件均成本有效壓降，收寄、內(nèi)部處理、投遞、管理支撐四大環(huán)節(jié)件均成本均處于同類省最優(yōu)水平；陸運運輸環(huán)節(jié)件均成本排名靠前。
10.業(yè)務(wù)外包管理方面
一是加強外包需求審核及自投業(yè)務(wù)量未達標單位考核。加強外包實施方案和技術(shù)規(guī)范書審核，加強外包需求分析；自投量不達標的單位外包成本預(yù)算與工資總額閉環(huán)管理。二是加強外包成本預(yù)算管控。加強對預(yù)算使用過程管控，加強預(yù)算管控力度，建立超目標預(yù)警控制機制。三是持續(xù)推進集中采購，發(fā)揮歸口管理部門作用。加大培訓(xùn)力度，重申外包管理時限要求，對未集采項目加大力度推動集采。四是規(guī)范合同管理，規(guī)范使用模板合同。五是強化合同執(zhí)行。六是完善外包項目供應(yīng)商后評估管理機制。
11.構(gòu)建協(xié)同優(yōu)勢方面
一是定期召開協(xié)同復(fù)盤工作會，推動重點項目完成。二是定期召開郵銀協(xié)同工作推動會，強化重點指標分析推進；加強調(diào)研，結(jié)合各區(qū)域情況及客戶結(jié)構(gòu)因地制宜推動業(yè)務(wù)發(fā)展。大力拓展“村、社、戶、企、店 ”農(nóng)村五大客群，抓協(xié)同建生態(tài)，探索鄉(xiāng)村振興新市場，構(gòu)建郵銀惠農(nóng)合作新生態(tài)。
四、下一步整改工作安排
市分公司黨委將繼續(xù)把扎實推進巡視整改工作作為今后一個時期重要政治任務(wù)，始終保持端正政治態(tài)度、保持高強度措施力度、保持高水準整改標準、保持高要求監(jiān)督機制，持續(xù)發(fā)力。認真履行主責主業(yè)，堅持問題導(dǎo)向，以“三個視角”找差距、“三大規(guī)律”促改革，著力打造三大核心優(yōu)勢，全面落實十大戰(zhàn)略任務(wù)。以巡視整改新成效推動整體經(jīng)營、生產(chǎn)、管理工作高質(zhì)量發(fā)展，進一步提高政治站位，加強監(jiān)督檢查，健全各項制度，建立長效機制。將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展實際成效，加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，提升治理能力現(xiàn)代化水平，推進企業(yè)經(jīng)營效益不斷向好。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：（022）27121055；電子郵箱：liutaoning@tj.chinapost.com.cn。