根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月21日，黨組第二巡視組對遼寧省分公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年7月31日，黨組巡視組向遼寧省分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
?。ㄒ唬h委履行巡視整改主體責(zé)任。集團(tuán)巡視情況反饋會后，立即召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)巡視反饋意見等內(nèi)容。8月28日，召開主題教育暨巡視整改專題民主生活會，深挖問題根源，明確努力方向。9月4日，印發(fā)整改方案，細(xì)化整改舉措，明確整改責(zé)任，推動整改落實。
?。ǘh委書記履行整改第一責(zé)任人責(zé)任。組織成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并任組長，帶頭召開專題民主生活會、工作例會，帶頭領(lǐng)辦5個主要問題、7個具體問題，明確1名黨委班子成員牽頭抓好巡視整改日常工作，明確黨建工作部承擔(dān)巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實工作。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”。組織分管領(lǐng)域巡視整改工作，發(fā)現(xiàn)并解決整改中遇到的問題，推動職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落到實處。
?。ㄋ模┘o(jì)檢機構(gòu)和組織部門履行整改監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢機構(gòu)研究制定整改情況監(jiān)督檢查工作方案，緊盯整改各階段工作，跟蹤掌握整改進(jìn)展情況；組織部門統(tǒng)籌推進(jìn)選人用人專項檢查反饋整改，逐一跟進(jìn)落實，確保取得實效。
二、已完成的整改事項
遼寧省分公司黨委對巡視反饋的54個具體問題，37個已解決、17個尚未解決，問題解決率68.52%；制定226項整改措施，134項已完成、58項完成階段性目標(biāo)且持續(xù)推進(jìn)、34項尚未完成，措施完成率84.96%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入，貫徹落實黨中央決策部署有差距”方面的整改情況
1.強化理論武裝方面
一是堅持“三個第一時間”學(xué)習(xí)機制，落實“第一議題”制度，確保學(xué)習(xí)實效。二是及時學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本行業(yè)的重要講話和重要指示批示精神，開展理論學(xué)習(xí)不深不實自查。三是開展二十大精神專題輔導(dǎo)。四是制定黨建陣地展示內(nèi)容參考應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動黨建陣地規(guī)范性建設(shè)落地落實。
2.肅清不良影響方面
聚焦問題，舉一反三，組織全省郵政對李革平等不良影響開展全面自查，建立專項檢查組、聯(lián)合檢查組進(jìn)行抽查，針對問題下發(fā)通報。建立肅清違紀(jì)違法人員不良影響長效機制，推動肅清違紀(jì)違法人員不良影響工作落細(xì)落實。
3.金融風(fēng)險防控方面
一是對全省檢查人員開展能力提升培訓(xùn)并組織自查。二是指導(dǎo)相關(guān)市分公司完善綜合柜員行為排查機制。
?。ǘ╆P(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不到位，全面從嚴(yán)治黨差距明顯”方面的整改情況
4.履行監(jiān)督責(zé)任方面
一是舉辦全省郵政紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，提高紀(jì)檢干部隊伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。二是組織各單位開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
?。ㄈ╆P(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，干部隊伍建設(shè)差距明顯”方面的整改情況
5.黨建工作方面
一是開展專題培訓(xùn)，規(guī)范換屆選舉工作流程。二是全面梳理全省換屆選舉情況。三是建立工作臺賬，加強信息平臺建設(shè)。四是評選第三批“達(dá)標(biāo)創(chuàng)爭”示范點及先鋒崗。五是做好黨員聯(lián)系無黨員網(wǎng)點工作。六是開展基層黨組織機構(gòu)設(shè)置和黨組織選舉自查檢查，將黨建工作完成情況納入黨組織書記述職評議考核。
6.執(zhí)行干部政策制度方面
一是強化領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定的執(zhí)行落實，全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績和廉潔從業(yè)等情況。二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政意見回復(fù)要求，如實提供考察對象的信訪舉報和問題線索情況。三是嚴(yán)格落實遼寧省分公司三級、四級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理規(guī)定，完成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員到齡改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是落實人事回避管理相關(guān)規(guī)定，強化自檢自查。
?。ㄋ模╆P(guān)于“巡視和審計整改責(zé)任落實不到位，整改工作不嚴(yán)不實”方面的整改情況
7.審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是建立審計整改聯(lián)席會議制度，全面開展舉一反三整改。二是完成閑置車輛調(diào)撥工作，確保用于機要、報刊專線及同城業(yè)務(wù)。三是開展車輛使用情況排查。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“貫徹落實集團(tuán)公司黨組決策部署不到位，工作落實質(zhì)效有差距”方面的整改情況
8.郵區(qū)中心規(guī)范化改革方面
一是對沈陽郵區(qū)中心接卸情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，場地操作進(jìn)一步規(guī)范。二是召開協(xié)調(diào)會議，重申接卸垛口交接秩序，制定《關(guān)于規(guī)范內(nèi)部處理環(huán)節(jié)按序接卸進(jìn)局車輛的通知》，對接卸順序進(jìn)行明確。三是對沈陽郵區(qū)中心機構(gòu)人員重新梳理排班，確保簽到率達(dá)標(biāo)，同時在全省范圍內(nèi)開展規(guī)范化檢查，確?；鶎舆_(dá)標(biāo)。
9.市趟運輸改革方面
一是完成車輛人員集中統(tǒng)一管理。二是制訂《關(guān)于加強市趟運輸規(guī)范作業(yè)的通知》，明確和細(xì)化全省市趟運輸管理職責(zé)、日常管理、統(tǒng)一派車、集中調(diào)度等內(nèi)容。三是對派車問題進(jìn)行全省通報，并責(zé)令問題單位落實考核。
10.寄遞市場開發(fā)方面
一是落實寄遞營銷隊伍配備及業(yè)績完成情況月報制度，完成省內(nèi)營銷隊伍配備及營銷體系建設(shè)相關(guān)文件政策匯編并下發(fā)至各單位。二是印發(fā)郵客行APP操作手冊。三是落實寄遞活躍客戶發(fā)展情況周報制度，強化過程管控。四是強化逆向海淘、制造業(yè)出海目標(biāo)客戶清單過程管控，建立周通報制度，推進(jìn)地市發(fā)揮日韓專線渠道優(yōu)勢，開展客戶大走訪活動，將“逆向海淘”客戶拓展作為促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效方式，提升逆向海淘項目規(guī)模。五是持續(xù)加強與制造業(yè)深度融合，組織全省物流營銷人員參加汽車產(chǎn)業(yè)鏈等行業(yè)營銷培訓(xùn)，對優(yōu)秀案例復(fù)制推廣學(xué)習(xí)。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入，貫徹落實黨中央決策部署有差距”方面的整改情況
1.落實高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是通過責(zé)任落實到位，競賽組織到位，資金留存到位，活動組織到位，對標(biāo)對表到位，堅定不移做大儲蓄余額規(guī)模。二是組織開展代理保險專項營銷活動，加快長期期繳業(yè)務(wù)發(fā)展。三是充分借助“全年營銷日歷”活動工具包，構(gòu)建營銷場景，促進(jìn)長期期繳業(yè)務(wù)提質(zhì)增效發(fā)展。四是提升寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)效，聚力發(fā)展特快業(yè)務(wù)、優(yōu)化快包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、筑牢國際業(yè)務(wù)基本盤、抓實物流專業(yè)穩(wěn)步增收。
2.服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面
一是發(fā)揮專班職能作用，落實推進(jìn)配套機制，加快重點工作推進(jìn)；充分發(fā)揮組網(wǎng)優(yōu)化措施、落實服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展場景。二是定期通報各地市推進(jìn)落實情況，確保村級綜合便民服務(wù)站協(xié)議上傳率達(dá)標(biāo)。三是強化相關(guān)制度及要求，落實省、市郵儲雙方人員。四是印發(fā)全省郵銀協(xié)同服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作方案，深化農(nóng)村郵政金融服務(wù)。五是加大郵快合作推進(jìn)力度，奠定市、縣合作基礎(chǔ)。六是印發(fā)《關(guān)于明確全省三級物流體系建設(shè)工程中郵快合作項目業(yè)務(wù)流程的通知》，指導(dǎo)各市及所屬縣分公司實施。
3.普遍服務(wù)工作方面
一是組織召開聯(lián)席會議，推進(jìn)相關(guān)工作落實。二是開展現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，對相關(guān)市分公司進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)、驗收。三是組織全省摸底排查，對存在問題進(jìn)行全面梳理。四是印發(fā)《關(guān)于集團(tuán)公司普投戰(zhàn)略績效指標(biāo)達(dá)成情況的通報》，同步完善建制村業(yè)務(wù)質(zhì)控體系，明確業(yè)務(wù)、服質(zhì)職責(zé)分工及省市縣各層級的檢查頻次、檢查數(shù)量等。
（二）關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不到位，全面從嚴(yán)治黨差距明顯”方面的整改情況
4.落實主體責(zé)任方面
落細(xì)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，將責(zé)任清單分解到班子成員和責(zé)任部門，并在今后的工作中作為基本制度，長期堅持。
5.糾治“四風(fēng)”問題方面
一是在公文管理培訓(xùn)中強調(diào)公文管理實效性，避免照搬照抄問題發(fā)生。二是加大自查檢查力度，倡導(dǎo)“短、實、新”的新文風(fēng)。三是相關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí)總書記關(guān)于力戒形式主義的重要講話精神，召開支部委員會討論由宣傳委員兼任紀(jì)檢委員。四是通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基層自查、上級抽查等方式，推進(jìn)常態(tài)化管理，確保相關(guān)工作規(guī)范開展。
6.權(quán)力運行監(jiān)督制約方面
一是開展提升會計信息質(zhì)量專項行動，加強日常報賬審核，常態(tài)化開展收支真實性檢查，加強政策宣貫和培訓(xùn)指導(dǎo)，開展一對一幫扶，送教上門。二是組織對相關(guān)項目檔案材料及實際情況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，排除圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑；完成對3家在用代理機構(gòu)風(fēng)險排查；向代理機構(gòu)發(fā)出《關(guān)于督促評標(biāo)委員會認(rèn)真履行工作責(zé)任告知函》，要求代理機構(gòu)在評審報告中細(xì)化對各類情況的分析研判，并給出結(jié)論意見；要求招標(biāo)代理公司開啟評審現(xiàn)場錄音錄像。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范不同場景攬收付款方式，加大監(jiān)管力度，納入日常督導(dǎo)檢查。四是加強營收資金制度建設(shè)，明確違規(guī)行為及處罰規(guī)定，建立業(yè)財協(xié)調(diào)排查機制，開展全員合規(guī)繳款承諾，形成風(fēng)險管控閉環(huán)管理。
（三）關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，干部隊伍建設(shè)差距明顯”方面的整改情況
7.培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部方面
立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)《加強遼寧郵政人才隊伍建設(shè)意見》，截至目前，全省郵政市、縣（區(qū)）班子中年輕干部占比均較上年度實現(xiàn)提升。
?。ㄋ模╆P(guān)于“巡視和審計整改責(zé)任落實不到位，整改工作不嚴(yán)不實”方面的整改情況
8.落實整改責(zé)任方面
一是推進(jìn)活期占比提升，做強代發(fā)工資、養(yǎng)老金、社保及各類財政補貼代發(fā)，做大理財類非存款A(yù)UM，聚焦快捷綁卡、商戶結(jié)算及場景、信用卡、手機銀行等重點項目，有力實現(xiàn)活期存款的穩(wěn)存增存。二是推進(jìn)存款市占率提升，通過責(zé)任落實到位，競賽組織到位，資金留存到位，活動組織到位，對標(biāo)對表到位確保整改達(dá)到實效。三是加強督導(dǎo)管控，召開三季度營銷活動推進(jìn)會議，代理金融重點工作推進(jìn)電視電話會議，加大存款和活期存款發(fā)展力度。四是分層開展巡視整改工作專題培訓(xùn)，印發(fā)關(guān)于加強巡察整改和成果運用的實施辦法，強化制度建設(shè)。
9.上一輪巡視反饋問題整改方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制設(shè)置規(guī)定，對于結(jié)構(gòu)性超配的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照上級要求，結(jié)合全省郵政領(lǐng)導(dǎo)人員優(yōu)化調(diào)整時統(tǒng)籌考慮，逐步清理調(diào)整到位。二是組織指導(dǎo)未換屆黨組織應(yīng)換盡換，開展整改“回頭看”，提升巡視巡察整改工作水平。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“貫徹落實集團(tuán)公司黨組決策部署不到位，工作落實質(zhì)效有差距”方面的整改情況
10.落實協(xié)同戰(zhàn)略方面
一是印發(fā)《遼寧郵政板塊協(xié)同工作推進(jìn)實施方案》，要求省、市、縣按季度召開協(xié)同會，市場部進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。二是印發(fā)《遼寧郵政板塊協(xié)同議事規(guī)則》，對市分公司定期協(xié)同會議做出規(guī)定。三是向相關(guān)地市印發(fā)開展轄內(nèi)公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)整改的函，要求針對問題，盡快整改落實。四是開展全省支局長能力提升培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強公司業(yè)務(wù)技能提升。五是召開代理金融重點業(yè)務(wù)推進(jìn)會，推動業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
11.干線運輸改革方面
針對干線裝運率、“單改雙”“小改大”“大改小”等問題，通過定期通報、制訂作業(yè)規(guī)范、開展專項檢查等方式落實推進(jìn)，目前上述指標(biāo)均已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)要求。
12.代理金融轉(zhuǎn)型發(fā)展方面
一是開展?fàn)I銷競賽，將客戶指標(biāo)納入重點指標(biāo)，并制定相應(yīng)的激勵舉措。二是組織開展直銷銀行增額引客競賽活動，做好特色卡發(fā)放。三是在營口召開全省基金及資管業(yè)務(wù)現(xiàn)場會議，以標(biāo)桿引領(lǐng)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。四是選拔持有基金從業(yè)資格證書理財經(jīng)理參與“強能力、致卓越”全國理財經(jīng)理實戰(zhàn)訓(xùn)練營。五是通過業(yè)務(wù)推進(jìn)會推動手機銀行客戶量持續(xù)遞增。六是開展電子銀行風(fēng)險管理非現(xiàn)場檢查，對存量客戶和員工開展合規(guī)檢查，確保合規(guī)發(fā)展。
13.外包專項整治方面
一是組織相關(guān)單位深入分析，督導(dǎo)定額達(dá)標(biāo)，開展全省范圍自查整改，并通過印發(fā)文件保障定額達(dá)標(biāo)要求有效執(zhí)行。二是加強外包立項審核，對人均定額不達(dá)標(biāo)、處理效率不達(dá)標(biāo)等項目，一律不予審批通過開展業(yè)務(wù)外包。三是制定采購計劃管理辦法及業(yè)務(wù)外包專項采購計劃，加強采購計劃管理。四是加大合同檢查及督導(dǎo)力度，開展專項檢查。五是摸底本年度勞務(wù)承攬情況，督導(dǎo)各單位報送立項材料，完成本年度10個單位立項審核，規(guī)范勞務(wù)承攬管理。六是對各單位合同執(zhí)行情況（到期、續(xù)簽、延期）進(jìn)行全面梳理，對續(xù)簽的項目，抓緊督辦立項審批。七是加強結(jié)算資料審核工作，對不符合規(guī)定的一律暫停支付。八是2023年以來，全省攬投、內(nèi)部處理、運輸?shù)软椖客獍㈨椃桨钢腥繎?yīng)用模型進(jìn)行價格測算。九是及時修訂完善定價模型，加強實際應(yīng)用。十是不斷完善效能評價指標(biāo)體系，組織開展內(nèi)部處理、投遞效能評估，對運輸項目關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評價，開展承運商生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量考核。十一是組織培訓(xùn)，要求各單位進(jìn)一步明確職責(zé)，開展全省范圍自查整改，印發(fā)文件重申用工風(fēng)險防范要求。十二是嚴(yán)格審核結(jié)算條款及相關(guān)附件資料，對存在用工風(fēng)險支付事項一律暫停支付。十三是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范全省特許加盟經(jīng)營模式的指導(dǎo)意見（試行，2023年版）》，建立規(guī)范管控的長效機制并持續(xù)做好推進(jìn)工作，確保特許加盟管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化理論武裝，在凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展上下功夫、見實效。
不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移把“兩個確立”融入血脈、化為行動，堅持理論聯(lián)系實際，持續(xù)深化調(diào)查研究，嚴(yán)格落實“三個第一時間”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)機制，強化學(xué)習(xí)、研討、落實“三部曲”，把握精神、提升認(rèn)識、化為行動，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
（二）持續(xù)深化整改成效，在加強巡視整改和成果運用上下功夫、見實效。
把推動巡視整改作為踐行“兩個維護(hù)”的實際行動，一體推進(jìn)中央巡視整改、集團(tuán)巡視整改及省內(nèi)巡察整改工作，做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。在深化整改期堅持“季度例會”制度，對已完成的整改問題，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈；對未完成整改或需要長期整改的問題，分階段明確目標(biāo)，緊盯不放、久久為功。堅持舉一反三，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，標(biāo)本兼治，深化成果運用，推動改革、促進(jìn)發(fā)展。
?。ㄈ┏掷m(xù)推動“遼郵自強”，在落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排上下功夫、見實效。
緊緊圍繞集團(tuán)公司打造“三大核心優(yōu)勢”、落實“十大戰(zhàn)略任務(wù)”，全面深化“遼郵自強”三年行動，蹄疾步穩(wěn)推動完成2023年“十大行動”，把抓好巡視整改與主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來，推動解決全省郵政黨的建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的深層次問題，推動遼寧郵政跑出發(fā)展加速度、打好創(chuàng)新組合拳、筑牢安全防火墻，用改革發(fā)展的成果檢驗巡視整改的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：024—22569399；電子郵箱：cr7@ln.chinapost.com.cn。