根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月20日，黨組第三巡視組對云南省分公司黨委進行了巡視。2023年8月18日，黨組巡視組向云南省分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
?。ㄒ唬┥羁陶J識巡視整改的重要意義
云南省分公司黨委把巡視整改作為一項重要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，深刻認識到巡視整改是檢驗全省各級領導干部“四個意識”的試金石，把巡視整改作為履行管黨治黨責任、推動高質量發(fā)展的重要抓手，對巡視反饋意見全面認領、照單全收。
?。ǘh委認真履行巡視整改主體責任
云南省分公司黨委切實擔起整改主體責任，在集中整改期內(nèi)，召開7次黨委會議，安排布置整改工作、研究整改進展情況、督促落實整改責任、提出整改工作要求，確保整改任務落地見效。召開1次專題民主生活會議，認真開展對照檢視，深刻剖析思想根源。督促各責任部門召開整改工作會議累計113次，將整改落實情況納入各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。
?。ㄈh委書記認真履行巡視整改第一責任人責任
云南省分公司黨委書記對巡視整改負總責，積極組織推動整改工作，帶頭領辦整改問題，推動解決重點難點問題，做到“四個親自”，明確日常工作負責人、督促提醒班子其他成員落實整改責任，支持紀檢機構依規(guī)依紀處置巡視移交的問題線索和開展日常監(jiān)督。
?。ㄋ模╊I導班子成員認真履行“一崗雙責”責任
云南省分公司領導班子成員認真組織分管領域巡視整改工作，累計召開27次分管部門專題推進會議，督促相關部門落實責任，持續(xù)跟蹤整改推進情況，將認領巡視反饋問題情況納入專題民主生活會個人對照檢視材料，將抓整改落實情況納入述責述廉內(nèi)容。
（五）紀檢機構認真履行整改監(jiān)督責任
云南省分公司紀檢機構落實《云南省分公司紀檢機構2023年對集團公司黨組巡視整改情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》，建立工作臺賬，對各相關責任部門（單位）落實整改情況進行“再監(jiān)督”。
二、已完成的整改事項
云南省分公司黨委對巡視反饋的49個具體問題，38個已解決、11個尚未解決，問題解決率77.55%；制定177項整改措施，159項已完成、16項完成階段性目標且持續(xù)推進、2項尚未完成，措施完成率98.87%。
?。ㄒ唬╆P于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位，落實黨中央決策部署有差距”方面的整改情況
1.貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神方面
制定并落實《云南郵政服務“一帶一路”建設及RCEP區(qū)域經(jīng)濟，加快國際業(yè)務發(fā)展的實施意見》，整合資源，加快中老鐵路產(chǎn)品推廣及業(yè)務營銷，同越南郵政、緬甸國家航空簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進鐵路沿線國際業(yè)務良性發(fā)展。
2.落實“三個第一時間”學習機制方面
開展“舉一反三”自查自糾，對晚學內(nèi)容再次學習研討。加強督導檢查，明確持續(xù)堅持“三個第一時間”、認真落實“第一議題”、扎實抓好“第一要務”的要求，將理論學習效果評估結果納入各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。
3.落實服務鄉(xiāng)村振興部署方面
一是督促問題單位落實整改，加強與當?shù)卣畢R報溝通，建立鄉(xiāng)村振興定點幫扶駐村工作組織保障機制。二是將三級物流體系建設及運用工作納入戰(zhàn)略績效考核，強化專班作用。持續(xù)擴大郵快合作范圍，加大提升社會快遞代投量。加快郵政自提點建設，完成全年建設目標。三是成立生鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合服務專班，充分利用滇西滇南航空處理中心航線資源，全省快遞包裹按路向進行精準效益管控，強化重點客戶服務保障。1-11月，生鮮農(nóng)產(chǎn)品寄遞收入超序時進度0.7%，極速鮮收入超序時進度27.5%，云花項目同比增長46.8%，云菌項目同比增長14%。
4.防范化解風險方面
一是加強入職新員工培訓教育、嚴把入口關，組織管理人員安全生產(chǎn)、車輛管理培訓，進一步提升業(yè)務技能和安全管理能力。二是制定《云南省郵政生產(chǎn)車輛管理辦法（試行）》，完成自有車輛駕駛人員從業(yè)資格準入考核和管理人員崗位履職能力考評。三是按照《中國郵政集團有限公司關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動的通知》要求，完成現(xiàn)場和非現(xiàn)場安全檢查100%覆蓋，對存在問題限時整改。
5.履行普遍服務義務方面
一是進一步優(yōu)化內(nèi)部生產(chǎn)流程，穩(wěn)定交報數(shù)量頻次時限。《人民日報》縣及縣以上城市黨政機關當日見報率較整改前提升2.68%，當日見報縣新增3個。二是督促建制村投遞打卡問題單位落實整改，理順省、州（市）、縣（區(qū)）三級建制村、抵邊自然村、邊海防通郵投遞管理監(jiān)督工作職責，強化監(jiān)督檢查、通報制度。開展專項提升活動，截至9月30日，建制村經(jīng)緯度信息準確率100%，標志圖片采集完整率100%，綜合打卡采集率99.97%。三是督促問題網(wǎng)點立行立改，舉一反三組織各層級培訓，強化實名收寄、收寄驗視制度執(zhí)行和管理工作，每月開展現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查。
?。ǘ╆P于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’不力，管黨治黨不嚴”方面的整改情況
6.“一把手”履職方面
一是對自查存在問題落實整改，制定《審計發(fā)現(xiàn)問題問責流程指引》流程圖，規(guī)范審計問責決策流程。二是落實黨委班子成員2023年度“一崗雙責”黨建工作責任清單，省分公司領導班子成員分別對分管部門主要負責人開展廉政談話。
7.黨委履行主體責任方面
督促8個黨建考核不規(guī)范單位、部門糾正評議結果，建立聯(lián)動機制、提醒機制、征求意見機制，督促各黨支部嚴格執(zhí)行。
8.履行監(jiān)督責任方面
進一步嚴肅紀律規(guī)矩，規(guī)范問責，嚴格執(zhí)行《中國郵政集團有限公司關于違反財經(jīng)紀律責任追究辦法》。
9.糾治形式主義官僚主義問題方面
一是巡視指出問題相關單位已完成整改，制定《外包類請示文件OA處理流程調(diào)整意見》，嚴格審批、強化督辦、提高效率。二是推進文山會海整治，建立負面清單，強化會議統(tǒng)籌管理，制定《云南省分公司黨委關于深化拓展整治形式主義為基層減負工作責任清單》，設立問題線索反饋電話，將精文減會情況納入各級黨組織黨建工作責任制考核內(nèi)容。1-11月，省分公司本部發(fā)文使用全年指標87.10%、同比減少2.65%，召開會議同比減少25.32%，各州市分公司發(fā)文使用全年指標79.64%、同比減少6.87%。
?。ㄈ╆P于“落實新時代黨的組織路線不到位，執(zhí)行選人用人制度不嚴格”方面的整改情況
10.嚴肅黨內(nèi)政治生活方面
一是完善《云南省分公司黨委及班子成員2023年度“一崗雙責”黨建工作責任提醒清單》，各州市分公司黨委同步建立提醒機制，書面提醒黨委領導班子成員落實雙重組織生活制度。二是建立召開領導人員違犯黨紀專題民主生活會（組織生活會）提醒機制，明確專人負責。
11.干部管理監(jiān)督方面
一是對未按時限要求報備報告婚喪喜慶事宜問題核實并整改，黨委組織部對相關交流干部制發(fā)提醒函。二是嚴明紀律，重申嚴格執(zhí)行規(guī)定，做好日常監(jiān)督檢查，修訂云南郵政企業(yè)領導干部請假審批管理部分內(nèi)容。
?。ㄋ模╆P于“落實巡視及審計整改要求不徹底，整改長效機制不健全”方面的整改情況
12.落實集團寄遞業(yè)務外包專項審計整改方面
一是巡視指出問題已整改，開展全省自查自糾整改，強調(diào)宣貫巡視、專項檢查項目整改情況，完成采購大檢查。二是督促責任單位收回合同履約保證金，開展合同管理規(guī)范自查和業(yè)務培訓，完善業(yè)務外包合同管理工作機制。
?。ㄎ澹╆P于“貫徹落實集團公司黨組重要工作部署有差距，推進十大戰(zhàn)略任務有短板”方面的整改情況
13.落實高質量發(fā)展要求方面
一是提升網(wǎng)點綜合經(jīng)營能力及客群開發(fā)能力，開展有效客戶專項營銷活動，超額完成年累計新增有效客戶目標，新增余額市占率持續(xù)好轉。開展云南郵政 2023-2024 年度代理金融跨年營銷活動，超額完成跨賽一階段價值存款發(fā)展目標。截至11月，全省理財經(jīng)理基金持證率超過集團公司要求28.1%。二是落實寄遞業(yè)務“三大攻堅戰(zhàn)”要求，組織“對標爭先、決勝旺季”專項營銷活動，建立對標對表、通報和督導機制。7-11月寄遞業(yè)務收入增幅較上半年提升6.64%，特快業(yè)務增幅較上半年提升12.02%。
14.寄遞改革方面
一是加強履行預算調(diào)整決策審批流程審核和外包費預算分析管控，制定《云南省分公司2023年寄遞業(yè)務降本增效工作方案》《“一省一策”成本壓降實施方案》，建立重點任務臺賬、責任清單，開展寄遞業(yè)務“倒逼成本”邊寫實邊整改工作，強化通報分析和考核評價。截至11月，昆明和大理郵區(qū)中心人均處理效率均完成集團目標，快遞包裹自提率達成年度目標，五大環(huán)節(jié)單位成本較上年全部實現(xiàn)壓降。二是完成昭通處理中心帶設備外包采購投產(chǎn)，開通西雙版納直發(fā)郵路、整合內(nèi)部處理場地資源，滇南航空郵件處理中心作用初顯。制定《云南省郵政分公司州市（縣）處理中心能力建設三年規(guī)劃》《云南省深化郵區(qū)中心規(guī)范化改革實施方案》，強化流程優(yōu)化和集中均衡作業(yè)，處理效率穩(wěn)固提升、達到目標。
15.外包專項整治方面
一是建立外包整改工作臺賬，按周推進，整改率達到100%。制定《云南省分公司業(yè)務外包實施細則（試行）》。集團公司10月份會審抽查發(fā)現(xiàn)問題已完成立查立改，相關責任單位已反饋并上報完成情況。二是開展培訓，規(guī)范勞務承攬和管理流程，將有關輔助人員納入業(yè)務外包范圍規(guī)范管理。三是重申規(guī)范，按合同約定取得增值稅專用發(fā)票，嚴把審核關。
16.規(guī)范化管理方面
一是督促涉及供應商黑名單的單位暫停合同業(yè)務往來，加大制度規(guī)范宣貫力度，完成采購大檢查，針對檢查情況提出年度考核意見。二是對資金歸集管理存在問題進行整改，再次宣貫培訓、加強每月排查、明確處理處罰規(guī)定，并納入戰(zhàn)略績效考核。三是明確全省規(guī)范業(yè)務代辦工作目標、范圍、主體、費用標準等內(nèi)容，壓實責任分工，開展寄遞業(yè)務（特快、快包）規(guī)范代辦自查自糾專項治理。制定《云南郵政普遍服務網(wǎng)點委代辦費支付模型標準實施意見（試行）》，修訂完善郵務類業(yè)務代辦事項和代辦標準。加強代辦合同審核，進一步規(guī)范報賬流程和手續(xù)，完善管理監(jiān)督檢查及分析通報工作。
三、對長期整改任務采取的重要措施和取得的階段性成效
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1.防范化解風險方面
一是督促問題單位完成整改，開展全面排查，形成全省押運工作情況及押運外包所需新增費用分析報告，計劃逐步推行全車外包、混合押運、自行押運三種方式解決相關問題。二是制定《云南省分公司資產(chǎn)盤活和運營管理提升三年行動方案（2023-2025年）》，各單位成立工作組、建立聯(lián)系人制度，進一步清理和完善房屋資產(chǎn)權證管理臺賬，按月督促推進。
（二）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’不力，管黨治黨不嚴”方面的整改情況
2.黨委履行主體責任方面
一是制定《審計發(fā)現(xiàn)問題問責流程指引》，嚴格執(zhí)行制度標準。二是制定巡察相關制度和規(guī)范性文件，按規(guī)定經(jīng)領導小組會、黨委會研究審議后印發(fā)執(zhí)行。印發(fā)《關于加強云南郵政企業(yè)巡察干部隊伍建設的意見》，認真落實《黨委領導聽取巡察情況匯報時點人點事具體問題清單》，推進問責工作。
3.履行監(jiān)督責任方面
相關工作正與上級單位溝通中，將按照規(guī)范流程及時完成委員增補工作。
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4.黨組織建設方面的問題
對長期未發(fā)展黨員黨支部分類指導、持續(xù)督促。全省無黨員自有自辦營業(yè)網(wǎng)點均建立黨員聯(lián)系點、明確黨員骨干定點聯(lián)系幫扶。
5.干部管理監(jiān)督方面
研究崗位調(diào)整方案，按計劃實施。開展排查，督促相關單位對存在問題按照方案落實整改。建立交流任職管理長效預警調(diào)整機制并嚴格執(zhí)行。
（四）關于“落實巡視及審計整改要求不徹底，整改長效機制不健全”方面的整改情況
6.上一輪巡視反饋問題整改方面
結合本次巡視整改，相關部門對依然存在的問題制定細化措施，舉一反三、全面整改，建立和完善相關制度機制。
?。ㄎ澹╆P于“貫徹落實集團公司黨組重要工作部署有差距，推進十大戰(zhàn)略任務有短板”方面的整改情況
7.規(guī)范化管理方面
落實《云南省分公司用戶欠費管理辦法》要求和函證制度，明確清欠目標和重點管控目標，落實省、州市兩級掛牌督辦人機制，按月督導推進，截至11月末，全省寄遞業(yè)務賬期外欠費較上月末下降3.2個%，全國排名第11位。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)壓實巡視整改責任
持續(xù)把巡視整改作為一項重要政治任務，提高政治站位，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，壓實巡視整改各方面責任，保持整改力度不減、勁頭不松、標準不降。
?。ǘ┏掷m(xù)深化整改成果運用
持續(xù)推進常態(tài)化整改工作，認真采納集團公司黨組巡視組評估意見，完善整改措施、推動落實落地。鞏固拓展整改成果，對尚未完成或需要長期推進整改的問題緊盯不放。
?。ㄈ┏掷m(xù)落實整改工作機制
持續(xù)落實整改例會、評估、報告、通報機制，督促落實整改工作要求，研究整改深化成效，每半年評估鞏固情況、整改成效、報告深化整改情況。歡迎對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871-63019884。電子郵箱：wangjiankun@yn.chinapost.com.cn。