根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月17日，黨組第六巡視組對省分公司黨委進行了巡視。2023年8月1日，黨組巡視組向省分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
省分公司黨委自覺扛起巡視整改主體責(zé)任，召開專題會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述、集團公司黨組書記在巡視集中反饋會議上的講話、巡視反饋意見等重要內(nèi)容，進一步準確把握集團公司黨組關(guān)于巡視工作的具體要求。第一時間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立雙周例會工作機制，針對巡視反饋的5方面、20項問題和48項具體問題，制定巡視整改工作方案，建立巡視整改臺賬，明確60項整改任務(wù)，制定159條整改措施，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。
黨委書記認真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，親自督辦，主持召開巡視整改例會，聽取整改情況匯報，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題。黨委班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)問題，定期召開分管領(lǐng)域整改專題會議，推動整改任務(wù)落實。紀委辦、組織部、黨建部認真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，制定監(jiān)督檢查工作方案，建立巡視整改監(jiān)督臺賬，通過專項抽查、省內(nèi)巡察、日常監(jiān)督等方式開展監(jiān)督檢查。全省郵政各單位同步開展自查自糾，形成“黨委統(tǒng)籌推進、黨委班子成員分工負責(zé)、牽頭部門專項推進、其他部門全力配合、相關(guān)部門監(jiān)督檢查、全省各級單位同步實施”的整改工作格局。
二、已完成的整改事項
陜西省分公司黨委對巡視反饋的48個具體問題，46個問題已解決，2個問題尚未解決，問題解決率95.8%。制定159項整改措施，135項措施已完成，22項完成階段性目標且持續(xù)推進，2項措施尚未完成，措施完成率98.7%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大措施部署有差距，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神有欠缺”方面的整改情況
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的政策和政治理論方面
一是堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一要務(wù)”，嚴格落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機制和“第一議題”制度，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。二是持續(xù)推進黨的二十大精神的宣傳貫徹，全省郵政各基層黨支部全部完成黨的二十大精神黨課宣講。三是嚴格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組旁聽機制，督促指導(dǎo)各級黨組織依托“三會一課”加強政治理論學(xué)習(xí)，并加強督促檢查。
2.履行主責(zé)主業(yè)方面
一是提升普包業(yè)務(wù)收入，通過加強普包業(yè)務(wù)專業(yè)化管理，加大通報和宣傳，開展公益包裹、家鄉(xiāng)包裹等活動，全省普包業(yè)務(wù)量、收同比實現(xiàn)正增長。二是提升服務(wù)意識，通過加強對存局郵件規(guī)范作業(yè)的督導(dǎo)檢查，強化EMS郵件全環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，深化服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，加強服務(wù)意識系列培訓(xùn)，壓降用戶申訴，有責(zé)申訴率達到集團公司管控標準。
3.服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面
加快建設(shè)農(nóng)村寄遞末端網(wǎng)絡(luò)，推動示范縣村級站點建設(shè)；積極落實政府相關(guān)要求，推進郵快合作、交郵合作工作。
4.落實金融風(fēng)險防控制度
一是強化員工行為排查，下發(fā)“代理金融從業(yè)人員行為排查手冊”、非接觸式“日復(fù)盤”手冊，開展員工行為排查專項督導(dǎo)并通報，全面提升員工風(fēng)控合規(guī)意識。二是強化代理營業(yè)機構(gòu)負責(zé)人離崗審計，建立工作機制，對2023年離崗的代理營業(yè)機構(gòu)負責(zé)人開展審計，實現(xiàn)應(yīng)審盡審。
?。ǘ╆P(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不深入，履行‘兩個責(zé)任’有差距”方面的整改情況
5.履行主體責(zé)任方面
一是規(guī)范開展巡察工作。強化巡察工作的安排部署，省分公司黨委對2023年第一批巡察工作監(jiān)督重點內(nèi)容進行了研究審議。舉辦全省巡察骨干培訓(xùn)班，嚴格按照流程及要求，對25個縣（區(qū)）分公司規(guī)范開展了巡察。二是認真執(zhí)行約談提醒制度，按相關(guān)規(guī)定要求，對部分領(lǐng)導(dǎo)人員進行提醒談話。
6.履行監(jiān)督責(zé)任方面
嚴格履行監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范下達紀律檢查建議書，紀律檢查建議書主送下級黨委的同時，抄送省分公司黨委分管領(lǐng)導(dǎo)；嚴格執(zhí)行審查調(diào)查規(guī)定，組織紀檢干部認真學(xué)習(xí)執(zhí)紀審查業(yè)務(wù)知識，不斷提高審查調(diào)查能力。
7.作風(fēng)建設(shè)方面
一是規(guī)范收入計列，開展會計信息質(zhì)量核查及自查，完善業(yè)務(wù)制度，通過使用信息系統(tǒng)加強業(yè)務(wù)管控。二是加強采購集中管控，強化對采購辦法、合規(guī)流程宣貫解讀，開展采購自查，組織現(xiàn)場檢查，并通報問題單位，督促問題整改落實。
8.制約權(quán)力運行方面
一是強化對重點崗位廉潔風(fēng)險管控，對超任期關(guān)鍵崗位人員進行輪崗調(diào)整。二是強化房產(chǎn)租賃價格管控，修訂房產(chǎn)租入管理制度，細化完善租入資產(chǎn)價格管理，開展房產(chǎn)租入有關(guān)問題自查自糾，提升房產(chǎn)租入管理實效。三是開展采購現(xiàn)場檢查和應(yīng)集采未集采問題自查，提升采購規(guī)范化管理水平。四是嚴格執(zhí)行《全省郵政包裹快遞業(yè)務(wù)理賠處理規(guī)則（試行）》，核查超額理賠問題。
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9.執(zhí)行民主集中制方面
嚴格落實執(zhí)行《中共中國郵政集團有限公司黨組貫徹落實重大事項請示報告實施辦法》，及時向集團公司黨組報備省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。
10.黨內(nèi)政治生活方面
規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格落實民主生活會制度，扎實做好會前各項準備工作。
11.執(zhí)行干部監(jiān)督機制方面
一是落實人事回避管理規(guī)定，對人事回避制度執(zhí)行情況開展自查檢查。二是深入推進任期制和契約化管理，嚴格落實新制定的領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績等級確認規(guī)則和綜合考評辦法，加大經(jīng)營業(yè)績指標在領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評中的權(quán)重，完成了領(lǐng)導(dǎo)人員2022年度經(jīng)營業(yè)績考核和綜合考評，做好綜合考評結(jié)果運用。
12.落實黨建責(zé)任制方面
制定年度黨建工作要點，按月下發(fā)黨建重點任務(wù)清單，開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，對各級各類主體的黨建責(zé)任細化明確，推動黨建責(zé)任落實。
13.發(fā)揮基層黨組織功能方面
嚴格落實《國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,進一步加強基層黨組織規(guī)范化標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行到期換屆提醒機制。強化黨業(yè)融合，繼續(xù)推動“領(lǐng)題破題”，省分公司黨委向機關(guān)各支部直接點題，各市分公司黨委結(jié)合實際同步實施點題機制，嚴格審核把關(guān)，確保課題質(zhì)效。
?。ㄋ模╆P(guān)于“推動巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實有差距，整改責(zé)任仍需加強”方面的整改情況
14.落實巡視整改監(jiān)督責(zé)任方面
加強巡視整改監(jiān)督檢查，建立日常巡視監(jiān)督檢查工作臺賬，將巡視整改納入日常監(jiān)督內(nèi)容；制定集團巡視整改監(jiān)督檢查方案，加大對整改措施落實情況及成效監(jiān)督，形成巡視整改監(jiān)督閉合鏈條。
15.上一輪巡視和審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是規(guī)范調(diào)整相關(guān)工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員配備，持續(xù)開展對各單位機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)人員配備情況的監(jiān)督檢查。二是開展提升會計信息質(zhì)量自查自糾，建立巡視、審計、會計檢查問題清單常態(tài)機制，不斷強化財會監(jiān)督作用。
（五）關(guān)于“貫徹落實集團公司重要工作部署有差距，改革創(chuàng)新不夠”方面的整改情況
16.落實高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是積極推動非儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展，落實“八個加快”要求，制定目標，開展富嘉客戶標準服務(wù)流程學(xué)習(xí)及推廣，建設(shè)財富中心，開展財富金融轉(zhuǎn)型大賽，提升投資理財類業(yè)務(wù)收入。二是提升中歐班列項目國際收入毛利率。
17.寄遞網(wǎng)改革方面
按照“應(yīng)改盡改”的原則優(yōu)化調(diào)整，一干郵路往返發(fā)班占比已達到集團公司要求的目標值。
18.外包專項整治方面
一是布置全省寄遞業(yè)務(wù)“倒逼成本法”工作推進暨資產(chǎn)盤活三年行動方案，建立專班推進機制，加快自查整改進度。二是加快推進外包專項整治，強化規(guī)范管理。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大措施部署有差距，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神有欠缺”方面的整改情況
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的政策和政治理論方面
省分公司黨委制定省內(nèi)“十大戰(zhàn)略任務(wù)”工作清單，細化分解重點工作任務(wù)，明確任務(wù)書、列出時間表，季度督辦、納入考核。十個市分公司已完成本單位“十大戰(zhàn)略任務(wù)”清單的制定和發(fā)文，持續(xù)推進各項任務(wù)落實。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不深入，履行‘兩個責(zé)任’有差距”方面的整改情況
2.作風(fēng)建設(shè)方面
召開專題會議對歷史遺留應(yīng)收款項進行研判和清理。開展全省長期應(yīng)收款專項清理活動及全省長期債權(quán)清理的集中質(zhì)詢會審，下發(fā)督辦函限期清理。
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3.干部隊伍建設(shè)方面
加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，建立優(yōu)秀年輕干部庫，印發(fā)《全面加強區(qū)縣分公司經(jīng)營管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，舉辦優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班，完成了集中培訓(xùn)及面談。選派了6名年輕干部分別到東中部省份掛職交流1年。
4.執(zhí)行干部監(jiān)督機制方面
嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度，提前半年對即將達到最長任職年限的領(lǐng)導(dǎo)人員進行預(yù)警提示，常態(tài)化對達到任職年限的領(lǐng)導(dǎo)人員及時進行職務(wù)調(diào)整，啟動符合條件領(lǐng)導(dǎo)人員的任職交流工作。
5.落實黨建工作責(zé)任制方面
省分公司黨委認真落實黨建工作責(zé)任制，已召開兩次黨委會暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署黨建工作，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作匯報，研究部署重要工作。開展巡視及專項檢查發(fā)現(xiàn)的黨建方面問題“舉一反三”自查自糾，將專題研究部署黨建工作情況作為重要內(nèi)容進行自查。
（四）關(guān)于“推動巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實有差距，整改責(zé)任仍需加強”方面的整改情況
6.落實巡視整改主體方面
省分公司認真履行巡視整改主體責(zé)任，印發(fā)整改方案，建立巡視整改例會制度，及時研究部署整改各項工作，推動整改任務(wù)落實落細。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“貫徹落實集團公司重要工作部署有差距，改革創(chuàng)新不夠”方面的整改情況
7.落實高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是優(yōu)化快包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大輕小件客戶開發(fā)和電商退換貨攬收，提升微商散戶農(nóng)品占比。加快營攬中心建設(shè)，調(diào)整郵件流向分布，完成快包優(yōu)勢線路與高效益線路摸排測算。二是制定用戶欠費專項清理方案、寄遞業(yè)務(wù)欠費專項整治工作方案，圍繞用戶欠費率管控目標，分專業(yè)細化方案和階段性清理目標，開展專項清理，壓降寄遞業(yè)務(wù)賬期外欠費規(guī)模。
8.外包專項整治方面
一是嚴格執(zhí)行集團公司標準合同管理規(guī)范，梳理2023年簽訂的二干及快遞包裹存在問題合同并建立臺賬。開展合同到期預(yù)警機制。對標準合同執(zhí)行的規(guī)范要求及涉及的二干和快遞包裹標準合同問題整改要求強化培訓(xùn)宣貫。二是下發(fā)《省分公司采購需求管理規(guī)范》，嚴格按照《外包管理實施細則》，履行外包需求方案會審機制和集體決策制度。
四、下一步整改工作安排
省分公司黨委一以貫之扛起巡視整改的政治責(zé)任、主體責(zé)任，積極拓展整改成效，不斷深化成果運用，著力做好巡視“后半篇文章”。一是強化政治擔(dān)當(dāng)。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入開展，堅決把黨中央重大決策部署和集團公司黨組安排要求落到實處。二是推進整改常態(tài)化、長效化。堅持問題導(dǎo)向，在深化整改、責(zé)任追究、成果轉(zhuǎn)化、建章立制上持續(xù)發(fā)力，對已完成整改和取得階段性進展的整改事項，加強監(jiān)督檢查，堅決防止反彈回潮；對需長期推進的整改措施，加強跟蹤督辦，確保整改成效。三是提高黨建工作質(zhì)效。認真落實黨建工作責(zé)任制，嚴格落實重大事項請示報告制度，嚴格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，不斷提升基層黨建工作水平，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，有效激發(fā)基層黨組織活力。四是促進陜西郵政高質(zhì)量發(fā)展。把巡視整改作為推動改革發(fā)展、解決重點難點問題的有利契機，聚焦“三大核心優(yōu)勢”“十大戰(zhàn)略任務(wù)”，通過持續(xù)推動代理金融、寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升網(wǎng)絡(luò)運營質(zhì)效，深入推進企業(yè)規(guī)范化管理，加快補齊短板弱項，加強巡視整改成果運用，努力以整改的實際成效推動陜西郵政高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：029-89580696；電子郵箱：hh@shanxi.chinapost.com.cn。